全省政务服务工作会议讲话稿.docx

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1、全省政务服务工作会议讲话稿（20*年*月*曰）同志们：今天，我们召开全省政务服务工作会议，主要任务是深入贯彻落实D的十九&大和十九&届二中、三中、四中、五中&全会和全国“两会”精神，全面落实S委九届十一次、十二次全会、S政府全体会议、省“两会”和S委、S政府各项决策部署，认真总结20*年工作，分析当前形势，厘清发展思路，安排部署今年重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，同心协力，团结奋斗,推动全省政务服务工作再上新水平！今天上午，我们听取了各市和*区的工作汇报，进行了交流座谈，刚才，*、*、*、*区、*区、*县分别作了典型发言，他们的经验做法，各有侧重、各具特色，其他市县也都涌现出了一批新经

2、验、新模式、新典型，希望大家互相交流借鉴，取长补短，努力使各项工作迈上新台阶。下面，我讲四点意见。一、坚持守正创新，勇于深化改革，20*年我省政务服务工作取得积极成效20*年是极不平凡的一年，世纪Y情和百年变局交织、风险挑战世所罕见。面对突如其来的新*肺*Y情，全省政务服务系统干部职工团结拼搏、勤勉实干，战Y情、显担当，采取一系列有力有效的改革举措，推动我省政务服务能力实现明显提升。通过近段时间听取汇报、座谈交流和实地走访，我深切感到全省政务服务系统干部队伍是一支讲政治、讲大局、讲团结，想干事、会干事、能干事的队伍，而且确实干出了成效，争得了荣誉。（一）科学精准F控，彰显使命担当。面对Y情大考

3、，全省系统广大干部职工闻令而动、尽锐出战、担当作为，为Y情F控和经济社会发展提供了坚强的政务服务保障。一是抓F控，保运转。Y情发生后，全省政务服务系统立足本职、站位全局，在毫不放松抓好Y情常态化F控基础上，对Y情F控审批服务、防Y所需物资生产、保障城市运行必需、防Y相关新上投资建设项目的审批和交易，开辟“绿色通道”，特事特办、即来即办，确保了防Y物资、审批证件第一时间投入生产和使用。二是强支撑,优服务。畅通线上线下，实施大厅办、网上办、预约办、邮递办等，推行“不打洋”服务；全面强化升级一体化政务服务平台功能，推广“一网通办，通过*政务服务网、“J时办”手机APP实现全程网上办理；精准研判部署，

4、全国首家恢复大厅窗口服务和交易业务；最大限度压缩审批材料、时限、流程，服务和保障民生发展；推动采购便利化，实行“全程网办”“不见面开标”，向企业和群众提供安全、便捷、高效的全方位办事体验。三是激活力，促恢复。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全面助力复工复产。极速上线“小微企业和个体工商户服务专栏”，整合*余项事项一站式办理；上线“政策直通车”政策宣传解读平台，累计提供各类政策信息*条；开发推出“*健K码“，现已成为我省Y情F控主要工具之一，为有力有效保障全省Y情F控大局和推动复工复产做出了突出贡献。省政务办政务数据处获评*省抗击新*肺*Y情先进集体。今年年初，面对*、*等地突发Y情

5、，我们全力保供保运转，制定出台助推复工复产*项硬核举措，有力保障了企业群众生产生活秩序有序恢复。（二）深化审批制度改革，推动政府职能转变。精准简政放权，省级许可事项削减至*项；向*个国家级开发区下放*项省级许可，满足区域发展需要。发挥“一枚印章”改革效应，优化审批流程，政府投资类、社会投资核准类和备案类审批从立项到竣工验收，压缩至*、*、*个工作日，有效降低企业运行成本。规范事项管理，组织编制省市县乡村“*级*同”政务服务事项*张通用目录，实现全省数据同源、标准统一。实施“百事通”改革，打造“我要开公司、我要开店”等*个定制服务套餐，实现一次办好。深化“证照分离”改革，有效解决“准入不准营”问

6、题，成为全国第*个实现“证照分离”全域覆盖省份。降低准入准营门槛，优化创新创业环境，推行企业开办“一日办二各市在推进改革中也积极探索，创出了亮点。*、*政府投资类项目审批时间压缩至*个工作日，*取得施工许可的项目审批时限压缩至*个工作日以内；*、*建设项目试点“一会三函”，从政府召开会议审议到可开工建设，平均办理时限压至*、*个工作日；*搭建“窗口+专班+一线”服务模式，整体审批流程提速*%以上；*企业开办时间压缩至*小时以内；*市*项事项实现“最多跑一次”。*市推行“一企一照一证一码”改革，GW院“放管服”简报刊发推广。（三）贯通五级服务体系，推动治理能力提升。实施政务服务便民利企提升工程，

7、全省*个乡镇和街道全部设立行政综合服务中心，*个村（社区）设立综合服务站，实现“一站通办”。向乡镇和街道确权赋权*项，打通服务群众“最后一公里”，在20*年*项民心工程工作考核中省政务服务办荣获优秀牵头省直部门称号。畅通民意诉求，省级政府热线正式启动，完成与*个部门及各市热线整合。拓展服务渠道，形成移动端、PC端、政务服务网、微信等全媒体多渠道服务格局，实现“一号通办”。*月*日，省长*到省政务办调研，宣布省级热线开通试运行。（四）提升网上服务能力，推进智慧政务建设。*项省级事项实现网上可办，省市县三级网上可办率均达*%,*网上可办率超*虬J时办”*上线运行，*项便民事项实现指尖办理。推进跨地

8、区服务协同，*个事项实现省内通办，*个事项实现“跨省通办”，*个事项实现京津G“一网通办”。*实施“*办事网上行”“*”工程，推动“办事不用跑；*一般事项“不见面”办理率达到*%以上。G办20*年度省级网上政务服务能力评估中，*由20*年第*位跃升至第*位，进位幅度全国第一。建成政务大数据资源库，汇聚各类信息*亿条，提供近百种跨区域、跨部门共享交换服务，有效打破部门数据壁垒。今年*月*日，GW院办G厅电子政务办发来感谢信，对我省工作给予充分肯定。（五）完善社会信用体系，创新社会治理方式。强化信用信息共享，构建全省信用信息“一张网”，归集数据*亿条。实施信用承诺制改革，提升审批服务效能。上线*省

9、企业信用风险分级分类管理系统，支撑“双随机、一公开”监管与信用监管相结合。创新社会治理，落实*条失信被执行人惩戒措施。印发京津G全国守信联合激励试点建设方案（20*20*年），开创京津G信用合作共建新局面。全国“信易贷平台（*省站）累计实现成功授信*笔，授信金额*亿元，有效解决企业融资难题。*、*、*在城市信用状况监测中位居全国前列。G家发改委专门致函表扬肯定我省社会信用体系建设工作。（六）提高交易效率效益，营造公平竞争环境。提升全流程电子化交易水平，各级电子化交易率达到*%以上。强化招投标指导协调，研究制定了关于提升招投标活动质量若干措施，进一步营造公平竞争的交易环境。梳理20*年以来出台的

10、有关规定，形成现行有效的招投标规章目录，初步建立了招标投标领域优化营商环境长效机制。牵头相关行政主管部门，开展打击工程建设领域招投标围标、串标行为的专项治理，取得阶段性成效;省级平台建设优化交易系统、不见面开标系统、电子档案系统、CA互认平台，实现进场项目受理、组织、评审、见证各环节的线上办理，从机制上解决明招暗定、围标串标问题，G家发改委将我省电子档案管理系统建设经验向全国推广；建设全省远程异地评标协调系统，实现了交易场地和专家资源的跨域共享。这些成绩的取得，得益于S委、SZ府和各级D委、Z府的正确领导，得益于各级S批局领导班子的团结协作，得益于全省政务服务系统广大干部职工的苦干实干。在此，

11、我代表省政务服务办D组向各位同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，进入新发展阶段，面对新的任务要求，我省政务服务工作还存在差距：一是基础性工作还需要进一步夯实。比如事项标准化质量还不高，审批服务事项、要件优化精简不彻底，审批流程缺乏内在、深入整合等。这些基础性工作体量大、任务重且需要动态调整。另外，网上可办率、通办率仍然偏低，数据和信息共享还不够彻底，一些部门自建系统还无法实现互联共享，已经开展数据对接的系统之间融合性也亟待加强，影响了材料复用、并联审批等的实施效果,在一定程度上制约了服务质量和效能的进一步提升。二是协同融合推进改革还需要进一步强化。目前，政

12、务服务改革呈现越来越系统化、集成化的态势要求，我省虽然有效整合了“放管服”改革关键节点的职能职责，但部分职能之间的耦合发力仍然相对机械，缺乏整体性推进思维，在推进单项工作时“头痛医头脚痛医脚”现象仍然存在。三是技术应用和业务提升还存在“两张皮”“结合不好”的问题。存在“重业务轻技术”或者“重技术轻业务”现象，其实二者是鱼和水的关系，业务是技术赋能的主体，技术是业务升级的支撑，技术进步又可以改变业务的形态、程序和方式，线上线下需要深度融合。四是全省系统整体推进改革的合力还不够。部分市县还没有深刻领会S委、S政府的改革初衷和深远用意，还没有适应自身职能转变后所面对的新形势新要求。一些地方推动改革的

13、动力不足、压力不够，存在被动应付、主动作为不足的问题。比如，依然存在“重审批轻服务”问题,对审批业务很看重，对“互联网+政务服务”、公共资源平台、社会信用体系以及效能监督建设等方面重视不够；另外，个别地方在工作作风、工作状态上对新形势新要求还不适应，务实担当精神、干事创业激情与肩负的职责使命相比还不相匹配，存在推动工作不真不实、推诿扯皮，甚至不作为、慢作为、乱作为，各行其是、各自为政等问题，对国家和省统一部署的平台、标准以及鼓励和倡导的新模式、新方案，存在“形式化”“选择化”落实和“中梗阻”“天花板”“等绕拖”现象。比如，对公共资源交易改革中国家倡导的电子保函等新技术、新应用，存在选择性执行的

14、现象，合意的就干，不合意的就不干。我们鼓励各市县在不突破现行法律法规框架基础上，打破常规，大胆实践有利于发展、有利于更好实现市场化配置资源、有利于提升群众和企业实际获得感的创新实践，但同时也要明确，各级公共服务平台、网络数据标准、业务管理体系等该统一的必须统一，决不能打折扣搞变通。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。二、立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对政务服务工作提出了更高的要求20*年是实施“十S五”G划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们D成立*周年。做好今年政务服务各项工作，意义重大，责任重大，我们要深刻认识当前政务服务改革

15、面临的新形势、新任务、新要求，不断提高站位，切实增强提升政务服务水平的责任感、使命感、紧迫感。（一）D中央、GW院和S委、S政府部署对我们有新要求。XJP总S记在近期多个重要会议上强调“要建设高标准市场体系，加快转变政府职能”“要深化重点领域和关键环节改革，推进放管服改革，不断优化营商环境”。今年全国“两会”上，LKQ总L政府工作报告提出“纵深推进放管服改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化证照分离改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用”“大力推行互联网+监管，提升监管能力，加大失信惩处力度”“加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调

16、机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现跨省通办全国“两会”通过的中华人民共和国国民经济和社会发展第十S个五年规划和20*年远景目标纲要提出要“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“创新政务服务方式,推进审批服务便民化”“提高数字化政务服务效能”“健全社会信用体系”“破除招投标等领域各种壁垒”。S委连续两年将政务服务便民提升行动列入全省民心工程。东峰书记亲自擘画改革蓝图，在“深化行政审批制度改革”“建立健全社会信用体系”等多个方面提出明确要求。许勤省长全面部署推动，在今年的政府工作报告中强调“要深入推进放管服改革，强化社会信用体系建设，打造市场化、法治化、