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1、民办中小学校(幼儿园)年度检查指标体系一级指标二级指标指标观测点关注情形(标条目需重点关注)检查方式自评区局考核市局考核一、党的建设(10分)(一)办学方向(2分)L全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(2分)L未在校园醒目处悬挂、张贴或以其他方式宣传展示党的教育方针。2.宣传展示党的教育方针内容不准确,或以举办者、管理者个人理念、语录代替党的教育方针。 3.办学严重偏离社会主义办学方向。 4.发生重大意识形态事件和安全稳定事件。实地查看、走访;查阅教育文件学习会议记录等佐证材料。(二)党组织建设(2分)2.有3名以
2、上正式党员,按规定建立党组织,按期换届。党员人数不足3名或者暂不具备建立党组织条件的,依规开展党的工作。(1分)3.管理体制清晰,隶属关系明确,组织体系健全,按规定配备党组织负责人和党务工作者。(1分)1 .党组织设置不符合相关要求。2 .因学校自身原因,导致党组织隶属关系不明确、组织体系不健全,党组织负责人或党务工作者配备不符合要求。 3.未按规定设立党组织或开展党的工作。 4.不具备建立党组织条件的学查阅党组织活动材料及党员名册,批复文件。一级指标二级指标指标观测点关注情形(标条目需重点关注)检查方式自评局核局核市考校,没有采取有效措施抓好党的工作覆盖。(三)作用发挥(4分)4.在学校章程
3、中明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、参与决策机制和党务工作机构、人员配备、经费保障等内容。(1分)5.推进“双向进入、交叉任职”,党组织书记通过法定程序进入学校董(理)事会,办学规模大、党员人数多的学校,符合条件的专职副书记也要进入董(理)事会。党组织班子成员应按照学校章程进入行政管理层,党员校长、副校长等行政领导班子成员,可按照党内有关规定进入党组织班子。党组织班子成员进入监督机构。(1分)6.涉及党的建设、思想政治和德育工作的事项,由党组织会议研究决定;涉及发展规划、重要改革、人事安排和师生员工切身利益等重1 .学校章程中未体现党组织建设情况、主要职责等内容。2 .党组织未能按规定
4、参与决策实施监督。3 .党组织参与决策监督的机制不完善,制度不健全。4.党组织班子成员未能按规定进入决策机构,党组织未对学校重大事项进行政治把关。5.学校董(理)事会不支持党组织开展工作。查阅学校章程、决策机构成员本案情况、学校党政会议议事制度以及会议材料等。一级指标二级指标指标观测点关注情形(标条目需重点关注)检查方式自评局核局核市考大事项,党组织要参与讨论研究,经党组织会议研究同意后,再提交董(理)事会作出决定;涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等教育教学重要事项,党组织要把好政治关。(2分)(四)保障机制(2分)7 .做好发展党员和党员教育管理服务工作,严格组织生活制度
5、。(1分)8 .党组织活动经费列入年度经费预算,保证必要支出。规范党费收缴与管理工作。(1分)L未按规定发展党员或开展党员教育管理服务。2.未按规定提供党组织活动经费,收嫩管理学弟3.未按规定靠供必要条件保障,严重影响党员教育管理服务。4.未按规定接转党员组织关系,“口袋党员”“隐形党员”现象严重。查阅相关活动材料,党费收支台账。依治二、法校Q名2一校学称分9 .学校只能使用一个名称,营利性民办学校使用简称应当经审批机关同意且符合规定。(1分)10 .学校名称设置与使用应当符合有关规定。(1分)L学校名称冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样;包含公办学校名称或简称;含有外
6、语词、外国国名、外国地名;使用国外教育机构专有名称命名。查看批文、招生宣传等材料。一级指标二级指标指标观测点关注情形(标条目需重点关注)检查方式自评局核局核市考 2.擅自改变学校名称或学校名称损害社会公共利益,含有可能引发歧义的文字或者含有可能误导公众的其他法人名称。 3.营利性民办学校擅自使用未经审批的简称。 4.民办义务教育学校利用公办学校品牌开展商业活动。(二)证件情况(3分)11 .民办学校办学许可证、法人登记证在有效期内。(1分)12 .民办学校办学许可证、法人登记证上登记内容与办学实际相符。(1分)13 .按要求参加年度检查综合考核。(1分)1 .民办学校办学许可证或法人登记证已过
7、有效期。2 .民办学校办学许可证、法人登记证上的内容与实际不符。3 .上一年度年检结论为不合格或基本合格。 4.未经许可,擅自办学。 5.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证。 6.利用宗教妨碍国家教育制度。查阅办学许可证和法人登记证书。(三)学校章14.章程内容规范、完备,章程制定、修订程序合法。(1分)1.章程内容不完备,修订程序不符合有关规定。查阅学校章程及相一级指标二级指标指标观测点关注情形(标条目需重点关注)检查方式自评局核局核市考2Zfk程m15.学校规章制度与章程内容一致。(1分)2.修改章程不及时向审批机关备案。3.章程存在违反法律法规要求的内容。关制度文件。(四)举办者资质
8、及变更(2分)16 .举办者(实际控制人)资质符合法定要求,拥护中国共产党的领导,社会组织举办者具有法人资格,信用状况良好;自然人举办者具有中华人民共和国国籍,信用状况良好,具有政治权利和完全民事行为能力。(1分)17 .举办者变更符合法定程序,及时报审批部门核准。举办者为法人的,其控股股东和实际控制人变更,及时报教育行政主管部门备案并公示。(1分)L举办者(实际控制人)不符合相关资质。2.举办者(实际控制人)变更报批程序不完备、不及时。 3.外资举办、变相举办或实际控制民办义务教育学校。 4.未经同意,擅自变更举办者(实际控制人)。 5.通过兼并收购、委托经营、加盟连锁、协议控制等方式控制民
9、办义务教育学校。查阅相关资料。(五)法定代表人与校长(418 .法定代表人为学校决策机构负责人或校长。(1分)19 .法定代表人依法履职,符合学校章程相关规定。(1分)1 .学校法定代表人未由学校决策机构负责人或校长担任。2 .校长变更后未及时报批申请更换民办学校办学许可证。查阅法人登记在、办学许可证、决策机构一级指标二级指标指标观测点关注情形(标条目需重点关注)检查方式自评局核局核市考分)20 .校长履职情况符合法律法规及学校章程规定。(1分)21 .校长具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,个人信用状况良好,具有5年以上教育管理经验,具有良好师德师风。校长资质参照同级同类公办学校校长任职
10、条件(中学校长应具有中学一级以上、小学校长应具有小学高级以上的教师专业技术职务,持有教师资格证、岗位培训合格证书)。(1分)3.校长不具备相应资质,聘用曾违反教师职业行为十项准则,或者其他不适合从事教育工作的人员。4.校长不具备任职资质。备案材料;查阅校长聘任流程材料及任职资质资料。(六)决策、监督机构与其他组织(7分)22.决策机构由5人以上组成,成员包括举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等,1/3以上的理事或者董事具有5年以上教育教学经验。其中,民办义务教育学校的决策机构成员应当具有中国国籍,且有审批机关委派的代表。决策机构人员名单应报审批机关备案。(1分)1 .决策机构人员
11、构成不符合相关要求。2 .变更决策机构成员、职务等,未及时向审批机关履行备案程序。3 .未设置监督机构。4 .监督机构人员构成、变更程序不符合要求。决策机构组成人员及其近亲属兼任、担任监督机构组成人员或者监事。查阅各有关机构成员备案材料、人员名单、身份证件,规章制度、活动材料以及会议纪要、记一级指标二级指标指标观测点关注情形(标条目需重点关注)检查方式自评局核局核市考23 .决策机构负责人应当具有中国国籍,具有政治权利和完全民事行为能力,在中国境内定居,品行良好,无犯罪记录或者教育领域不良从业记录。(1分)24 .决策机构每年至少召开2次会议,对学校办学重大事项进行决策。(1分)25 .设立监
12、事会等监督机构,人员构成符合规定。学校党组织班子成员进入监事会。(1分)26 .监督机构履职情况符合法律法规及学校章程规定。(1分)27 .加强工会、共青团、少先队、妇联、教职工大会(代表大会)、学生会、学生社团等建设。(1分)28.建立家长委员会制度,家长委员会根据学校章程和制度规定实施监督并开展活动。(1分)5 .监督机制未依法发挥作用。6 .未组织工会、共青团、教职工大会等建设工作O7 .未建立家长委员会实施监督活动。8.决策机构、监督机构未依法履职,对学校办学造成重大影响。录等。三、办(一)29.举办者依法履行出资义务,出1.出资方式不符合法定要求。查阅材料一级指标二级指标指标观测点关
13、注情形(标条目需重点关注)检查方式自评局核局核市考条20()学件分举办者投入(2分)资方式符合法定要求。(1分)30.学校正式设立时,应当缴足开办资金、注册资本。(1分)2 .国有资产参与举办不符合相关要求。3 .民办十二年一贯制学校、完全中学涉及到义务教育学段的,举办者在学校设立后,未将出资用于办学的土地、校舍和其他资产按时足额过户到学校名下。 4.虚假出资或举办者未足额履行出资义务。 5.存在非法集资举办情形。 6.存在国有资产流失情形。以及资产来源。(二)基本条件(12分)31 .办学地址符合相关要求,未擅自设立分支机构。(1分)32 .校舍建设符合中小学校舍建筑安全,校园内及学校周边环
14、境卫生达标,各类教学生活用房面积、层数、净高等符合现行中小学校建设标准和设计规范要求。学校有卫生厕所。(1分)33 .学校规模符合相关规定。班级1 .在未经核准的办学场地擅自办学。2 .学校选址不符合现行中小学校建设标准和设计规范的规定;校舍建筑不安全,存在危房;抗震设防、防火技术等不符合现行标准规定。学校室内空气质量不符合现行国家相关标准。校舍建筑面积不符合相关规定。实地考察、走访、座谈,查阅设施设备采购技术指标等材料。一级指标二级指标指标观测点关注情形(标条目需重点关注)检查方式自评局核局核市考数量、班额符合相关规定,小学每班不超过45人,非完全小学每班不超过30人,中学每班不超过50人。(2分)34 .教育教学、体育、生活等各类设施设备能够满足正常教育教学及生活需要,并符合国家体育卫生工作等相关要求。体育场地、体育器材、教室、课桌椅、黑板、教室采光、照明、生活设施、卫生(保健)室建设等符合相关要求。(1分)35 .物防、技防建设等符合相关要求。设置不低于2米的围墙或其他实体屏障,配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备;配备视频图像采