某省国土资源电子政务实施方案介绍.docx

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1、某省国土资源电子政务实施方案介绍XX省国土资源电子政务实施方案XX省国土资源信息中心二OO六年七月十八日1引言11.1系统建设的意义与目的11.2系统建设的目标描述11. 3总体设计的技术根据21. 3.1系统功能设计的技术根据22. 3.2数据库建设方面的技术根据23. 3.3软件工程管理中的技术根据32系统设计的原则34. 1先进性、有用性原则32. 2一致性、完整性原则42. 3标准化与规范化原则42. 4高性能与稳固性原则52. 5开放性与可扩充性原则52. 6安全性、可靠性原则52. 7协作性与独立性原则62. 8经济、时效性原则63系统设计中应用的关键技术63. 1通用GIS一基础

2、平台63. 2应用的关键技术71. 2.1多源国土资源信息的分布式存储技术73. 2.2海量图库管理技术84. 2.3国土资源信息管理的多级服务器组建技术85. 2.4国土资源信息WEB公布技术116. 2.5多用户并发访问与长事务处理技术127. 2.6工作流驱动技术128. 2.7时域GlS（历史）管理技术134系统结构设计144. 1系统结构模式概述144. 2系统结构设计165系统功能设计综述175. 1系统功能设计概述175.1.1系统结构框图175.1.2专题数据库的设计原则175.2通用GIS平台功能175.2.1通用GlS平台总体结构175.2.2通用GIS要紧功能185.3W

3、EBGIS功能通用GlS-IMS205.3.1基于ASP/COM与ISAPI/ACtiVeX模式两种解决方案205.3.2系统体系结构215.4电子政务系统功能设计215.4.1综合事务子系统215.4.2土地利用规划管理子系统245.4.3土地利用管理子系统255.4.4地籍管理子系统265.4.5建设用地管理子系统285.4.6耕地保护管理子系统295.4.7地产管理子系统315.4.8土地利用动态遥感监测子系统325.4.9矿产资源规划管理子系统335.4.10采矿权管理子系统345.4.11地质勘查管理子系统345.4.12矿产资源储量管理子系统355.4.13矿产资源开发子系统365

4、.4.14地质环境管理子系统375.4.15地质资料管理子系统375.4.16基础测绘项目管理子系统385.4.17测绘成果管理与基础地理信息分发管理子系统385.4.18测绘资质管理子系统395.4.19综合统计分析子系统395.4.20辅助决策子系统405.5国土资源信息网站及网上交易系统设计405. 5.1国土资源信息网站406. 5.2国土资源网上交易系统436系统数据库组织467. 1基础地形数据库设计466.1.1基础地形数据库结构466.1.2基础地形图要素分层表466.2系统数据库的组织示意图486.3专题数据库的内容506.4元数据库设计536.4.1概述536.4.2元数据

5、库设计536. 5数据库建设方案设计547. 6数据库管理与更新机制的设计567系统运行环境设计578. 1网络建设及硬件配置577.1.1网络建设方案577.1.2硬件配置方案587. 2软件配置608系统安全设计618. 1硬件（主机）安全性设计618.1.1可用性设计618.1.2物理存储的安全性628.1.3操作系统的安全性628.1.4攻击防范系统设计638.2软件系统安全性设计638.2.1数据库管理系统安全性设计638.2.2GIS管理系统安全性648.2.3防病毒系统设计658.2.4应用系统的安全策略设计651引言1.1系统建设的意义与目的信息化已成为未来进展的战略制高点,信

6、息化水平也成为了衡量一个国家与地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力与经济成长能力的重要标志。国土资源是国脉所系、民生所依，在国家经济与社会进展中处于十分重要的地位。如何利用先进技术，特别是信息技术，不断提高国土资源工作的信息化水平，以信息化建设带动国土资源信息技术跨越式进展与国土资源管理方式的根本转变，促进国土资源的有效管理与合理利用，实现国民经济的可持续进展，已成为政府部门急待解决的问题。为加快国土资源信息化建设，国土资源部制定了国土资源信息化“十五”规划与2010年远景目标（纲要）与全国国土资源管理信息系统建设总体方案，召开了全国国土资源信息化工作会议，确立了国土资源信息化建设的总体目标

7、与任务。根据国土资源部的“全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案”规定，全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统应由国家、省（区、市）、市（地）与县（市）四级系统构成，基础数据的管理使用多级分布式管理方式。各级国土资源管理信息系统建设将按照统一的标准，科学、规范地开展各项建设，以各自的数据中心与国土资源信息网为基本构架，通过国家、省（区、市）、市（地）与县（市）四级数据中心的管理与运行，以实现各级国土资源信息的管理、应用、交换与共享，为国土资源信息共享提供技术平台。国土资源厅在国土资源信息化“十五”规划与2010年远景目标中明确提出了国土资源信息化的要紧目标与任务，同时相继启

8、动、组织了一批国土资源管理信息化项目，大幅度增加对信息化的资金支持，使国土资源信息化进入了蓬勃进展的新阶段。面对国土资源信息化建设工作如火如荼开展的形势，省国土资源厅适时地提出了建设国土资源厅电子政务系统及网上公布与交易系统（下简称省厅电子政务系统），通过该项目的开展，将完成省级数据中心的建设工作，搭建起省级国土资源交换平台，实现了省一级国土资源信息的管理、应用、交换与共享；项目的完成关于市（地）、县（市）级数据中心的建设将起到示范与指导作用；同时也会对国土资源信息化建设起到极大地推动作用与产生深远的影响。1.2系统建设的目标描述以满足经济社会进展与国土资源管理的需要为宗旨，使用先进的GIS平

9、台、以计算机网络为传输载体、使用可视化技术，结合国土资源管理的业务流程，建立结构完整、功能齐全、技术先进并与国土资源工作现代化要求相习惯、以电子政务为要紧目标的国土资源管理信息系统，实现国土资源管理各业务主流程的信息化；建成集窗口式办公、自动化管理为一体的办公自动化管理系统，实现国土资源行政办公与业务办公的图文一体化、无纸化办公；完成省级数据中心建设，形成多级国土资源信息交换体系，构建起省级国土资源信息应用与服务的平台。1.3总体设计的技术根据1.3.1系统功能设计的技术根据(1)国土资源信息化“十五”规划与2010年远景目标(纲要)，国土资源部(2)全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统

10、建设总体方案，国土资源部(3)国土资源信息系统建设规范，国土资源部(4)县(市)级土地利用规划管理信息系统建设指南，国土资源部(5)全国国土资源信息网络系统建设规范(试行)，国土资源部(6)全国国土资源信息网络系统安全管理规定(试行)，国土资源部(7)企业管理信息系统开发规范(试行)，国务院电子信息系统推广应用办公室(8)土地利用现状调查技术规程，全国农业区化委员会(9)城镇地籍调查规程，国土资源部(10)县级土地利用总体规划规程，国土资源部(11)城镇土地分等定级规程，GB/T18507-2001(12)城镇土地估价规程，GBfT18508-2001(13)国务院关于加强国有土地资产管理的通

11、知，国发200115号(14)关于整顿与规范土地市场秩序的通知，国土资发2001174号(15)关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知，国土资发199930号(16)关于切实做好耕地占补平衡工作的通知，国土资发199939号(17)关于印发试行土地分类的通知，国土资发2001255号(18)关于建立建设用地信息公布制度的通知，国土资发1998222号(19)国土资源行政复议规定，国土资发20018号1. 3.2数据库建设方面的技术根据(1)中华人民共与国行政区划代码，GB22602000(2)地球空间数据交换格式，GB/T177981999(3)国土基础信息数据分类与代码，GB/T13

12、923-1992(4)城市地理要素一城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管线，编码结构规则，GB14395-93(5)国家基本比例尺地形图分幅与编号，GB/T139891992(6)1：50001：IO(X)O地形图图式，GBZT57911993(7) 1：5001：1000I:2000,地形图要素分类与代码，GB14804-1993(8) 1：5001：10001:2000,地形图图式，GBfT7929-1995(9) 1：5001：1000I:2000地形图数字化规范，GB/T17160-1997(10)地籍测绘规范，国家测绘局CH5002-1994(11)地籍图式规范，国家测绘局CH50

13、02-1994(大比例尺地形图机助成图规范，GB14912-1994(13)城镇地籍数据库标准(试行)，国土资源部(14)县(市)级土地利用数据库标准(试行)，国土资源部(15)县(市)级土地利用规划数据库标准，国土资源部(16)国土资源信息核心元数据库标准，国土资源部(17)地质图空间数据库工作指南，国土资源部(18)矿产地质数据库建设工作指南，国土资源部(19)矿产资源规划数据库标准(试行)，国土资源部(20)省级矿产资源规划数据库建设指南(试行)，国土资源部(21)土地利用现状数据验收标准，国土资源部1. 3.3软件工程管理中的技术根据(1)软件工程术语,GB/T11457-1989(2

14、)计算机软件开发规范，GB/T8566-1988(3)计算机软件产品开发文件编制指南，GB/T8567-1988(4)计算机软件需求说明编制指南，GB/T9385-1988(5)信息技术软件生存期过程，GB/T8566-1995(6)软件文档管理指南，GB/T16680-1996(7)计算机质量保证计划规范，GB/T12504-1990(8)计算机配置管理计划规范，GB/T12505-19902系统设计的原则2. 1先进性、有用性原则国土资源信息化建设已经在全国范围内广泛展开,要想在国土资源信息化的工作中领先于其它单位，展示出自己的特色，就务必要充分利用先进的技术，博采众家之长，在深入的分析与广泛的调查基础之上，建立一个技术上先进的应用系统，系统要使用计算机领域、通信领域、网络领域、信息处理领域的最先进的技术，在此基础之上，对各类信息资源进行全面的整合与重组，才能为省厅提供最先进的管理工具，使省厅国土资源信息化建设工作处于全国领先水平。GIS基础平台将使用国内技术最先进、性价比最高的最具代表性的通用GIS软件平台，该平