公司重大事故隐患专项排查整治2023行动方案.docx

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1、公司开展2023重大事故隐患专项排查整治行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深入贯彻国务院、XX省、XX市安委会重大事故隐患专项排查整治的工作部署，深刻吸取近期事故教训，全面排查整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。推动公司安全风险防控措施落细落实，坚决防范遏制重特大安全事故发生，特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,严格落实安全生产十五条硬措施和XX省二十条细化措施以及我市86条工作措施，巩固深化拓展三年专项行动和安全风险集中治理成效，将企业主体责任、部门监管责任落到实处，使重大

2、事故隐患得到系统化治理，重大风险防控取得明显成效，企业安全生产形势持续稳定好转。二、整治范围全公司各部门。三、工作内容按照省安委办和市安委会的安排部署，结合公司实际情况，重点整治以下两方面重点的内容：（一）企业落实主体责任方面紧盯主要负责人落实安全生产第一责任，带头开展重大隐患排查整治，完成以下9项工作：1.组织企业领导班子专题研究部署。制定实施方案，并对照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（附件1）和2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录（附件2）等文件内容开展自查。2 .核查梳理全员安全

3、生产责任制，并对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查。结合危险化学品企业重大危险源安全包保责任人隐患排查任务清单的要求，修订完善岗位职责。3 .主要负责人每月带队开展1次重大事故隐患排查，并将排查整治情况上报应急管理部门。针对涉及易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线是否开展带“病”运行排查，并制定整治措施并实施限期分类整治。开展老旧装置的对标自评，按照自评结果落实分类整治措施。4 .深刻吸取辽宁盘锦浩业化工“115”重大爆炸着火事故、鲁西化工双氧水新材料公司“51”爆炸事故等事故教训，每月开展常态化安全警示教育活动。5 .组织开展危险化学品

4、重大危险源自查和整改工作；利用双重预防机制数字化系统开展隐患排查。6 .针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或相应资质、安全生产管理职责不清、未与承包承租方签订安全生产管理协议、未在承包承租合同中对企业及承包承租方安全管理职责进行约定、安全生产管理协议或承包承租合同中免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调管理义务、未定期对承包承租方进行安全检查、发现承包承租方存在安全问题未及时督促整改、未对现场安全情况进行安全确认。7 .每半年组织开展1次事故应急救援预案演练；演练实施是否有方案、有脚本、有评估总结

5、。8 .涉及安全设计诊断的项目按照安全设计诊断评估报告提出的问题和建议完成整改。完成反应安全风险评估、自动化控制系统改造、人员密集场所搬迁改造、从业人员学历资质达标等4个方面的整改任务。9 .按照行业风险隐患排查指南开展自查并落实发现问题的整改。（二）安全监管部门落实安全监管工作方面要不断提升安全监管专业化水平，落实企业主体责任，强力推进专项整治行动取得实效。1.围绕重大风险、重大隐患，组织企业安全监管人员进行重点事项执法清单进行全覆盖培训。2 .落实开展工伤预防能力提升工程的要求。对企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长（含车间主任）等“三类人员”开展全覆盖培训。3 .要坚持底线思

6、维，根据上级主管部门安排配合落实危险化学品生产企业进区入园工作。4 .要对重点企业进行帮扶指导。组织开展中小油气储存企业安全风险评估工作，配齐气体检测系统、紧急切断系统、视频监控系统等三个系统。督促指导烟花爆竹批发企业切实加强日常安全检查和执法检查，强化企业生产经营过程安全管理，督促企业严格依法依规开展烟花爆竹生产经营活动。5 .不超许可范围生产、储存。按许可生产经营进行生产化工产品（危险化学品）；不以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品（危险化学品）。三、时间安排从2023年5月至12月，专项行动分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2023年5月上旬前）。制定印发专项行动实施方案

7、，细化明确工作任务，召开专题会议动员部署。（二）自查自改阶段（2023年10月底前）。认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。（三）精准执法阶段（2023年11月底前）。严查各类非法违法和违规违章行为。对自查查出的重大事故隐患，按规定报告监管部门并采取有效措施消除。（四）总结提升阶段（2023年12月底前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、工作要求（一）强化组织领导。公司领导、各部门负责人要高度重视专项行动，结合本部门实际，完善排查整治内容，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。推动将危险化学品

8、重大安全风险防控任务纳入部门工作职责清单和年度任务清单。（二）强化问题处置。对企业自查和综合整治全面检查发现的问题隐患，安全监管部门督促抓好整改，并督促部门深入分析查找产生问题隐患的深层次、根本性原因，制定落实治本措施。对存在的突出问题、区域性问题、老大难问题提请公司协调推动解决，明确分类处置意见。（三）强化舆论引导。要充分发挥新闻宣传工作作用，利用公司网站、微信公众号、宣传栏，电子宣传屏等多种方式对重大事故隐患排查整治工作进行广泛宣传报道，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。公司2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树

9、立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为了认真贯彻落实XX市安全生产委员会办公室关于印发全市危险化学品和烟花爆竹重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知文件要求，从事故中吸取教训，举一反三，确保我厂安全生产平稳运行。公司安全会决定即日起在全公司范围内开展危险化学品专项安全隐患排查整治活动，工作方案如下：一、活动时间2023年XX月XX日至2023年XX月XX日。二、组织领导组长：XXX总经理副组长：XXX分管安全副总成员：公司安委会全体成员领导小组办公室设在公司安委会办公室，安全环保部负责人兼任办公室主任。三、活

10、动步骤本次活动分为三个阶段进行。（一）隐患排查阶段（2023年XX月XX日至XX月XX日）。各单位要认真组织开展本次危险化学品专项安全隐患排查整治活动，依据公司安委会制定的专项整治方案及检查表,制定本单位的专项隐患排查整治方案，从人、机、料、工艺、附件、制度、执行和管理等多方面检查确认，做到检查不留盲区和死角，不走过场。公司安委会也将组织督察组对隐患排查开展情况进行督查。（二）整改上报阶段（2023年XX月XX日至XX月XX日）。各单位对检查出的隐患和问题，建立清单，逐项落实整改责任人、措施、期限，限期限时整改，防止发生事故。并于XX月18日前，将本次安全隐患排查整治行动总结电子版及纸质盖章版

11、提交到公司安委会处。（三）汇总整理阶段（2023年XX月XX日至XX月XX日）。公司安委会对各单位上报的安全隐患总结，进行认真汇总、梳理。四、排查重点1、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员是否依法经考核合格。2、特种作业人员是否持证上岗。3、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离是否符合国家标准要求。4、涉及重点监管危险化工工艺的装置是否实现自动化控制，系统实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统投入使用。5、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否配备

12、独立的安全仪表系统。6、全压力式液化烧储罐是否按国家标准设置注水措施。7、液化烧、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用万向管道充装系统。8、剧毒气体及硫化氢气体管道是否穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。9、地区架空电力线路是否穿越生产区且不符合国家标准要求。10、在役化工装置是否经正规设计且是否进行安全设计诊断。11、是否使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。12、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所是否按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所是否按国家标准安装使用防爆电气设备。13、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧是否满足国家标准关于防

13、火防爆的要求。14、化工生产装置是否按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。15、安全阀、爆破片等安全附件是否正常投用。16、是否建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。17、是否制定操作规程和工艺控制指标。18、是否照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。19、新开发的危险化学品生产工艺是否经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺是否经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置是否制定试生产方案投料开车；精细化工企业是否按规范性文件要求开展反应安全风险评估。20

14、、是否按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。五、工作要求1、高度重视，落实责任。各单位主要领导要亲自安排、带队进行“地毯式”隐患排查。公司安委会督察组将对各单位安全检查情况进行复查。2、自查自纠，落实到位。本次隐患检查要按照“谁检查、谁负责原则，明确检查人员隐患排查责任，做到排查不走过场，不留死角，对排查出的每个隐患都要明确整改人员、措施、期限，限期限时整改。对确实难以整改的必须采取有力防范措施，落实专人监护，并报厂安委会备案。3、严格责任追究。对隐患排查治理重视不够、组织不力的单位和个人进行通报，对隐患排查治理不到位的要进行倒查追究，对因此而发生

15、事故的要从严从重追究责任人。一般工业企业安全生产事故隐患检查通用标准一.基础管理类事故隐患（是指生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷）隐患类别主要隐患检查标准参考依据1.1资质证照LLl缺少资质证照应依法取得营业执照；法律、法规规定的涉及人体健康、安全生产等生产活动须经许可审批的，应依法取得相应许可；中华人民共和国公司登记管理条例、无照经营查处取缔办法、安全生产许可证条例、安全生产事故隐患排查治理暂行规定第7条等1.1.2资质证照未合法有效营业执照或其它许可证记载事项发生产变更时，应依法及时办理变更手续；按规定对有关资质证照定期进行复审。122未按规定设立安全生产委员会或安全生产按照有关规定并结合企业实际，设立由主要负责人任组长，其它分管负责人、部门（包括分厂、车间）负责人和安全管理负责人等为成员的安全生产委员会（以企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-隐患类别主要隐患检查标准参考依据领导小组或配备足够的安全生产管理人员下简称安委会）或安全生产领导小组（以下简称安全领导小组）。安委会或安全领导小组每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。2016)13安全生产责任制13.1未建立、健全安全生产责任制根据规定和企业实际建