汉滨区2022年政府工作报告.docx

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1、汉滨区2022年政府工作报告2022年3月19日在汉滨区第十九届人民代表大会第一次会议上汉滨区人民政府代区长吴大林各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。一、2021年和过去五年工作回顾2021年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力、苦干实干，经济发展总体平稳，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，实现了十四五良好开局。完成生产总值407.27亿元、增长7.8%,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12.6%,财政一般预算收入6.27亿元、增长7.6

2、7%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10.4%o巩固衔接稳步推进。选派第一书记、工作队员1557名,实现涉农行政村帮扶全覆盖。出台防返贫致贫动态监测系列政策，三类户帮扶责任落实到人，守住了不发生规模性返贫底线。安全住房、安全饮水巩固提升，教育、医疗、兜底等政策稳定落实，防范因病返贫监测机制受到国家乡村振兴局肯定。新建新社区工厂99家，新开发公益岗位1664个,转移脱贫劳动力8.5万人。832平台等销售农产品3.6亿元。易地搬迁不动产登记全面完成，安置社区居住簿制度全面推行。建总行、武进区结对帮扶持续强化，投入资金3.3亿元，实施项目103个。经济恢复稳中向好。147个区级重点项目完成投资

3、158.6亿元，龙王泉30万吨富硒水、宏源泰袜业等36个项目竣工投产，康城雅苑、区档案馆等Ill个项目进展顺利。五里工业集中区发展提质，新增投资过千万元企业15户。投入8500万元支持富硒特色产业，建成蔬菜保供基地14个，改造提升核桃园3.5万亩，生猪、茶叶、魔芋产业提质增效，农业增加值增长6.2%o区互联网产业园被认定为省级数字经济示范园，宝业农特产品物流园建成投运，服务业增加值增长7.9%。组织招商28场次，引进项目61个，省际到位资金110亿元，同比提高22.6%。减税降费9800万元，新增市场主体10553户，新增五上企业71家、数量全市第一。城乡建设步伐加快。城市网格化管理扎实推进，

4、全国文明城市创建正式启动，茨沟镇获评国家卫生镇。城东新区建设全面提速，秦巴路、明珠路等15个项目加快建设。张坝路、流水河大桥等6路5桥建成投用，紫荆至茅溪公路、洪山龙王寨桥等4路5桥加快建设。库区移民后扶、病险水库加固等项目加快推进，新建堤防工程7.5公里。气化乡镇稳步实施，接通天然气2000余户。第五批电信服务试点全面完成，建成5G基站493个。治污降霾持续发力，五长+一员共治河湖全覆盖，十年禁渔成效明显，中心城市空气环境质量、水环境质量全省第二。林长制全面落实，绿化造林15万亩。蒿坪河生态治理完成投资1257万元，秦岭小水电整治全面完成。民生保障坚实有力。教育事业持续加强，实施重点校建项目

5、19个，新增学位1170个，集团化办学成效凸显，双减工作稳步实施，关停学科类培训机构70家。区三院综合楼建成投用，区妇幼保健院综合楼主体竣工，区中医院加快建设，医联体实现公立医疗机构全覆盖；医疗机构整顿扎实推进，在全省率先建成医保智能监管平台。公共文化服务扩面提效，建民长岭等五大社区文化服务中心建成投用，首个集镇自助图书馆在五里开馆。完成技能培训6190人，发放创业担保贷款4715万元，新增城镇就业5150人。居家和社区养老服务试点改革全面完成，创建健康养老示范点10个。社会保障、特困救助等措施落实有力，特困人员供养服务在全省推广。退役军人服务保障水平显著提升。民族工作持续用力，老城街道办荣获

6、全省民族团结进步示范单位。社会大局和谐稳定。321基层治理全面推行，扫黑除恶斗争常态化开展，“破小案暖民心等系列行动扎实推进，治安警情下降38.9%。信访工作持续加强，化解积案249件。“无欠薪区创建成效明显，追回欠薪2027万元。常态化疫情防控有力有效，完成新冠疫苗接种159万剂次。安全生产三年行动深入推进，排查整改隐患654处，安全形势保持稳定。有效应对多轮强降雨，群众生命财产安全有力保障，灾后恢复重建稳步推进。各位代表，2021年各项任务的顺利完成，为区十八届人民政府工作画上了圆满句号！回顾过去的五年，我们依靠全区人民的智慧和力量，锚定目标、坚定信心，攻坚克难、砥砺奋进，顺利实现了区十八

7、届人民代表大会确定的各项目标，追赶超越、龙头引领迈出了坚实步伐。五年来，我们始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，投入资金155亿元，两不愁三保障和安全饮水问题全面解决。新建改建村组道路2132公里，实施安全饮水530处,改造农村电网385个村。建成易地搬迁社区170个，改造危房7042户，23809户81594人进城入镇。开发公益岗位L2万个，开展技能培训3.2万人次，农村劳动力年均转移就业16万人，有劳动能力贫困人口稳定就业增收，农村居民人均可支配收入年均增长9.4%。60996户202998人全部脱贫，231个贫困村全部出列，整区脱贫摘帽，102万汉滨儿女同全国人民一道，昂首迈进小康社会。

8、五年来，我们始终把发展作为破解难题的主抓手，生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、服务业增加值等主要经济指标保持较快增长。五里工业集中区承载能力进一步增强，入驻企业188户，总产值超过200亿元；富硒食品、纺织服装、新型材料三个百亿产业集群基本形成。市级以上现代农业园区达到96个，生猪、魔芋、核桃发展全市第一，茶叶全市第二，五里镇入选国家级农业产业强镇。数字产业后发赶超，成功创建国家电子商务进农村综合示范区。五年来，我们自觉扛实城乡建设重任，征收土地2.1万亩、房屋203万平方米，保障富强机场、汉江大剧院等30多个重大项目如期建成。改造城市社区及背街小巷205个，占道经营、乱停乱放等城市

9、病有效治理，成功创建国家卫生城市、国家森林城市和省级文明城市，城市形象和品质全面提升。大叶路、县财路等一批县乡公路建成通车，汉江综合整治、中小河流治理等一批水利项目竣工投用。五里、流水等重点镇加快建设，城镇化率提高5.7个百分点。建设高标准农田11万亩，第三次国土调查全面完成。秦岭生态环境专项治理、大棚房整治成效明显，注销矿权63宗。空气、水环境和县域生态环境质量保持全省前列。五年来，我们始终坚持以人民为中心，累计民生投入269亿元，占一般预算支出的88%。坚持教育率先发展，城区新增学位L3万个，大班额问题有效缓解，农村薄弱学校改造基本完成，成功创建国家义务教育发展基本均衡县区、省级双高双普合

10、格县区。新建、扩建公立医疗机构31个，互联网+医疗健康建成投用，先后被命名为国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进单位。建成文化场馆437个，老城东关街区被命名全省第三批历史文化街区。城乡居民医保参保率97炮养老保险待遇发放率100%,低保、特困供养分别提高1815元和100o元。公众安全感调查满意度大幅提升，荣获全省平安县区、扫黑除恶专项斗争先进县区称号。五年来，我们突出创新发展抓改革，两轮政府机构改革、农村集体产权制度改革全面完成，全省三变改革发展新型集体经济现场会在汉滨观摩。放管服改革持续深化，300项审批事项实现集中办理，100项高频事项下放到镇办,一枚印章管审批、只进一扇门

11、、只跑一次路、一网通办、跨省通办全面实施，审批服务事项材料精简60%以上，市场主体达到6.8万户，连续五年获评全市招商引资先进区。争取上级转补、政府债券实现五连增。城投公司、五里园区公司等融资能力持续提升。68个农产品获得双品一标，8家高新技术企业通过国家认定，荣获全国科普示范区。五年来，我们深入开展两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育，在脱贫攻坚一线践初心、担使命，在推动发展中找差距、抓落实，履职能力和水平有效提升。自觉接受人大、政协监督，办理人大议案1件、代表建议1150件、政协委员提案1280件。七五普法圆满收官，法治汉滨建设有力有效。政务公开纵深推进,政务服务提质

12、增效，审计监督延伸到村。党风廉政建设两个责任落实有力，一批损害群众利益的不正之风和腐败问题得以解决，政风行风持续向好。同时，统计、金融、工会、妇联、共青团、工商联、档案史志、红十字会、老区建设、慈善救助等工作也取得了新成效、作出了新贡献。各位代表，过去的五年，是汉滨发展史上极不平凡的五年。面对宏观经济持续下行、要素供给日益趋紧、脱贫攻坚量大面广、新冠疫情持续影响，各种不利因素叠加，我们不抱怨、不懈怠，经受了一次又一次考验，打赢了一场又一场硬仗，取得了让全区人民骄傲的辉煌成就。放眼全国创新示范，获得国家循环发展示范区、国家现代农业示范区等16项国字号殊荣，危房改造工作受到国务院办公厅督查激励，家

13、庭医生签约服务茨沟模式在全国推广，涉农资金助推资产收益扶贫做法被财政部推介，新社区工厂发展被央视和新华社报道，电商扶贫入选全国网络扶贫典型案例。面向全省追赶超越，县域经济监测综合排名进入全省中上位次，获得全省县域经济争先进位奖、省级文化先进区等荣誉20余项，现代农业园区、电商发展、营商环境等多项工作走在全省前列。立足全市引领发展，生产总值在全市占比逐年上升,已超过三分之一，龙头地位更加稳固；完成了全市25%、全省4.3%的减贫任务，大区贡献更加明显。这些成绩与进步，是区委坚强领导，区人大、区政协监督支持，全区各条战线共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向全体人大代表、政

14、协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻区部队官兵、应急救援指战员、政法干警和复转军人，向在汉滨开展帮扶的中省市单位、投资发展的广大客商，向所有关心支持汉滨发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，五年的探索实践启示我们：实现汉滨追赶超越、龙头引领，必须坚持党的领导，深刻感悟”两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；必须坚持发展为要，贯彻落实新发展理念,加快推进经济转型升级，实现量的合理增长和质的稳步提升；必须坚持生态优先，走生态经济化、经济生态化之路，严守生态保护红线，奋力实现绿色崛起；必须坚持民生为本,全面发展社会事业，用情用力提高民生

15、质量，不断满足人民群众对美好生活的向往；必须坚持改革创新，破除惯性思维,激活发展动能，不断消除制约发展的一切束缚；必须坚持改进作风，低调务实不张扬，奋力拼搏勇争先，以强烈的责任感、使命感、紧迫感推动高质量发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：经济总量不大、基础条件不优、产业层次不高，发展不足仍是最大短板；资源利用水平不高、科技支撑能力不足、开放发展氛围不浓，活力不强仍是最大难题；巩固衔接任务艰巨、乡村振兴量大面广、城乡发展不够均衡，基础不优仍是最大弱项；引资融资效果不佳、财政增收空间不足、刚性支出居高不下，收支矛盾仍是最大瓶颈；社会治理机制不优、精细管理程度不深、矛盾化解还有欠缺，风险防范

16、仍是最大压力；少数单位本位主义、少数干部担当不足，“门好进、脸好看、事难办等问题依然存在，作风不硬仍是最大隐忧。这些困难和问题，必须在今后的工作中加力解决。二、今后五年工作的总体思路和预期目标今后五年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实“五个扎实”五项要求，深入贯彻党中央和省委、市委、区委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持发展为要、民生为本、生态立区、产业兴区、项目支撑、创新开放发展路径,突出三区一域协同发展，五里工业集中区推动现有企业、产业集群、招商引资、服务管理、产镇融合五个提质，城东新区实施要素保障、基础设施、项目建设、产业培育、机制创新五个提速，中心城区强化教育保障、医疗服务、营商环境、城市管理、社会治理五个市区一体，农村区域打造产业龙头、治理典型、振兴标杆、集镇特色、旅游亮点五个示范，奋力推动高质量