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1、“四下基层”是习近平同志通过实践总结和提炼出来的工作方法和工作制度,源于宁德,兴于福建,覆盖全国。它蕴含了实事求是的思想方法,凸显了人民至上的理念,体现了履职尽责的责任担当,为广大党员干部奋发有为、努力奋进提供了行动指南和根本遵循。广大党员干部要深刻理解“四下基层”的深刻内涵和精神实质,读懂“四下基层”蕴含的“实”字诀,切实把“四下基层”工作制度和工作方法内化于心,外化于行,不断转化为做好群众服务工作的效能。读懂“四下基层”蕴含的“真情实感”o“四下基层”是服务人民群众的实践创造,是党的群众路线的创造性转化、创造性发展,是践行人民至上理念的生动体现。从“四下基层”的主要内容和思想内涵中,包含着
2、“我是谁、依靠谁、为了谁”的真谛,传递着真心为民、为民造福的正面能量,蔓延着浓厚的民生情感。广大党员干部要始终保持“时时放心不下的牵挂”,在实践中科学运用“四下基层”的工作制度和工作方法,紧扣“下”的重点和关键,走出“办公场所”,直奔“群众现场”,走向田间地头、走进工厂车间,走进千家万户,聚焦群众的急难愁盼,摸清事情的“真相”,找准问题的症结、寻找问题的“秘诀”,启动服务的“闸门”。党员干部要放下架子,沉下身子,迈开步子,带着责任,带着感情、带着职责深入基层,面对面地与群众进行沟通,在心与心的碰撞、情与情的交流中,把群众的“心上事”转化为“上心事”,努力解决群众劳动就业、养老保险、学校教育、民
3、生保障、生态治理等方面的疑难杂症,不断增强人民群众的获得感和满意度。读惟“四下基层”蕴含的“求真务实”。习近平总书记多次强调,必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题,善于发现问题。坚持问题导向,突出重点,精准施策,才能有效解决基层的重点难点问题。作为新时代的党员干部要继承和践行“四下基层”的优良传统,坚持以问题为导向,以务实为标准,瞄着问题去、奔着问题去、追着问题去,寻根溯源,厘清思路、深入分析,找准对策、科学决策,及时回应群众的诉求。要紧扣“发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向”的主旋律,始终把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,积极开展蹲点式的调研,找准问题、挖深根源、实施对策
4、。要打破思维定式和行为惯性,全盘统筹,精准发力,聚焦基层重点区域、关键环节和突出问题,以夙夜在公、案无积卷的精神,有的放矢地为群众破解难题,解决困难。要敢于直面矛盾、敢于亮剑争锋、敢于挑战难关,既要“深入基层”又要“心入基层”。读懂“四下基层”蕴含的“脚踏实地”。抓住“四下基层”的关键字眼“下”,深刻理解其内涵和外延,在身体力行中突出实效,担当作为。党员干部要努力践行“四下基层”蕴含的担当精神,深入基层,深入群众,心无旁鹫、不务虚功,用耐心、恒心、信心和决心为支撑,当好“宣传员”“调研员调解员”“接线员”,对关乎群众利益的大事小事要事,做到事事有回应,件件有着落。要不断磨砺“我将无我、不负人民
5、”的崇高境界,克服本领恐慌和能力恐慌,以抓铁有痕、踏石留印的精神,以真抓实干、务求实效的作风,砥砺前行,奋发有为,将党的创新理论从“声边”传到“身边”,把解决问题从“点上”落到“面上”,将信访接待从“接访”变为“寻访”,为群众办事从“会场”换到“现场”,在服务民生中树牢宗旨意识,在服务民生中强化服务理念,在服务民生中走实群众路线,确保为民服务取得实实在在的成效。当前,全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。“四下基层”是指:宣传党的路线、方针、政策下基层;调查研究下基层;信访接待下基层;现场办公下基层。国之大者,在乎民也。“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力
6、倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度,为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。走好新时代“四下基层”之路,党员干部要深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求,大力传承弘扬这一优良传统,不断开创各项事业发展新局面。一、政策宣传要门到户说、晓之以理。学思用贯通、知信行统一,理论学习是主题教育的首要任务。习近平总书记在系统阐述“四下基层”时,把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置,强调既要面上推动、广泛持续,更要具体问题具体分析,了解掌握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的扣子。新形势下,宣传党的方针政策下基层,广大党员干部要真正深
7、入田间地头、集贸市场、文化广场等宣传阵地,下足绣花功夫精准把握群众的政策诉求,聚焦“三农”、法律、信息服务等民生实事,以一些群众喜闻乐见的生动形式进行通俗化解读、互动式交流,少一些大水漫灌、照本宣科,多一些冒热气的“乡土话”,真正练就“走得进、坐得下、聊得开”的基本功,发出理论宣讲“好声音”,不断号召群众、组织群众、发动群众,让党的理论政策“飞入寻常百姓家”。二、调查研究要寻根究底、身入心至。在全党大兴调查研究,以深化调查研究推动解决发展难题,是这次主题教育的重要内容和鲜明特色。调查研究下基层是“四下基层”工作制度的重要方面,有推动工作思路、举措、办法创新的重要作用。在福建工作期间,习近平同志
8、始终坚持先调研后决策,以身作则深入基层发动群众、依靠群众、组织群众,把工作抓实、基础打实、步子迈实。广大党员干部只有真正运用好这一重要做法解决困惑、优化方法,才能做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。在调研过程中,要始终以调查研究为锐利之刃,主动扑下身子、沉到一线,保持求真务实的作风,坚持问政于民、问需于民、问计于民,自觉向基层干部“取经”、向农民群众“求学”,实打实掌握问题,真真正正解决问题,做到民有所呼、政有所应。三、信访接待要问诊解难、立行立改。信访工作是党和政府与群众之间的“连心桥”,是沟通民情、知晓民意的窗口。习近平总书记高度重视信访工作,早年在福建宁德工作时就推动建立领导干部
9、下访制度。在浙江工作期间,他坚持这一做法,推动形成了“变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。经过20年的发展,“浦江经验”展现出强大的生命力,在新时代熠熠生辉。广大党员干部要学好用好“浦江经验”,树牢人民至上理念,紧盯群众“急难愁盼”问题,多措并举畅通群众意见建议和矛盾纠纷的反映渠道,常态化开展领导干部定期接访、定期下访、包案化解活动,坚持把信访工作做到群众的心坎上,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态,切实做到问题在一线解决、工作在一线推动,从源头上、根本上攻坚克难,让群众增福祉、得实惠,过上好日子。四、现场办公要下至门口、主动服务。
10、在一线办实事、到现场抓落实,是打通服务群众“最后一公里”的有效举措,也是推动主题教育见行见效的重要途径。现场办公下基层不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离,更是解民忧、惠民生的重要体现。在福建工作期间,习近平总书记既倡导“现场办公下基层”,又力推“马上就办“,要求把工作着力点主动放在基层一线。将推动解决群众“急难愁盼”问题从向上反映到现场解决,不仅能彰显党员干部率先垂范的担当作为,还能够提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。因此,广大党员干部要坚持真抓实干,利用好“一线工作法”,带着责任、带着任务、带着措施深入基层办实事、解难题,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,提供群众办事“一站式”服
11、务,实现民生实事“项目式”推进,不断开创事业发展新局面。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的传家宝。当前,我市正处于昂首阔步奋进现代化建设新征程的关键时刻,我们要深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求,走好新时代“四下基层”之路,高质量推进第二批主题教育,不断开创各项事业发展新局面。给您一把打开“四下基层”的金钥匙习近平在福建宁德工作期间,坚持以人民为中心,躬身践行群众路线,形成了“四下基层”工作制度,35年来,“四下基层”工作制度历久弥新,随着时代的发展展现出更加旺盛的生命力。广大党员干部要把践行“四下基层”作为推动主题教育的有力抓手,从以下四个
12、方面找到打开“四下基层”的钥匙,给“四下基层”工作制度镌刻新的时代注脚。宣传党的路线方针政策下基层要做到“随风潜入夜,润物细无声”,在“潜移默化”中提升群众思想境界。政策理论宣讲要在基层开花结果,必须始终围绕“群众思维”来发力,把牢选好人、备好课关键环节,突出为党立言、为民服务的中心要求,深入群众、循循善诱、直击灵魂。注重从返乡大学生中选拔“田秀才”,从优秀职工代表中甄选“先锋者”,从强村富民带头人中涵养“土专家”。组建理论宣讲队,迈开步子“多跑腿”,张开嗓子“多动嘴”,带着党的好政策走进基层一线、走进百姓生活,在“要讲”和“想听”中找准切入点,把“陈情”和“说理”结合起来。既要“架天线”,把
13、习近平新时代中国特色社会主义思想把握好、阐释好;又要“接地气”,把党的路线方针政策化为“方言土话”,让大家一听就明、一聊就懂,做到既有高度、又有温度,既增信心、又暖人心。调查研究下基层要做到“纸上来得终觉浅,绝知此事要躬行”,在“一叶知秋”中掌握基层真实情况。坐在办公室碰到的都是问题,下去调研看到的全是办法,广大党员干部要坚持到群众中去、到实践中去搞调研,了解和掌握真实情况。既要“身入”基层,更要“心到”基层,走出办公室、文件堆,坚持以问题为导向,深入基层一线和基层群众,既要关注“向阳坡”,也要关心“背阴坡”,看一看街头巷尾快递小哥的单子,问一问农家田舍今年的收成,聊一聊环卫工人每天的辛劳,着
14、力从人民群众中吸取智慧力量。同时,还要做到不事先打招呼、不搞层层陪同、不准迎来送往、不给群众增加负担,要扑下身子找问题,透过现象看本质,把问题找准,举一反三,将基层的真实情况呈现出来,找到打开“问题之锁”的“金钥匙”。信访接待下基层要做到“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,在“拔钉抽楔”中为民排忧解难。信访工作涉及群众切身利益,来不得半点“假把式”,我们要把信访工作当成“送上门的群众工作”,坚持“人民至上”的理念,用心用情进门约访、登门走访、上门回访。多深入基层,到矛盾集中地方去,到群众需要的地方去,把办公桌搭在小区院坝,把调解室搬到田间地头,架起与群众的沟通“心灵桥梁”。对群众诉求一揽子接收
15、,全链条解决。在倾听群众心声中,找出关键症结把脉问诊,变群众“上访”为干部“下访”,变“被动调解”为“主动服务”,把矛盾“问题清单”转变为干部“履职清单”,在动之以情、晓之以理中为群众排忧解难。现场办公下基层要做到“但得众生皆得饱,不辞赢病卧残阳”,在“勤政爱民”中站稳人民立场。现场办公下基层,就是要把便民窗口前移,到基层一线、矛盾一线去“集中会诊”,决不能搭个台子、做个样子就简单了事。要把工作重心向一线聚焦,要让工作力量向一线聚集,要把民生问题在一线解决。现场办公下基层,关键是要敢于直面问题,勇于担当作为,让党员干部少在机关会场,多去基层现场,紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题
16、,下定“不破楼兰终不还”的决心,多到现场协调、多去现场办公,把问题排查在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。当前,第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展,“四下基层”是重要抓手。“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”,是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。我作为一名党员干部,要以此为契机,坚决破除基层形式主义和官僚主义顽疾,切实推动深化运用“四下基层”常态长效,在中国式现代化建设新征程上不断取得新成效。“敞开心”三问于民,让问题清单成为服务清单。深入了解实际,真正掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,是进行科学决策的前提和基础。第一方面,可以借助党员大会、乡贤座谈会等方式广纳良言善策问计于民,充分听取老党员、乡贤、返乡创业人才的对策建议,把人民群众的所思所想、所需所盼纳入党和国家的政策决策之中。在政策落实和项目实施中,召集群众目标一起定、办法大家找、事情共同干,引导群众全心想事、