校外培训机构调研报告.docx

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1、校外培训机构调研工作汇报尊敬的各位领导：大家好！欢迎到我区调研指导工作。近年来，教育局根据国家、省、市文件要求，不断加强校外培训机构的监督管理，切实规范办学行为，着力营造良好的校外培训环境，切实减轻中小学生课外负担，现将我区的校外培训机构发展情况汇报如下。一、基本情况我区现有具备办学许可资质的校外培训机构49所。其中，按学科类别划分，文化课类26所，艺术类22所，其他类1所（电脑）；按经营性质划分，营利性机构22所，均在市场局取得营业执照；非营利性机构27所，均在民政局办理民办非企业法人登记证；按经营方式方面划分，自营有42所，加盟7所；从办学规模上来看，全区三百平米以上一千平以下的有10所，

2、一千平以上的办学机构只有1所。这是一家综合类的文化课培训教育机构，自开业以来，区教育局多次在该机构召开业务培训、疫情防控等大型现场会。可以说，是我区校外培训机构的标杆，也起到行业引领作用。其他38所均在二百平米至三百平米之间。（一）从业人员情况截至今年3月，我区校外培训机构教职工共245人，其中专任教师176人，兼职教师32人，外籍教师2人，专兼职会计49人。（二）教材使用情况各培训机构能够按照国家的教育方针开展教育教学工作，在教材的选择和使用上，坚持使用国家正规出版社出版的教材有40所，使用自编教材的有9所。去年12月，区教育局对各培训机构使用的教材及授课内容进行了专项清查，经检查所有机构使

3、用教材、教案和音视频均符合要求，未发现有违反八个“是否”的内容，各机构使用的教材目录均已在区教育局备案。近年来，区委、区政府高度重视校外培训机构监管工作。区领导多次要求相关部门加强监管，确保校外培训机构的健康发展,区教育局每年都会开展校外培训机构专项治理行动，严把校外培训机构的资质关、安全关和质量关。通过专项治理，我区无证培训机构小、散、乱的局面得到改善，2018以来，取缔了18所无证培训机构，对17所超范围经营托管机构下达了限期整改通知书，引导办证18所。目前，全区校外培训机构均符合证照齐，才办学的要求，证照齐全率达到100%。二、主要工作做法（一）加强党的领导，确保党组织全覆盖。49所校外

4、培训机构中，单独建组2所，联合建组4所，无党员派建14所，兜底管理28所，区教育局每半年进行排查、登记，分级分类建立并完善台账。开展公办、民办“结对认亲1+n”活动，对未建组的培训机构全部选派公办学校党员教师担任党建指导员，达到党组织全覆盖。同时，积极推进社会组织发展党员工作，去年11月份发展培训机构新党员1名。（二）规范办学行为，强化监督管理。区教育局在对校外培训机构日常管理上实行“两严禁、两规范、一强化”。严禁校外培训机构聘用在职教师授课，严禁超范围经营，规范招生广告宣传、规范办学行为，强化安全管理。区教育局每年都与校外培训机构签订诚信办学承诺书，要求校外培训机构严格按照审批核定的业务范围

5、开展培训活动；培训结束时间不得晚于20:30,不得留书面作业；收费要与教学安排相一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。授课科目、上课时间、任课教师、收费项目及标准等内容必须在办学场所醒目位置进行公示，主动接受家长及社会的监督检查。规范师资管理。区教育局要求各机构把好人员聘用关，对拟聘用人员的背景情况进行严格审查，做到“三有两不二“三有”即聘用从事学科类教学人员要有相应学科的教师资格证；聘用从事非学科类教学人员要有相应的专业资质。“两不”即不得聘用中小学在职教师从事教学或管理工作，不得聘用有违法犯罪记录或不良行为人员从事教学、管理相关工作。同时，为规范培训机构教师教学行为，各机构在培训场

6、所设立公示栏，将所有任教教师姓名、照片、任教班次及教师资格证号等内容公示，接受家长和社会的共同监督。规范招生宣传。针对校外培训机构招生广告管理工作，教育局实行备案审查制度，要求各机构所发布招生宣传广告内容和实际办学情况一致，做到实事求是，做到“三不”，即不得违反有关政策，不做虚假广告，不得有夸大宣传、模糊宣传等违规行为,严格履行备案手续。教育局每年都会与各培训机构签订诚信办学承诺书，规范其招生行为，践行诚实守信准则，努力营造校外培训机构良好的教育氛围。（三）加强平台运用，推进便民服务。全面推进“中小学校外培训机构管理服务平台”使用及维护。区教育局于今年年初将一期“管理平台”的信息转入二期“管理

7、平台”，指导所有机构完成了二期“管理平台”的注册及基本信息录入。目前，我局通过“全国校外培训机构管理平台”定期发布“白名单”和“黑名单”，有效引导家长选择正规的办学机构。（四）加强年检工作，完善制度管理。教育局结合实际制定了民办教育培训机构年检年报工作管理规定，审批办严格按照年检通知要求，对校外培训机构的上一年度教育教学、财务情况、师资情况进行审核。今年参加年检的机构共计36家，经审核均为合格，下一步教育局将通过政府网站进行了公示。（五）优化行政审批，提高办事效率。教育局积极优化教育营商环境，在校外培训机构的审批上实行“四减一优”，（减事项、减材料、减时间、减流程、优化服务），高效办理审批服务

8、事项。以前审批校外培训机构法定时限为30天，现在只要材料齐全，我们承诺7天办结。审批时限压缩了75%,申办材料除法律规定及办学条件必备要求外绝不增加内容，来减少申请人负担。下一步教育局将根据营商局的要求，积极探索容缺受理，申报材料可以容缺后补。去年教育局共审批了14所校外培训机构，变更地址3所，得到了办事群众的认可和好评。（六）做好安全防控，确保师生安全。区教育局始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，牢固树立“安全无小事”的思想，加强校外培训机构的安全管理，保障校园及师生的人身、财产安全。一是扎实做好疫情防控工作。区教育局将校外培训机构作为防控重点，严格落实疫情防控各项要求，全面做好疫情防控的

9、常态化管理。为加大指导和监管力度，区教育局领导班子成员分成督导组以“四不两直”方式对校外培训机构进行督导检查。我们不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔学校、直接察看疫情防控工作。目前累计全局检查校外培训机构约300人次。当前，除了有正规办学资质的培训机构以外，社会上还存在一些非教育审批的培训机构和托管机构，疫情监管有缺失，为最大程度防止安全隐患发生，今年1月初，区教育局联合区市场局、公安属地派出所先后两次对16所机构进行了突击检查，在检查中发现6所违规办学机构，对其中的2所无证办学机构下达了停止办学通知书进行取缔，对4所超范围经营托管机构下达了限期整改通知书，责令其立即规范经营行为。二

10、是加强消防安全管理。我区场所面积三百平方米以上的培训机构有11所，均有消防部门提供消防安全验收证明，其他38所培训机构按照公安、消防安全部门的工作要求，除配齐配足消防安全设施设备外还要有当地派出所出具的日常消防监督检查记录材料；四是坚持安全工作大检查。每年教育局对校外培训机构开展不少于2次的安全专项大检查，全面消除可能影响师生生命和财产安全的各种隐患问题。截至目前统计，全区校外培训机构安装应急灯136个，逃生指示牌119个，摄像头176个。各培训机构能够将安全制度、安全应急预案、安全责任网络图、监控点位、责任人等内容全部上墙，建立健全安全工作档案。三、存在的问题（一）培训机构运行问题和不稳定因

11、素1 .校外培训机构经济压力大在疫情重压下，校外培训机构面临着巨大的挑战。经济下行的压力非常大，教师的工资、房租、退返学费等问题造成了校外培训机构资金运行困难的问题，有的机构不得不向银行申请贷款,从去年至今，我区注销了2所培训机构，6所机构一直处于停业状态。2 .校外培训机构生源竞争加剧小型培训机构由于师资、市场开发资金缺乏，品牌难以形成,市场空间越来越小，有的家长会为孩子选择具有优势的、品牌的教育机构，从而形成生源竞争的问题。（二）教育行政部门审批监管存在的问题1.审批监管权责不清。按照“谁审批谁监管”“谁主管谁监管”的原则，教育、民政、工商等部门对培训机构都存在着监管的职责，有时候出现问题

12、时相互推诿，缺乏有效的监管，导致审批监管权责不清，执法不力。3 .监管执法缺乏操作性。执法权限小、力度弱是我们的工作短板。教育局作为培训机构的业务主管部门，对培训机构的审批和监管负责，但是由于教育行政部门没有强制处罚权导致监管处罚的力度不够，需要相关职能部门的联合执法，形成有效的联合执法效力，进一步增强对校外培训机构的监管和处罚力度。四、下一步工作打算（一）继续加强治理，规范办学行为教育局要严格审批审核制度，严把“入口关”，依法做好校外培训机构的审批及管理工作。认真落实“双随机、一公开”执法检查机制和“黑白名单”制度，利用“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”，依法公示校外培训机构违法行为查处结果,促进其规范有序发展。（二）继续通力合作，建立长效监管机制加强统筹协调，形成政府统一领导、部门分工合作、社会齐抓共管的工作格局。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，依据各职能部门法定职责，建立健全长效协同监管机制。（三）继续源头发力，发挥学校主阵地作用1 .要通过学校引导家长树立正确的人才观和科学的教育理念,提高家长和学生防范抵制非法办学意识，营造学生健康成长的良好环境。2 .要充分认识家长学校的重要性，倡导各公办学校广泛开展符合实际的教学活动，指导家长长期有序地学习家庭教育知识，防止家庭教育缺位，减少对校外培训机构的依赖。