全国'两会'期间信访维稳应急预案.docx

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1、目录全国“两会”期间信访维稳应急预案1-57-全国“两会”期间信访维稳应急预案2-61-镇2023年全国“两会”暨清明期间信访维稳工作预案3-63-全国“两会”期间信访维稳应急预案4-67-县交通局全国“两会”期间信访维稳应急预案5-73-县医疗保障局关于做好全国“两会”期间信访稳定工作应急预案6-81-镇关于做好全国“两会”期间信访稳定工作应急预案7-83-司法局2023年信访维稳安保工作应急预案8-88-镇关于做好2022年全国“两会”“平安清明”重大涉稳事件处置工作应急预案9-94-街道全国“两会”及春节期间信访维稳应急预案10-101-全国“两会”期间信访维稳应急预案1坝党发202X）

2、3号中共XX镇委员会XX镇人民政府关于印发XX镇党的全国“两会”期间信访维稳应急预案的通知各党支部，各村（社区），镇直各单位：XX镇党的全国“两会”期间信访维稳应急预案已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。中共江口县XX镇委员会江口县XX镇人民政府XX年3月1日XX镇党政综合办公室XX年3月1日印发XX镇XX全国“两会期间信访维稳应急预案为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。一、指导思想根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好党的全国“两会”期间的信

3、访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，精心组织，周密部署，密切配合，快速反应，及时劝返接回脱控失控重要重点人员，务必防止发现赴省进京上访、闹访、缠访等一系列事件。二、目标要求最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。三、遵循的原则在XX镇应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照信访

4、条例的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。四、领导机构与职责（一）为切实加强对全国“两会”期间信访维稳工作的组织领导，及时有效地排查不稳定因素，迅速处置发生在辖区内的各类不稳定问题和人员，决定成立XX镇全国“两会”期间信访维稳工作应急领导小组，成员名单如下：组长：文琨（镇党委副书记、镇长）副组长：平峰（镇党委副书记、政法委书记）陈俊杰（镇党委委员、副镇长）王青松（镇派出所所长）成员：宋兴宇（镇综治办负责人）雷林（镇派出所副所长）李文广（镇安监站工作人员）领导小组下设办公室在镇综治办，平峰同志兼办公室主任，梁朋飞同志负责具体办公。（二）应急小组下设三个

5、分队，镇干部职工、各村（社区）村支两委、盯防人员组成。1、排查稳控分队：由镇委副书记、政法委书记平峰任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。（成员：综治办、各驻村工作队、各重要重点人员盯防人员）2、巡查劝返分队。由镇党委委员、副镇长陈俊杰任分队长，负责对我镇的交通站点和要道进行巡查，在交通要道发现劝返途中的信访人员（成员：杨文广、罗来超）3、劝返接回分队。镇党委书记文琨任队长，一旦发现或接到我镇辖区有上访人员脱控失控上访情况，劝返接回分队务必在2小时到市、6小时到省、12小时到京的速度在半路劝返接回上访人。（成员

6、：王青松、宋兴宇、雷林、派出所协警）4、后勤保障分队，财政分局副局长谢莲芳任分队长。以党政综合办、财政分局为成员，负责信访维稳问题后勤保障工作，包括安排车辆运送，安置人员场地、饮食、医疗救助等工作。五、应急保障1、车辆保障：镇政府的公务车贵D1S711、贵DC3308作为应急用车，从3月1日至全国“两会”结束。2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。六、工作措施（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，劝返接回分队要在2小时内到市、6小时内到省

7、、24小时内到京抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上人员滞留的，予严肃组织纪律处理。（二）接到要求到车站劝返人员的通知后，劝返接回分队要在规定时间抵达指定地点劝返相关人员：县内30分钟，铜仁市2小时、玉屏县3小时、铜仁南站3小时、贵州省6小时、北京24小时内。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。（三）信访应急期间，安监站、派出所坚持每天到XX高速桥头、盐井河路口进行巡查，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。（四）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访

8、人员稳控在当地。（五）各驻村工作队要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇综治办。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。（六）对越级上访人员，劝领返回后，集中在值班室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。（七）信访应急期间，各村（社区）、盯防人员要在每天上午11点前和下午4时半前，将当天的维稳情况向镇综治办情报联络员杨徐汇报当日本辖区维稳情况，镇综治办要在每天上午9点和下午2点之前将全镇当天的维稳情况向县信访局、县综治办汇报。（八）落实包工责任制和帮扶责任制。包保领导要以高

9、度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。全国“两会”期间信访维稳应急预案2当前全国两会召开在即，为切实做好会议期间的信访维稳工作，营造和谐稳定的社会环境，确保会议期间我街道安定稳定，根据市信访维稳工作会议精神，结合街道当前工作实际，经研究，现制定以下信访维稳工作应急预案。一、工作目标组织力量对可能进京信访重点人员进行一次全面排查，全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，确定重点信访件和重点人员。对于重点人员，组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访，努力将问题化解在基层、稳控

10、在当地。二、组织领导1、成立街道关于全国两会期间信访化解稳控应急工作组。由街道党工委书记耿世昌任组长，党工委副书记、办事处主任梁景容任第一副组长，党工委综治副书记王光秉任常务副组长，山前派出所所长张德旗、街道综治办常务副主任、信访办主任陈尔良、山前司法所所长黄亚舜、市工业园区派出所所长彭登奎任副组长，街道社会治理办、公安派出所、司法所工作人员、各村（社区）支部书记为组员的应急工作组，负责全国两会期间信访重点人员应急稳控工作。领导小组下设办公室，由翁雪芳、邱美玲、陈鑫鑫三位同志具体负责日常工作事务。2、制定重点人员化解稳控方案。实行包村社区领导、包村社区工作组组长和村社区主干捆绑责任制，信访事项

11、化解稳控工作具体责任人为各村（社区）支部书记，责任领导为各包村社区领导，联络员为村社区综治协管员，逐人组成工作组。平时要掌握重点信访人员的基本情况（包括家庭成员、社会关系，联系方式等）及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作，确保不出现越级上访、群体性上访及非正常上访行为。三、应急稳控措施1、带班值班制度。认真落实带班领导和值班人员制度，实行24小时值班，正常工作日值班领导接访地点安排在党群服务中心，周末及假期领导接访地点安排在街道机关综合办，要确保主要领导和带班值班人员手机全天畅通，做到每日情况及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。2、落实信访信息报送和预警预报制度。全国两会期间，街道

12、实行零报告制度，要求一天一报告。各村（社区）每日上午10点前需将情况上报街道信访办，做到有事报情况，无事报平安。及时掌握内幕性、预警性、行动性信息，做好涉稳情报信息研判。一旦发生异常情况，第一时间将情况报街道主要领导和相关部门，以便及时采取应对措施。3、采取应急处置措施。一旦发生群体性事件，相关村社区、相关单位必须立即组织相关人员赶赴现场进行劝导，并立即报告街道办事处和相关负责同志，由办事处根据事件性质和发生地点启动应急处置预案，按照市应急方案要求福鼎30分钟,宁德2小时,福州4小时,北京当天到达组织力量实施稳控。镇2023年全国“两会”暨清明期间信访维稳工作预案3根据上级信访维稳工作部署和应

13、急处置要求，2023年全国“两会”暨清明期间，全镇要做好信访排查稳控工作，为提高信访维稳工作的预防、应急处理和协调能力，迅速妥善处置群众上访事件和其他事件，制定以下工作预案。一、指导思想根据信访工作条例规范、有效处置涉稳突发事件和提前干预重点案件，结合实际做好信访排查化解工作，提高维稳信访工作的预防、应急处理和协调能力。依法、及时、就地采取措施做好群众的疏导化解工作。二、工作目标紧紧围绕全国“两会”暨清明祭扫活动期间安全稳定这个总目标,立足“稳”这个大局，强化防风险、保安全、护稳定各项措施切实做到大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制的总体要求，确保社会大局安全稳定，实现“六个坚决防止”工作

14、目标，即坚决防止发生危害政治安全事件，坚决防止发生暴力恐怖袭击和个人极端案事件，坚决防止发生规模性集访和群体性事件，坚决防止发生重大火灾、交通事故、挤死踩伤等治安火灾事故、安全生产事故及群死群伤事件，坚决防止发生重大恶性刑事、治安案件，坚决防止发生重大网络舆情事件。三、维稳工作组织领导为切实履行维稳工作领导责任制，加强全国“两会”暨清明期间维稳应急工作力度，特成立XX镇全国“两会”暨清明期间信访维稳工作领导小组（以下简称领导小组），成员如下：组长：曾志惠镇党委书记黄灿京镇党委副书记、镇长副组长：吴卜利镇人大主席邓淮洋镇党委副书记（兼）、XX边境派出所所长镇党委委员、副镇长成员：各包村组长、XX

15、边防派出所领导班子成员、综治办、镇综治中心全体人员、各村党（总）支部书记下设3个工作组：1.接访组：负责群众来访接待工作，引导来访群众按法定途径及有关规定反映诉求。工作组组长：张敏华（综治中心主任），成员：梁杰凯、黄筱艳。2 .劝返接回工作组：负责做好进京上邕缠访、闹访、集体上访人员教育疏导、劝返接回工作。工作组组长：朱毅（党委委员、副镇长），成员：孔德程、杨佰兴、各村支书。3 .后勤组：党政办负责安排应急专用车辆，保证随时能够应急出动。工作组组长：黄秋华（党政办主任），成员：党政办全体人员。全国“两会”暨清明期间维护社会安全稳定工作进行部署；加强与各村各有关单位的联系，落实维护社会安全稳定的各项工作措施；组织、协调、检查、指导各村、各单位落实维护社会安全稳定工作措施，认真排查并及时化解,消除影响社会安全稳定的突出问题和重大隐患；完成自治区、市、区委、区政府和镇党委、镇政府交办的其他工作任务。四、工作措施L强化涉稳风险的防控。对本辖区和本部门的不稳定问题要开展滚动排查，特别是跨区域利益诉求群体在全国“两会”、清明祭扫活动期间进京到邕到非接待场所上访，到各级信访部门聚访缠访，到重要敏感部位规模性聚集，到边境烈士陵园参与集体祭扫并开展群体性维权等重大突发涉稳事件，要重点深化排查，及时跟踪掌握最新动态。同时，对排查出的问题要进一步严格执行领导包案制度,按照习近平总书记“三到位一处理