（7篇）“党政机关习惯过紧日子”研判报告.docx

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1、（7篇）党政机关习惯过紧日子研判报告第一篇，共七篇过好“紧日子”就要有“越是艰难处，越是修心时”的矢志不渝。常言道，“苦不苦，想想长征二万五；累不累，想想革命老前辈”，中国共产党是在国际局势动荡、国内势力错综复杂的大环境中诞生的,因此中国共产党人天生自带能吃苦、敢啃硬骨头、能打硬仗的天然属性。在全球疫情尚未得到完全控制、防境外输入形势依然严峻、复工复产复苏经济势在必行的当下，中国共产党人就应该发挥好革命老前辈吃苦耐劳的革命精神，在艰难处炼真心，在关键处显担当，以再苦不能苦百姓之心，坚持从群众中来、到群众中去，勒紧政府的“裤腰带”，助力百姓过上“好日子”。过好“紧日子”就要有“迎难而上克时艰，化

2、危为机谋发展”的砥砺奋进。“塞翁失马，焉知非福”，福祸从来都是对立而统一的。诚然，受到疫情的影响，我们的大量的小中微企业迎来了前所未有的挑战，经济下行压力巨大。但是我们必须看到，即便是面对来势汹汹的疫情，我们的全体党员干部、广大人民群众毅然以以;力同心、同舟共济的良好精神面貌艰难地取得了阶段性胜利。对党员干部而言，过好“紧日子”就要有迎难而上克时艰的斗志，就要有化危为机谋发展的砥砺奋进，将当前的危机转化为推动供给侧改革的大好良机，提速产业结构调整，守好群众的钱袋子、盯紧群众的菜篮子、落实好群众的油罐子。过好“紧日子”就要有“一分钱掰成两半花”的精打细算。俗语有云，“巧妇难为无米之炊”，亦有“三

3、军未动，粮草先行“，推动复工复产，过好“紧日子”绝不是“口号喊得震天响，落实起来轻飘飘”的形式主义，更要有“一分钱掰成两半花”的精打细算。对政策执行者的党员干部而言，过好“紧日子”，就要善于利用手中有限的财政资金，在政策允许的范围内，充分撬动市场资本的杠杆，以四两拨千斤的太极手法，打好手中的每一张牌。不仅要当好2万亿元的财政资金的“过路财神”，让财政资金落到实处，落到基层一线，更要以高标准、严要求当好财政资金使用的监管者，让财政资金的每一分钱都落到群众所思所盼的关键位置之上，流进群众的心坎里。“小康不小康，关键看老乡”。党员干部过好政府的“苦日子”，就是在持续助力百姓过上“好日子”。而“苦日子

4、”过得好不好，关键还得看群众的“晴雨表”。一、主要落实情况今年以来，为深入贯彻落实过紧日子进一步严格财政支出管理的要求，牢固树立长期过紧日子思想，建立厉行节约长效机制，着力构建节约型政府。一是加强源头管控。从严落实厉行节约反对浪费和长期过紧日子有关要求，从严控制一般性支出预算，与支出进度挂钩，根据财政部门要求，年初对一般性支出统一压减,“三公”经费压减,实行预算刚性约束，切实从源头上控制一般性支出增长。二是降低公务成本。进一步精简会议和各类活动，严格控制会议和培训的数量、时间、规模及列支范围和标准，严格履行报批程序。全面落实公务活动轻车简从规定，严控随行人员数量，人数众多时一律乘坐巴士出行。加

5、强差旅管理，严格执行差旅费规定制度，从严控制出差人数和天数，严禁无实质内容的学习交流和考察调研。年内取消所有部门举办的各类外出培训班。优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。对已到更新年限尚能继续使用的，不得作报废处置，切实盘活存量资产。三是加强经费审核管理。大力压减三公”经费支出，加强“三公”经费预算审核，健全完善公务用车、国内公务接待和因公出国（境）审批管理制度和操实行细则，严格执行相关支出标准，严禁超预算、超标准列支“三公”经费，“三公”经费同比下降。四是加大结余结转资金统筹力度。将上年国库集中支付结余结转资金万元全部上缴国库，确需下年度继续使用

6、的资金，根据工作开展情况和项目实施进度向财政部门履行审批制度申请拨付。二、下一步工作措施一是进一步精简规范文件材料。坚持确有必要、讲求实效的原则，少发文、发短文，严控公文发放范围、数量和篇幅，全面减少普发性文件和常规工作正式行文。全面推行无纸化办公，除涉密文件外,公文运转全部使用办公自动化系统。严格要求机关各类材料使用双面打印，减少纸张浪费，同时鼓励提倡行文草稿使用废旧纸张印刷。二是加强财政专户管理和财政资金管理，规范财政资金拨付。对省级39个财政专项资金及所有预算单列项目开展评估，整合省级专项和预算单列项目4个，取消预算单列项目3个。二是坚持务实节俭承办会议。严格执行中央、自治区有关规定,坚

7、持合、并、减、短的原则，全面减少各类会议数量，简化会议程序,严控会议时间和规模，持续改进会风。三是进一步加强预算绩效管理。加快建立和完善预算绩效管理制度“逐步建立“全方位、全流程、全覆盖”的预算绩效管理体系，对重点民生保障、社会关注度较高的项目进行重点评价，加强绩效评价结果运用，坚决削减低效无效资金，优化预算支出结构，充分发挥财政资源配置效率和使用效益四是深入挖掘资产使用潜力。严格落实中央和省市关于党政机关厉行节约反对浪费有关规定，做好办公设施、设备日常保养维修工作，积极推行资源共享共用，进一步提高办公设备使用效益。五是严格经费支出审核把关。继续严格执根据压减非急需非刚性支出相关举措，打破基数

8、概念和支出固化格局，按照零基预算的原则编报和安排预算。严控“三公”等一般性支出预算，原则上按只减不增安排。强化支出预算执行，对没有预算的“三公”经费一律不予追加，并严格控制开支范围和支出标准，确保压减“三公”等一般性支出。r-弟二扁党的二十大报告强调“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。”“过紧日子”是全面节约战略的具体实践，是旗帜鲜明讲政治的必然要求。财政部林监管局积极探索开展中央驻鲁预算单位落实“过紧日子”要求评估工作，结合评估情况，建议从强意识、建机制、盘存量、节支出、提效益五个方面推动各单位将“紧日子”过成习惯、过出实效。一、强意识，真正让“紧日子”入脑入心“紧日子”里面出政治

9、，过出的是艰苦奋斗的为民情怀。评估发现，落实“过紧日子”要求较好单位的共同特点就是从思想上重视、从细节上落实，始终绷紧“过紧日子”这根弦。一是以讲政治的态度筑牢思想根基。习近平总书记在多个场合多次强调“艰苦奋斗”“勤俭节约”，要从总书记的重要讲话和党的百年奋斗历史中深刻领悟“过紧日子”的重要内涵，在支部学习和组织生活时持续深化“过紧日子”的思想认识。二是以制度建设强化思想自觉。紧紧围绕预算、财务、资产管理和节约型机关建设进一步细化实化“过紧日子”的制度措施，不断提高针对性和有效性，并将制度落实作为工作重点。三是以宣传教育营造良好氛围。及时总结“过紧日子”的经验做法，加强宣传交流和舆论引导，积极

10、营造艰苦奋斗、勤俭节约的良好氛围，把“过紧日子”思想内化于心、外化于行、固化于制。二、建机制，推动”“紧日子”有章有法评估发现，中央驻鲁预算单位落实“过紧日子”要求情况总体良好，但仍然存在一些薄弱环节。存在薄弱环节的原因有主观上的不重视，还有外部督导监督有待进一步力口强。一是完善常态化评估机制。财政部门和主管部门共同推动建立更加科学合理的共性和个性指标相结合的评估指标体系，积极探索整合预算管理一体化系统功能和各单位信息系统开展“过紧日子”评估工作，让数据跑腿、用数据说话，全面准确反映各单位“过紧日子”情况。二是建立信息公开机制。在依法依规公开“三公”经费等预决算信息的基础上，增加公开落实“过紧

11、日子”要求压减支出情况，特别是对“三公”经费增减变化原因、严控一般性支出等情况予以重点说明。进一步提高相关信息透明度，主动接受群众监督、舆论监督。三是健全激励约束机制。锲而不舍落实中央八项规定精神，将“过紧日子”情况作为预算安排的重要参考，对工作扎实的单位在资金分配时予以适当倾斜，对落实“过紧日子”要求不到位、大手大脚花钱、奢靡浪费、资金资源低效无效等问题进行通报并依法追责问责,形成震慑。三、盘存量，切实把“紧日子”过实过细在“过紧日子”的同时保障好职能需要和正常运转，关键在“开源节流”。财政收支紧平衡状态下，有效盘活存量资源既是“开源”，也能“节流”。一是加强存量资金盘活利用。评估发现个别单

12、位因政策不明、预算执行慢，结转结余资金规模较大。各单位应当逐笔分析存在的堵点问题并推动解决，避免“钱等项目”和“项目等钱”现象，积极为主管部门完善政策提供依据。考虑定期开展结转结余资金专项清理行动，财政部门、上级主管部门对预算执行不力或未执行的项目进行函询、约谈或通报，超过规定期限不执行的，予以调整或收回，多从本单位、本系统找“财力”，防止资金沉淀闲置。二是推动资产管理提质增效。严控资产配置计划和标准，把好资产“入口关”。严格资产登记，规范资产全生命周期管理，抓好资产“过程关”。推动资产共享共用和调剂使用，加快实体公物仓和虚拟公物仓建设，防止未达使用年限提前报废资产，守好资产“出口关”。三是强

13、化各类资源成本管理。探索参照机关事务管理术语摸清机关运行成本，全面推广机关运行成本统计制度，注重成本控制,扎实推进节约型机关建设。加强对各类资源的整合利用，提高资源配置效率和使用效益。四、节支出，将”“紧日子”过得更严更紧严控支出是“过紧日子”的重要标志和直观量化体现。一是把好预算编制源头管理。评估了解到，个别财务人员认为预算编制都是上级单位或财政部门的“命题”作文，自己照搬延续性内容即可，未能充分认识到预算编制是将“过紧日子”要求以点带面落到单位全部经济活动的关键环节。各单位应当提高预算编制水平，积极运用零基预算、绩效预算理念，通过成本效益分析等方法，合理确定支出预算规模。结合本单位非财政拨

14、款收入情况统筹申请预算，加强有关支出必要性、合理性审核，保障重点支出需求。二是加快支出标准体系建设。各单位应当加快探索建立本部门本系统公务支出、行政运行支出、延续性项目的支出标准体系，合理确定公务支出和其他一般性支出标准，提高支出范围和标准的科学化、规范化水平。三是动态监控“三公经费和一般性支出。充分利用预算管理一体化建设成果，逐步形成财政部门主导监控、主管部门主体监控、监管局独立监控的协同工作机制。建立监控预警规则，动态分析增减趋势，确保“三公”经费和一般性支出保持在合理水平。四是持续严肃财经纪律。资金安全始终是最底线最基本要求，各单位应当严格收支管理，高度重视审计和财政监管问题整改，加强单

15、位内部控制，对违法违纪问题严肃查处，确保资金安全有效。五、提效益，使“紧日子”财力用得又好又准全面实施预算绩效管理是高质量过好“紧日子”的必由之路，要将新增财力或盘活财力用在刀刃上和紧要处、让已有财力发挥更大效益。评估发现，一些单位仍然存在重支出轻绩效的情况，未能形成评价、反馈、整改、提升良性循环。一是提高绩效目标质量。主管部门和各单位应当切实履行绩效管理的主体责任，建立和完善分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，加强绩效目标审核，夯实预算绩效管理基础。二是加大绩效评价力度。推进部门和单位整体支出绩效评价，将各单位落实“过紧日子”情况作为评价关注的重点内容之一。不断完善绩效评价指标体

16、系，提升评价的科学性、准确性。三是强化绩效结果应用。积极应用事前绩效评估和绩效目标审核结果，根据“干多少事”“达到什么效果”应当需要“多少钱”，去申请分配资金。充分应用绩效评价结果，调整预算安排、改进资金项目管理、优化完善政策制度。切实做到花钱要问效，有效多安排、低效多压减、无效要问责，确保“紧日子”过得更精准、更可持续。第四篇说起过“紧日子”，一些人搞不明白：不是说经济形势一片大好吗？为什么要提倡过“紧日子”呢？许多同志下意识就以为“紧日子”就等于“苦日子”，这其实都是对政策学习不够所产生的误解。为什么要过“紧日子”？从我们党的传统来说，艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的好作风和传家宝。“一切为了前线、一切为了胜利”的号召，使我们的毛主席吃上一碗红烧肉都十分满足。从国内外形势来看，当今世界正面临着百年未有之大变局，国内外形势发生深