全域土地整治修复智治在线系统建设方案.docx

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1、全域土地整治修复智治在线系统建设方案一.项目概述31.I建设背景31.2编制依据31.2.1政策文件41.2.2标准规范5二、建设目标和内容5三、建设清单8一.项目概述1.1建设背景深入贯彻党的二十大精神，把实施乡村全域土地综合整治与生态修复作为贯彻落实生态文明思想、全面推进乡村振兴和高质量发展建设共同富裕示范区的重要举措，通过高起点全域规划、高标准整体设计、高效率综合整治、全面迭代升级，打造具有浙江特色的乡村全域土地综合整治与生态修复2.O版，进一步推进城乡区协调发展、乡村空间布局优化，促进资源节约集约利用，实现浦江乡村全面振兴和城乡共同富裕。通过整体智治、高效协同，解决乡村空间布局的无序化

2、、资源利用低效化、耕地分布碎片化、生态系统退化等问题，着力改善农村居住环境，加强乡村基础设施建设，促进农业产业结构优化，实现全域全要素综合整治；通过域一盘棋，加强工作统筹和政策集成，通过业务协同、流程再造、智能监管，构建各司其职、分工有序、高效协同的工作机制，以数字化改革为牵引，完善高效能治理的体制机制。1.2编制依据浙江省自然资源厅关于做好“国土空间生态修复”应用场景贯通工作的通知（浙自然资厅函2022662号）信息化建设领导小组办公室关于2022年度第一批信息化建设项目立项批复的通知为保证项目建设质量，系统设计将遵循国家和省、市、县信息化主管部门的有关业务、技术、数据等标准和规范。1.2.

3、1政策文件（1）国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知（国发（2015）50号）（2）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省数字化转型标准化建设方案（2018-2020年）的通知（浙政办发（2018）70号）（3）省政府办公厅关于印发浙江省深化“互联网+政务服务”工作方案的通知（浙政办发（2017）22号）（4）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省数字经济发展“十四五”规划的通知（浙政办发（2021）35号）（5）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省数字经济五年倍增计划的通知（浙政办发（2018）91号）（6）省政府办公厅关于印发浙江省数字化转型标准化建设方案（2018-2022）的通知（浙政办发

4、（2018）70号）（7）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省数字化转型标准化建设方案（2018-2020年）的通知（浙政办发（2018）70号）（8）浙江省委关于制定浙江国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标的建议（9）中共浙江省委全面深化改革委员会关于印发浙江省数字化改革总体方案的通知（浙委发（2021）2号）（10）浙江省人民政府关于印发浙江省全域土地整治修复智治在线系统建设“十四五”规划的通知（浙政发202113号）（11）浙江省人民政府办公厅关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见(浙政办发(2018)80号)(12)浙江省自然资源厅关于印发浙江省垦造耕地项目管理

5、办法的通知(浙自然资规(2021)7号)(13)关于进一步加强和改进土地整治全过程全流程监管工作的通知金(自然资规(2021)141号)(14)浙江省自然资源厅关于印发浙江省乡村全域土地综合整治与生态修复工程2.0版建设指南(试行)的通知(浙自然资厅函(2021)945号)(15)浙江省人民政府关于跨乡镇开展全域土地综合整治试点的意见(浙政发(2022)32号)1.2.2标准规范(1)信息技术软件生存周期过程(GB/T8566-2007)(2)计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)(3)计算机软件需求规格说明规范(GB/T9385-2008)(4)计算机软件测试规范(GB/T15

6、532-2008)(5)信息安全技术网络安全等级保护定级指南(GB/T22240-2020)(6)信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求建设目标与任务二、建设目标和内容以全域土地整治和生态修复为切入口，基于耕地质量退化和碎片化、空间布局无序、土地利用低效等现象，运用土地整治修复数字享生、土地质量Al大数据分析、空间遥感技术、无人机智能辅助监测,以涉土“一张图”为工作底图，谋划土地整治全息智管、土地整治全程智治、土地资源全链智控等三全子场景开发，构筑基于空间信息技术的全域土地整治与生态修复智治在线平台。通过深化土地整治修复项目智控、土地资源调控、土地整治质量评估工作，实现土地整治统一申请、

7、统一审批、统一验收全链数字化流程再造；整治修复制度重塑，探索土地资源分类分级管理合理利用新模式；促进土地资源的合理保护和利用，高质量推进共同富裕示范区建设。全域土地整治修复智治在线平台采用“1+3+1”业务架构，“1”指涉土一张图，“3”指三个子场景（土地整治全息智管、土地整治全程智治、土地资源全链智控），“1”指驾驶舱，通过数字化实现一图智治、一键调控、一屏掌控。其中全域土地整治修复智治驾驶舱包含全域地况，主要有天地图遥感影像、国土三调、地名地址等地理信息图层，三区三线、重要控制线等国土空间规划信息图层，耕地面积、人口数量、城镇化率、粮食功能区等基础信息图层。土地整治全息智管包含土地整治项目

8、从项目前期、项目申请、多级联审、项目立项等立项审批全过程管理，以及在此过程中涉及的图斑落户、智能选址、项目分类统计和地理分布等功能；土地整治全程智治实现项目实施的全过程监管、验收完成后的后期管护，并通过即可恢复图斑拆分落户实现精准的田长责任体系，结合由耕保慧眼、智能遥测、举报投诉等功能模块组成的土地整治项目监测中心及试点区无人机倾斜摄影航飞的农作物识别功能，实现土地整治的一屏监控、任务管理、预警管护、评价分类和统计分析；土地资源全链智控包含出土任务、出土总量、表土量、涉矿资源等的出土管理及消纳场数量、消纳能力、临时消纳点等消纳管理。结合视频监控、运输车辆及运输线路管理及智慧客土管控系统，对车辆

9、运输过程中的车辆未清洗、后盖未闭合、黑车、越界、非法出土、非法消纳等情况进行预警管理及统计分析。同时应根据省域空间治理数字化平台2.0建设攻坚工作和浙自然资厅函2022662号文件要求，完成“国土空间生态修复”应用场景工程方案跨部门联合审查的项目协同应用迭代升级。依托省域2.O平台，汇集基础信息，聚焦扩展多源项目来源，深化部门多跨协同，打通多部门信息壁垒，破解项目立项“协同联审”难题，实现审批流程配置、在线跨部门联合审批等功能，并做好与省级应用场景的贯通衔接。浙政钉（治理端）I浙里办（服务端）务用 业应土地整治全息智管土地整治全程智治土地资源全链智控项目 项目 项目 任务I全程后期 资源I资源

10、消纳选址 联审 立项 分解I监管I管护 分类I调度I处置基础 设施政务云政务外网I 视联网 I 感知网I统一用I省域平智能电子I云卅闰图斑三维评价 户体系I台2.0选址签章I大地图落户I建模体系标准规范体系 政策制度体系网络安全体系 组织保障体系口息据 人信数子案电档政务内网全域土地整治修复智治在线场景架构图三、建设清单场景序项目系系统内业务内容板号统容块浙里办浙里办支持用户通过浙里办无感使用应用，1（手机用户登用户信息同步到业务系统,用户访问手机端）登录录日志数据采集,实现免登功能浙政钉浙政钉浙政钉用户通过浙政钉无感使用系端2（手机用户登统,用户信息同步业务系统,实现登端）登录录录功能村民表

11、项目在发起项目表决会议后，各村代土决电子表/全体村名投票完成后形成统一的地浙政钉档案管表决文档，由村长确认后系统自动生整（手机理成并归档。治3端）乡镇联全项目档审电子项目乡镇联审结束后联审内容自动息案管理档案管生成档案并存档，产生乡镇意见表智理控规划论规划论证完成后产生论证清单、会议证电子纪要以及论证补充材料进行归档档案项目申请电子档案项目申请完成后形成会议意见、后期管护方案以及法律规划规定材料进行归档，同时对审批过程中产生的文件进行统一归档，形成审批文件归档财政评审电子档案在财政评审阶段产生财政评审附件进行归档招投标电子档案招投标阶段对项目招投标资料、工程管理资料以及工程审批资料进行统一归档

12、，形成招投标电子档案项目验收电子档案在项目初验、终验、最终验完成后对该流程中产生的文档进行统一归档4浙政钉（手机端）投票评价项目投票列表展示可机进行评价的项目列表发起项目评价/阶段评价对可评价的项目发起评价，评价内容有星级（1-5）,评价意见查看评价查看已评价的内容，选择项目后查看评价内容5浙政钉（手机端）交互窗口发起互动提供群众针对项目问题答疑，及群众所盼所望窗口服务，并为群众针对提供上报信息通道查看回复用户可以对自己发起的交互信息进行查看，并查看系统对该交互的回复信息6H5（手机端）投票表决投票表决村民代表表决项目选址投票系统，推送短信服务端，展示H5界面供村民代表投标窗口7浙政钉（手机端

13、）我的项目信息模块我的项目信息模块展示所有关于我的项目信息列表8浙政钉（手机端）我的审批项目模块我的审批项目模块展示我通过的项目或者我审批的项目我已审批展示我已处理过的部门联审数据，并可以查看审批的项目具体信息以及查看审批结果和审批流程、参与部门等信息我发起展示由我发起的审批数据，数据内容的有发起时间、发起部门、所属项目节点等内容9浙里办（手机端）我的立项申请模块我的立项申请模块列表展示所有我立项的项目10浙政钉（手机端）出土申请模块出土列表用户可通过浙里办查询可申请的耕作土数量,客土数量,矿产土数量的出土申请用户可通过浙里办申请可申请的出土数量我的申请出土记录用户可通过浙里办查看以往申请出土

14、记录11浙政钉（手机端）土地资源运输线路审批模块线路列表用户可通过浙里办查看已经审批过的出土记录线路申请用户可通过浙里办查看已经审批过的出土记录进行线路申请我的中请线路记录用户可通过浙里办查看以往申请线路的记录12浙政钉（手机端）土地资源用土申请审批模块用上申请列表用土列表详情,用途详情用土申请填写用土申请信息进行申请我的用土申请记录用户可通过浙里办查看以往用土申请的记录13浙里办（手机端）土地资源消纳选址布点审批模块消纳点列表消纳点详情,消纳点列表申请消纳点可申请的消纳点信息我的消纳申请记录用户可通过浙里办查看以往消纳申请的记录14浙里办（手机端）土地资源工程结算模块土地资源工程结算模块展示所有关于我的项目结算管理15浙政钉（手机项目实施动态查看项目详情时，展示项目总的进度模块，对已完成或正在进行中的模块