取消就业不合理限制的建议.docx

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1、对取消就业不合理限制的情况、问题及建议今年政府工作报告提出，各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。一、现阶段就业情况就现实的就业压力来说，受疫情影响，今年1到4月份，我国调查失业率均在5%以上，其中二月和四月更是达到甚至超过6%,而去年这一数字是5.3%以下。另外，今年高校毕业生达到874万，也是再次创新高，此外今年要新增城镇就业900万人以上。二、就业的过程中存在的不合理限制1、专业限制是就业过程中的一个“大门槛二1-5月，江苏高校毕业生智慧就业平台发布招聘岗位需求数81.9万个，较去年同期有所下降，而今年江苏高校毕业生58.4万，这意味着，市场上并不

2、是没有岗位，只是一些岗位招不到人，岗位供需存在结构性矛盾。在校的研究方向是移民社会学，在网上投了30份简历后，获得了唯一一次面试机会，学生表示：“往年的学长学姐们很少为找工作发愁。疫情发生后，以前热门就业单位停止招聘计划，由于升学失败现在也特别着急，我学习的是社会学专业但我想从事行政、人事管理方面的工作:3月开始在网上海投简历，经过雨润公司三轮面试，最终获得网签，目前对自己的岗位很满意。“没有找到工作的原因有很多，有的一心想考公务员，有的一心想从事专业工作，但我觉得不管怎样还是得先就业。”2、落户限制加剧结构性就业矛盾。有专家曾表示，人才流动将有利于缓解当前的结构性就业矛盾。“结构性矛盾通俗点

3、来讲就是有事无人干，有人无事干一些城市有许多高新产业,对高技术人才有需求，小的城市的人才要去这里就业，又落不了户，就容易出现这类矛盾“。我国L73亿大学毕业生和专业技术人才，知识素质、观念素质、价值水平都在大幅度提升。城市人口的增加是未来中国长期的一个趋势，对落户政策进行调整，就是顺应了这样一种趋势，落户限制差别的影响，就是提供均等的公共服务。“过去我们整个城镇发展战略是控制大城市、超大城市的规模。从城镇化的趋势来说，人们还是愿意去大城市、特大城市。这是一个规律。我国除了北京、上海这类城市具有典型的人口控制目标外，很多城市的人口都是弹性的。放宽落户、取消落户限制，能让人才能充分流动，提升就业质

4、量，促进经济发展二3、进一步取消灵活用工限制。如今我们身边已经充满了各式各样的灵活用工人员，如滴滴司机、美团外卖等等。因为灵活用工有着极强的灵活性和自主性。近年来，从事灵活用工人员越来越多，很多专业医生、大学教授、IT从业者也通过灵活用工开启了自己的副业。据不完全统计：我国外卖平台注册的骑手数量已突破100O万、滴滴司机人数超过2100万、社交电商平台“前海云集品”注册用户1000万、设计创意等服务外包平台“猪八戒”注册用户1400万等等。“相较于一些技术型工作来说，灵活用工就业门槛低、多劳多得、时间自由成为了很多人的选择，甚至有从业者收入远远超过上班族的固定工资，灵活用工模式，在社会就业之中

5、已经成为了不可小觑的一部分:2017灵活用工生态白皮书中预测到2025年，中国整个灵活用工行业收入规模将达到12.4万亿。中国发布的数字经济2.0报告也预测到，未来20年8小时工作制将被打破，在中国有高达4亿以上的劳动力。“许多在职的工作者对自由职业表示十分向往。灵活就业，不仅可以自由的选择工作时间和工作地点，而且不用考虑公司是否愿意让员工请假，可以自由的安排假期。而对于我们企业而言在灵活用工中实现了人力成本上的降本增效二另据权威人力资源服务机构HRoot发布的数据显示，我国灵活用工市场份额近五年来保持着22%的复合增长率，未来十年将进入爆发期。4、部分地区就业过程中存在政策障碍。为缓解就业压

6、力，中央到地方今年出台多项政策，包括扩大硕士研究生招生规模、扩大普通高校专升本规模、扩大国有企业、事业单位的大学生招聘规模等等，“在一些中西部地区自己发布的、面不是很广的就业政策里，可能或多或少还有一些不尽符合消除制度障碍歧视的工作需要做工法规政策上需要把它扫除，在实际执行中也应该通过一系列措施把这种现象清除掉，“比如现在很多城市在搞升级、搞环境治理，一刀切地把很多小门店取消了，特别是在城市扩建的棚改过程中，不同时兼顾处理好就业问题，特别是今年面对疫情冲击，就业压力就非常大。在这样的背景下，我们应该避免再出现这样的情况二“政府出台一系列政策，希望能够打造更加公平、流动、开放的劳动力市场。如对于很多职业资格认证的取消，就属于这方面的政策，一些职业要求有资格证书，但是很多高校毕业生可能还没拿到，有些证书就取消了。所以在这个过程中，要处理好均等化或公平政策和扶持性政策间的平衡J