建设工程管理数字孪生平台解决方案.docx

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1、建设工程管理数字李生平台解决方案目录1.1 项目建设背景11.2 项目建设目标1.22.需求分析2.1 现状分析22.2 业务功能与业务流程22.2.1业务功能22.2.2业务流程22.2.3信息量分析与预测32.3系统功能与性能需求分析32.3.1系统易用性设计32.3.3系统可靠性与安全性设计42. 3.4系统扩展性与可持续性设计43. 3.5性能要求43.系统设计方案53.1 标准规范体系与建设53.1.1 数据标准63.1.3 数据建库73. 1.4系统制度建设103.2 “多规合一”业务协同系统功能103. 2.1“一张蓝图”数据库建设113. 2.2“一张蓝图”管理子系统113.

2、2.3项目策划生成子系统153. 2.4信息联动支撑子系统173. 3建设工程管理数字化挛生体功能193. 3.1基础资源信息库193. 3.2项目联合审批系统203. 3.3关键环节业务应用系统按233. 3.4项目监督管理系统293. 3.5多评合一系统30336口ff2充.*313. 3.7一费制管理系统323. 3.8手机端333. 3.91II334. 3.10系统对接与整合35L项目概述1.1 项目建设背景根据实际情况编制。1.2 项目建设目标在现有信息系统资源基础上，整合建设形成“横向到边、纵向到底”、覆盖工程建设项目审批各有关部门和市、区（县）两级的建设工程管理数字化李生体。按

3、照提升“五个一”工程、完善审批体系的要求，落实一张蓝图、一个系统、一套表单、一个窗口、一套机制，并通过与投资项目在线审批监管平台等自治区、市各部门已有信息系统互联互通，实现全市工程建设项目审批业务在线申报、一窗受理、并联审批、一网归集、跟踪督办、数据共享、在线监管、全程公示，进一步方便群众和企业办事，提升工程建设项目的审批效率。具体目标如下：1、 统一审批流程。在行政许可审批事项“八统一”基础上，通过精简审批环节、创新审批机制，按阶段统一优化设定审批环节和业务标准，形成从项目立项到竣工验收全过程的网上业务办理流程，明确部门职责，明晰工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。2、一

4、个信息系统。基于立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等审批阶段，建立工程建设项目审批管理系统，突出“互联网+政务服务”实现工程建设项目从立项到竣工验收全过程网上办理，缩减审批时限。3、一套数据管理与共享机制。依托建设工程管理数字化挛生体，将业务类型、四个阶段审批全过程中产生的项目信息、审批信息、图档信息等进行一网归集和集中存储。在市政务服务网总体框架内与投资项目在线审批监管平台等省、市各部门已有信息系统进行数据同步交换，打破信息孤岛，实现工程建设项目审批全流程的数据共享及信息互认。2.需求分析2.1 现状分析1 .1.1工程建设项目审批工作现状根据实际情况编制。2 .2业务功能与

5、业务流程2.2.1业务功能本系统功能涵盖了工程建设项目审批各有关部门和市、县、区各层级的审批管理系统。建设工程管理数字化挛生体的业务功能涉及从“多规合一”的项目生成到立项到最终的项目竣工验收的所有环节的审批事项。将各个环节审批事项通过信息化系统并、串联形成一个完整的工程建设项目审批体系。同时，在阶段的事项办理过程时，整合了各个信息化系统，通过接口对接的形式进行数据交互，既发挥了原有信息系统的专业化功能，又满足了全流程审批的需要，做到审批过程、审批结果实时传送。通过建设工程管理数字化享生体，加强对区、县工程建设项目审批工作的指导和监督管理。最终达到将工程建设项目审批时间压减到100个工作日以内的

6、目标，形成“横向到边、纵向到底、覆盖工程建设项目审批各有关部门和市、区（县）两级的建设工程管理数字化李生体。2.2.2业务流程业务流程涵盖立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，其中，立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可等。工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。施工许可阶段主要包括人防、消防、防雷等设计审核确认和施工许可证核发等。竣工验收阶段主要包括规划、国土资源、人防、消防、防雷等验收及竣工验收备案等。其他行政许可、涉及安全的强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关

7、阶段并行推进。2.2.3信息量分析与预测建史第媵翎轴柱要是应用于建设单位申报工程建设项目全过程全生命周期的行政审批事项，同时涉及事中事后监管及信用信息。审批管理系统应用的用户主要包括建设单位、自然人、中介服务机构、主管部门等，用户与系统的交互数据主要内容包括结构性数据和非结构性数据，结构性数据主要包括建设单位申请数据和行政审批信息，非结构性数据包括文件、图片、文本以及主要大量的图纸数据、影像数据及空间数据等大量的信息传输。信息流量和存储量随着访问人次的增加而增加，图纸数据量也会需要不断增强存储量、处理量、传输量。2.3系统功能与性能需求分析在系统设计中充分考虑系统功能与性能的易用性、高效性、可

8、靠性、安全性、扩展性以及可持续性析等需求，具体分析如下：2.3.1系统易用性设计界面总体风格一致，字体清晰，在省政务网一键登录；简化操作,简化操作步骤，对于复杂操作具有向导提示功能；优化图形显示，提高图形的展现效率。2.3.2系统高效性设计按照面向对象的软件设计思路进行设计和编码，系统将有针对性地对SQL语句和存储过程进行严格的性能测试和优化，对一些耗时操作进行算法优化，对网络数据进行实时连续的采集，从而实现节省流量损失。同时充分利用云平台提供的负载均衡服务提升访问效率，降低服务器访问高峰时段的运行压力。2. 3.3系统可靠性与安全性设计保障数据的一致性与完整性。对于输入的数据，为其定义完整性

9、规则，如果不能符合完整性约束，系统给出相应提示并拒绝该数据。保障数据的共享性与相对独立性。提供灵活的配置，使各个子系统能够独立运行，而通过多种方法进行系统数据的交换，提供数据的共享,也相应保证了系统的强壮性。系统有效工作时间299%,系统故障平均间隔时间2100天。3. 3.4系统扩展性与可持续性设计强大的系统扩展性。提供多种系统配置工具，方便系统管理人员对人员、权限、图层等进行调整。同时，系统在设计上充分考虑系统数据的扩展性，以满足平台的二次开发应用。4. 3.5性能要求本项目建设内容，系统具体性能需求如下：1、符合国家、住建部、省住建厅以及市政府关于电子政务系统的建设要求。2、平台设计应采

10、用基于多层架构，支持分布式布署。3、在网络稳定的环境下，操作性界面单一操作的系统响应时间V3秒。支持正常情况下HlOOO个同时在线、2200个并发访问的性能要求。4、支持年数据量25000万条记录数、5TB的数据增量。5、平台应提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间Vl天，平均故障修复时间60分钟。并应建设应急响应预案。6、具有较强的平台系统安全性和灾难恢复能力，具备科学、合理、严密的数据库备份及还原功能，在数据安全性方面做到万无一失。7、平台应提供开放、统一的数据接口，明确平台内部的数据通讯协议，系统之间的数据交换标准，与第三方软件做好数据接口。8、平台需采用前后端分离的架构开发。需要能

11、兼容各种版本的主流浏览器，包括IE8+FireFoxChrome360等。3.系统设计方案3.1 标准规范体系与建设规范化和标准化是信息化系统建设顺利实施的重要保障，为了保证数据的快速入库，有效地实现数据库建设和管理应用，发挥信息化建设成果的整体和集成效应，项目建设需要针对建设工程管理数字化李生体的总体要求，组织及建立统一的数据标准，建立健全平台运行维护配套机制。3.1.1 数据标准标准规范是信息系统建设的基础，为更好的配合国务院及自治区工程建设项目审批制度改革工作，与工程建设项目审批制度改革牵头部门一起，根据国务院关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见（国办发201911号）、省工程

12、建设项目审批制度改革实施方案、市工程建设项目审批制度改革实施方案等文件要求，完成以下标准规范制定：1、建设工程管理数字化挛生体运行规则；。2、工程建设项目审批管理办事指南；3、建设工程管理数字化李生体数据共享交换标准。其中，建设工程管理数字化李生体运行规则主要用于指导市、区（县）各级主管部门运用系统进行工程建设项目审批工作。工程建设项目审批管理办事指南主要为建设单位通过建设工程管理数字化挛生体进行项目申报、事项办理等提供办事指引，包括申报事项清单、事项材料清单、办事流程、申请表等信息。工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准主要指导各级部门自建系统与审批管理系统的数据共享交换接口的实现和调用。

13、3.1.1.1 建设工程管理数字化李生体数据共享标准规范系统接口的数据共享交换标准及规则，包括命名规范、语法规范、参数规则、标准数据字段内容、数据信息和材料传输方式等数据标准规范。3.1.1.2 对接接口标准与规范按照全市性、专业性、基础性平台的定位，梳理各类空间和业务数据的对接共享要求，从业务逻辑、接口形式、数据交互等方面形成一套对接接口标准和规范，方便各其他应用系统的对接。3.L2运行规则根据平台运行的实际情况，按照项目审批管理办法的相关规定，对系统的运行进行归纳总结，制定细化的平台操作要求，指导和规范各类型用户。3.1.3数据建库本项目数据的构成复杂，一是数据内容、形式、种类和来源非常多

14、，二是数据的覆盖范围和数据规模也相当巨大，且基于数据库之上的具体应用也具有很高的要求。数据内容一一本系统涉及有多种数据：即人员数据、图形共享数据、项目审批数据、文件材料数据、档案资料数据、政策法规数据等。数据种类一一包括关系型数据、多媒体数据和空间数据等；空间数据还包括基础地理数据、空间规划数据等。数据的来源一一包括直接来源、间接来源。直接来源的数据是指系统在使用过程中用户本身不断输入的数据（如项目审批信息）；间接来源的数据是指为保证系统运行所需的数据，有从其他系统得到的数据。数据规模一一系统的数据包括现状数据和共享数据，并随着系统的运行时间不断增长，总体规模十分巨大。为此，数据库组织建库的基

15、本原则是：基础性和专业性比较强、应用面比较广而且数据种类、来源和内容比较多的数据。3.1.3.1人员信息库为满足工程建设项目全流程审批管理系统对各个审批部门的管理需求,需要将审批机构人员、中介服务机构、技术图审机构、业主单位等各方面数据进行整理建库，详细包括:审批部门及下属二级单位、三级单位整体的机构设置情况、人员信息、职务职责、通信方式等数据整理入库，为各部门审批工作提供详实的人员信息数据。中介服务机构：与省政务网中介超市进行数据连通，共享中介服务机构，统一机构人员管理体系。技术图审机构：与省施工图管理平台的人员进行对接，统一人员信息,实现单点登陆，人员互访。业主单位：统一采用省政务服务网人员体系，建立统一登陆账号，通过与人员服务体系对接，将业主单位信息进行共享建库。3.1.3.2项目审批数据库涉及到的各类项目审批数据，涵盖了全流程、全覆盖，包括项目信息、流转信息、事项信息、审批意见信