施组分项——第四章安全文明施工保证措施docx.docx

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1、第四章安全文明施工保证措施一、安全管理方针目标1、安全管理方针：“安全第一、预防为主”认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部颁有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训I,牢固树立“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。建立健全安全保证体系，领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工全过程。该体系以项目经理为安全生产的第一责任人。经理部成立安全生产委员会，作业队设专职安全员，工班设兼职安全员。制定实现安全目标和保障目标的规章制度。加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。安全管理安全管理的中心问题是保护工程施工过程中人的安全

2、与健康，保证施工生产的顺利进行。安全管理过程中，正确处理好四种关系，坚持六项基本原则。2、安全生产目标安全生产出效益，是企业生存和发展的另一重要基础。为确保本项工程创优规划的实现，必须采取充分的安全保证措施，确保工程施工中五无和“两控制”安全管理目标的落实。“五无”目标即无重大人身伤亡事故、无行车险性以上事故、无较大机械事故、无重大质量事故和无火灾事故；“两控制”目标即重伤事故频率控制在0.5%。以内、轻伤事故频率控制在12%。以内。在施工过程中努力实现人身死亡事故“零指标”，保持我公司施工安全的荣誉，严格按照国家安全评分标准，安全操作规程，高空作业规范，施工用电技术规范，及工地防火管理等有关

3、制度，落实措施，规范施工，达安全文明双标化工地。杜绝重大人身伤亡事故；杜绝人为责任的重大机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝重大火灾事故，杜绝重大(坍)塌事故，控制轻伤事故发生频率;特种作业人员持证上岗率达100%；事故隐患整改率达100%；职工安全教育率达100%。进场后我们将根据职业安全卫生管理体系标准施工安全检查标准(JGJ59-99)X工程施工现场管理办法的要求管理现场。针对本工程施工场地大、机械设备配置多、施工人员多、工期紧等特点，建立健全安全管理体系，编制项目安全计划及制定相应的安全防护措施，确保安全生产目标的实现。3、安全管理体系在本工程施工过程中，我司将建立以项

4、目经理为组长，项目技术负责人为副组长，专职安全员和各工种兼职安全员为组员的项目安全施工领导小组，在市政府有关部门及我司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。安全管理的中心问题是保护工程施工过程中人的安全与健康，保证施工生产的顺利进行。安全管理过程中，正确处理好四种关系，坚持六项基本原则。1）正确处理好四种关系安全与工程施工过程的统一，在施工过程中，如果人、物、环境等都处于危险状态，则施工生产无法顺利进行。所以，安全是施工的客观要求，工程有了安全保障才能持续、稳定的进行。安全与质量的包含从广义看，质量包含安全工作质量，安全概念也包含着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，这两

5、种说法并不矛盾。安全第一是从保护生产要素的角度出发，而质量第一则是从关心产生成果的角度出发。安全为质量服务，质量需要安全保证。安全与进度互保。进度应以安全做保障，安全就是进度。在项目实施过程中，应追求安全加速度，尽量避免安全减速度。当进度与安全相矛盾时，应暂减缓进度，保证安全。安全与效益兼顾。安全技术措施的实施，会改善作业条件，带来经济效益。所以，安全与效益是完全一致的。安全促进了效益的增长。当然，在安全管理中，投入应适当，既要保证安全，又要经济合理2）坚持六项基本原则管项目的同时管安全。安全管理是项目管理的重要组成部分，安全与项目实施两者存在密切的联系，存在着进行共同管理的基础。管项目的同时

6、管安全是各级管理人员的安全管理责任。坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是对项目中人、物、环境因素的状态，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者的安全和健康的目的。安全管理必须明确其目的。无明确目的的安全管理是一种盲目行为。贯彻预防为主的方针。安全管理是方针是安全第一、预防为主。安全管理不仅是处理事故，而更重要的是在工程施工中，对人、物等采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展扩大。将可能发生的事故,消灭在萌芽状态。坚持“四全”动态管理。安全管理与工程施工的所有人员有关，涉及施工生产的方方面面，涉及施工的全过程及一切生产要素。因此，应坚持全员、全过程、全方位、

7、全天候的“四全”动态管理。安全管理重在控制。安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理包括多项内容，但对生产因素状态的控制，与安全管理目的直接相关。所以，对施工中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，是安全管理的重点。坚持持续改进的原则。管理活动应适应不断变化的条件，消除新的危险因素；应不断地搜索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断地上升到新的高度。二、安全责任分工(1)安全保证体系为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化,贯穿施工全过

8、程。项目经理为安全生产的第一责任人，工区主任直接管安全。经理部成立安全生产委员会，工区设专职的安全员，工班设兼职安全员。(2)安全生产管理体系人员和各部门职责设专职安全员，在质量安全部的监督指导下负责日常安全管理工作,各施工作业班班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。1、项目经理职责1）项目经理是本工程的安全生产第一责任人，对本工程的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。2）认真贯彻执行党和政府的安全生产检查方针、政策、法

9、规和上级的有关规定，负责贯彻落实，贯彻落实政府和企业安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。3）组织制定本工程项目安全生产管理办法和要求，并监督实施。制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。按本单位安全控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。4）明确各部门、各岗位的安全消防工作职责，支持、指导、监督安全管理人员的工作。负责建立和完善安全生产保证体系，搞好安全生产工作。5）主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善监察手段，支持监察人员认真履行监察职责，听取安全环保等部门的工作汇报，并保证监察

10、人员与生产人员享受同等待遇，领导施工现场每周一次的安全例会、半月一次的安全消防大检查，对不安全因素，督促质量安全部定时、定人、定措施予以解决。6）审定安全技术措施、安全文明施工措施计划，并保证所需费用的落实。每季主持召开一次安全工作情况分析会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。至少每季度参加一次生产施工安全检查，每月随时深入施工现场，了解掌握一线实际情况，听取职工对安全工作的意见和建议。7）贯彻重奖重罚的原则，审批奖惩办法。按照生产事故调查规定，参加或主持有关事故的调查分析会和提出预防事故重复发生的措施。及时掌握各类事故情况，必要时召开事故现场会，解决处理存在的事故隐患。

11、8）发生安全事故，组织做好抢救工作与现场保护，并及时上报，组织配合事故调查，按“四不放过”原则处理，组织制定防范措施，并监督落实。2、项目技术负责人职责D工程技术负责人对本工程的安全技术工作负领导责任。2）负责贯彻安全生产方针政策，严格执行安全消防技术规程、规范、标准。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。及时审批危险作业措施方案和重大施工项目的安全技术措施。3）协助项目经理制定本项目安全生产管理办法、要求和各项规章制度，并监督实施。领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规定,根据情况的变化及时组织修改、补充完善。4）组织项目技术人员编制安全技术措施，

12、并随时检查、监督、落实。参加协助主管安全副经理召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全例会，经常听取安全部门的安全工作汇报，参加研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。5）负责组织岗位技术培训、安全规程培训及特种作业人员的培训、考试、评分工作，主持本单位的反事故、反习惯性违章培训。6）参加安全生产大检查，经常深入生产现场，检查指导安全工作，制止违章行为，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。7）参加事故调查分析，对事故原因提出分析意见，参与处理责任者意见。3、质量安全部职责对安全消防工作负直接责任。执行国家、地方省、市安全生产的方针、

13、政策、法规和各项规章制度。参与制定并执行本项目安全生产管理办法和要求。落实有关安全管理规定，对进场工人进行安全教育和培训I,强化职工的安全意识。组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题及时处理。在项目总工程师领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。对查出的问题，负责下发问题整改单，并亲自监督整改。经常组织安全生产、消防工作的宣传活动。发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告,按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目部安全状况，填报安全统计报表。待本项目竣工后把本项目执行的安全管理情况资料整理上报。4、专职安全员职

14、责D贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及企业的规章制度。执行国家、省、市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。执行本项目安全生产管理办法和要求。2）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导施工队（班组）正确使用劳动保护用品及消防设施。3）经常深入施工队，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。参加专业工程师对工人的安全消防技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。4）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不

15、安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队（班组）和个人，按照有关规定给予处罚。5）现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即报告。进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。5、施工员职责D负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。执行项目部关于安全、消防的有关规定。2）负责在编制施工组织设计的同时，组织编制安全施工措施，并在施工中组织贯彻落实。组织专业工程师编制安全消防技术措施。3）参加安全大检查，并督促整改安全隐患。参加质量安全部主持的职工安全消防教育与培训。4）

16、认真学习本专业的安全消防技术操作规程，遵守安全纪律和项目部的各项安全管理规定，严格按照操作规程施工，严禁酒后上班，严禁在易燃易爆场所吸烟和擅自进入危险区域。5）认真听取安全消防技术交底，积极参加各种安全活动，并有权拒绝违章指挥，对不安全做法有责任提出改进意见。6）爱护安全防护设施和安全消防标志，发现损坏，立即报告有关人员处理。7）如发生工伤事故、未遂事故、安全隐患时，应立即向班长或上级领导报告。8）负责现场总平面的规划、布置与管理。组织专业工程师对工人的安全消防技术交底。9）检查现场安全消防措施的落实情况。6、物资设备部职责根据劳动防护用品计划及时供货。购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准