2021全县巩固脱贫成果后评估核验工作方案(1).docx

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1、20XX年度全县巩固脱贫成果后评估核验工作方案为全面检验我县20XX年各乡镇各部门开展落实巩固脱贫成果工作情况，有效推进2022年巩固脱贫攻坚成果工作，经县实施乡村振兴战略指挥部研究，决定开展20XX年度XX巩固脱贫成果后评估核验工作，为确保核验工作顺利进行，特制定本方案。一、主要任务深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署，压紧压实各级党委和政府责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持目标导向，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全巩固、收入变化情况，推动各乡镇各

2、单位把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，确保不发生规模性返贫；坚持问题导向，重在发现问题、防范风险、推进工作；坚持突出实效，注重查摆问题与总结经验相结合，实行正向激励，严肃责任追究，督促整改落实，促进改进提升，为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴提供保障。二、对象范围各乡镇党委政府、承担自治区巩固脱贫成果后评估考核指标的部门、其他县直单位。三、核验时间集中核验时间为2022年3月7日一3月9日，集中面审时间为3月10日，联评时间为3月11日。四、核验内容（一）评估主要内容按照中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见、中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现

3、代化的意见、自治区党委自治区人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见等文件精神，核验各乡镇、各部门巩固脱贫攻坚成果工作开展情况及其成效。主要包括巩固脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效等四个方面。1 .责任落实情况。主要核验巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实情况，重点关注乡镇级党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任等落实情况。2 .政策落实情况。主要核验过渡期主要政策保持总体稳定情况，重点关注“三保障”和饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效衔接情况。3 .工作落实情况。主要核验巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作接续

4、推进情况，重点关注防止返贫动态监测和帮扶机制、易地搬迁后续扶持、脱贫人口就业、乡村特色产业、脱贫人口小额信贷、财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理、扶贫项目资产管理、驻村帮扶、基础设施和公共服务等。4 .巩固成效情况。主要核验“两不愁三保障”和饮水安全状况、脱贫人口和防止返贫监测户收入支出变化、巩固脱贫成果认可度等，重点关注因责任、政策、工作落实不到位导致存在返贫致贫风险的。（二）分类考核1.各乡镇党委、政府：以20XX年XX县巩固脱贫成果后评估年终考核指标细则（乡镇）为主要内容。在自治区交叉核验、XX市预核验、本次县级后评估考核中，如因指标不完成或同一问题被各级多次扣分的，每次扣分分值进行累

5、加，计入乡镇被扣分值。各乡镇应在考核当日将各种核验材料收集放乡镇政府统一核验。核验时间为3月7日3月9日。5 .县直单位部门：以20XX年XX县巩固脱贫成果后评估年终考核指标细则（县直）为主要内容。在自治区交叉核验、XX市预核验、本次县级后评估考核中考核本部门时，如乡镇因指标不完成被扣分的，扣对应的职能部门得分（同一问题被各级多次扣分的，每次扣分分值进行累加扣分）。扣分涉及具体承担指标部门的，扣分分值计入职能部门；扣分涉及各专责小组的，扣分分值计入专责小组的牵头单位，同时结合本单位联系帮扶干部在考核中被扣分情况进行综合计分。县直单位采取集中核验方式进行，各单位按照20XX年XX县巩固脱贫成果后

6、评估年终考核指标细则（县直）内容收集材料，并指定一名同志提前把核验材料送到县实施乡村振兴战略指挥部三楼会议室统一核验，逾期不送材料来核验的，该项绩效分为零分。集中核验时间为3月7日一3月9日。五、核验方式采取年终实地核验和平时工作情况相结合的方式进行，乡镇实地核验由县实施乡村振兴战略指挥部组建核验组负责对各乡镇各单位“三落实”情况和巩固成效进行全面核验，主要通过座谈访谈、查阅档案材料、入户调查和现场检查等途径收集信息。县直各单位采取集中材料统一核验方式进行。平时工作情况为日常督查、暗访等通报情况。1 .成立后评估工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX2 .成立各乡镇及县直单位核验组人员名

7、单组长：XX副组长：XX成员：XX六、核验样本规模每个乡镇抽查3个行政村，由指挥部综合分析确定，考核组进入乡镇后通知联络员。原则上,抽查村包括脱贫村、非贫困村、易地搬迁集中安置区3种类型，每村入户对象由考核组自行挑选,不设上限，最终选定的样本户为15户（包括监测户、脱贫户、普通农户）。七、结果运用（一）后评估结果经县实施乡村振兴战略指挥部审定后，按“好”、“一般”、“较差”三个等次进行全县通报，对综合评价好的单位予以表扬，并按xx县20XX2022年巩固脱贫成果后评估工作奖惩办法中规定给予奖励。对综合评价一般的单位进行约谈提醒、挂牌督办。对综合评价较差的，或弄虚作假、违规违纪等造成严重后果的单

8、位，严肃追究责任，单位在绩效等级评定中降一个等次。（二）后评估结果作为我县推进乡村振兴战略实绩考核的重要依据。在实施乡村振兴战略实绩考核中，巩固脱贫成果指标体系实行百分制，占比权重为60%。计入全县推进乡村振兴战略实绩考核，纳入县绩效考核得分。八、工作要求（一）统一核验标准。核验实行统一标准，各核验组根据核验内容客观公正评分，存在争议的，征求县相关业务部门，以业务部门认定为准。（二）实行核验负责制。本次核验实行“谁核验谁负责”问责机制。核验人员要以高度的责任感开展核验，确保核验无遗漏,核验结束后，核验人员及陪同人员在核验表上签字确认。若因工作敷衍了事、走过场、对明显的问题没有发现的，将倒查相关

9、核验人员责任。（三）加强沟通对接。各核验组要认真细化核验工作方案,明确人员职责分工，将任务落实到每一名组员，确保核验工作顺利有序推进。各组组长、联络员在核验前提前与受检乡镇和单位充分沟通对接，落实好各项后勤保障和受检准备工作。（四）组织业务培训。由县实施乡村振兴战略指挥部统一对核验组人员进行业务培训，培训时间为3月4日下午15:30,地点在县实施乡村振兴战略指挥部三楼会议室。各核验组也需自行安排时间对本组人员进行业务培训或核验步骤演练，让核验人员清楚掌握核验内容、核验步骤和计分办法，切实提高工作效率。（五）严肃工作纪律。各乡镇、各单位需严格遵守工作纪律，不得干扰核验工作，入户实地核验由村“两委

10、”干部、村民小组长或工作队员带路，其他无关人员一律不得随同。各核验组在核验期间，要注意文明用语，要严格遵守工作纪律、廉洁纪律和群众纪律，严禁“吃拿卡要”。核验组成员遇到问题要及时向组长汇报。核验工作期间，各方均要保持良好工作态度，严禁态度粗暴、互相指责谩骂。各核验组要在2022年3月10日前将本组核验情况汇总上报县实施乡村振兴战略指挥部办公室，电子邮箱：*1*1*x*1.*不不不不o九、其他事项（一）被核验的乡镇按照中央八项规定精神要求做好核验人员的后勤保障工作。（二）各核验组严格按照疫情防控期间有关规定和要求开展核验工作。乡镇核验，共分H个核验组，每乡镇一组，每组2部公务用车（其中1部由乡镇统筹调剂，另外1部由县实施乡村振兴战略指挥部统一调剂）o请各乡镇和县公车办做好核验期间公务用车保障。（三）核验期间，县实施乡村振兴战略指挥部抽调参加核验的驻组人员差旅费在县实施乡村振兴战略指挥部报销，非驻组人员差旅费回所在单位报销，各乡镇核验组人员差旅费回所在乡镇报销。