入世与我国干部队伍素质的提高.docx

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1、国家开放大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专科毕业论文入世与我国干部队伍素质的提高分校（站、点）：人事干校学生姓名：学号：指导教师：完稿日期：2020.春入世与我国干部队伍素质的提高内容摘要习近平同志在全国组织工作会议上创造性地提出新时代党的组织路线，为做好组织工作提供了根本遵循。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。因为入世后，我国的经济发展进入崭新的阶段，能否有效抓住机遇，做好迎接、应对挑战的准备，关键在于干部的素质能否适应入世的需要。因此要抓紧提升我国干部队伍素质，准确把握入世后社会经济出现的各种变化。关键词入

2、世；干部；素质；提高我国加入世界贸易组织后，将全面融入世界经济，这就意味着我国已经步入全方位、多层次、宽领域的开放，也将面临着更加激烈的国际竞争，而这种竞争说到底就是人才的竞争。我们要想在激烈的竞争中立于不败之地，就必须紧紧抓住人才建设这个根本，积极适应新形势，不断更新人才观念，努力建设一支高素质的人才队伍，为人才开发和培养提供坚强有力的组织保证。目前我国人才队伍的现状从一定意义上说，我国是人力资源大国，却不是人才资源大国。因此要抓紧提升我国干部队伍素质，准确把握入世后社会经济出现的各种变化，面对更加开放的竞争机制和更多元化的社会经济形态，领导干部队伍建设要树立新理念，采取新措施，探索新机制，

3、培养和造就符合新形势、新要求的高素质的领导干部队伍。一、入世后我国干部队伍素质存在哪些问题1、选拔人材的渠道窄我们需要千千万万源源不断的优秀人才，以保证我们的事业长盛不衰。在这方面，我们是有成绩有进步的。一批又一批德才兼备的中青年干部走上领导岗位，大大增强了干部队伍的活力。但在选拔使用干部上，也存在不少问题，主要是“入口”太小，“出口”不活。“入口”太小，是指选拔干部视野不宽，有些是由个人或少数人说了算;表现在选人标准上，就是以偏概全，求全责备。解决“入口”小的问题，要坚持党管干部的原则，重要干部任免要由党委集体讨论决定，不能由个人或少数人说了算;要拓宽选拔干部的视野、渠道和途径，切实改变一些

4、地方和单位“由少数人选人，在少数人中选人”的不正常情况。2、科学知识和实践技能有待提高社会不断地在发展，但干部的科学知识和实践能力却跟不上。当前是知识经济占据主导地位的时代，伴随着社会经济的发展，知识经济的发展需求日益旺盛，社会的整体文明程度不断提升，信息获取方式、信息处理方式和信息内涵出现了急剧而深刻的变革，办公手段也不断升级更新，各级干部如果不能紧跟时代步伐，及时掌握相应的科学知识和基本的实用技能，就会被社会所淘汰，遑论为新时期社会经济的发展做出贡献。目前，已经出现很多党员干部新的办公设备不会用，新的办公软件不会用，新的社会现象不理解的情况，难以有效开展工作。不要求每个干部都变成技术通，但

5、是对于与自身工作和日常工作息息相关的新技术、新技能一定要领会掌握，实际运用。3、依法不严的问题当前我国法治建设的薄弱环节，既有无法可依的问题，也有有法不依、执法不严、违法不究的问题，而有法必依等法律实施的问题是主要问题，具体表现为一些公职人员特别是领导干部的宪法意识和法治观念淡薄，“长官”意志浓厚，“官本位”风气盛行。对于社会主义法治，有的采取虚无主义态度,认为法治无用、法律程序麻烦，习惯于使用人治方式；有的采取工具主义态度，认为法律仅仅是一种工具，想用就用、不想用就弃之一旁，随心所欲；有的采取实用主义态度，法律对本人、本单位、本部门或者本地方有利的，就依法办事，否则就将法律束之高阁；有的简单

6、地把法律当作专政的武器，视法律为治理老百姓的工具，把法律主要用于对人、而不是对己，主要用于治理百姓、而不是治权治官。而民众的法律意识不断提高，社会问题和矛盾越加纷繁复杂。4、有效应对突发事件的能力不足突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。应对突发性事件，需要一定的经验和能力。部分领导干部在处理突发事件时往往有以下七个方面的表现：第一，缺乏弩驾全局的能动性。对突发事件的成因和性质未能准确判断,急于求成，遇事慌乱，因小失大。第二，洞察力和敏锐性较差。在突发事件凸显之初，部分领导不能从表面现象中洞察明了，不

7、能从支离破碎的现象中捕捉突发事件发生的朕兆，不能及时准确的判断和做出反应，从而错过了应对突发事件的最好时机，有的领导不屑群众反映强烈的“琐事”，最终积累成“大事”，导致社会矛盾暴发。更有甚者，面对突发事件以敷衍的态度，处置不及时，最终酿成大祸。第三，难于把握规律的预见性。突发事件的复杂性决定了突发事件的发生是一个从小到大，从量变到质变的过程，部分领导不能妥善理性的应对突发事件，在于他们不善于把握事物发展规律，不关注社会发展动向、群众思想变化，不懂得预后而立，造成被动应付局面。第四，引导沟通的协调性不强。领导在有限的时间内要迅速反应用好各种要素，例如各级党委政府各职能部门的职责履行以及新闻媒体在

8、内的社会各界的资源汇集和整合运用，但在现实操作中存在突发事件期间，在宣传教育疏导上，部分领导怕担责任，存在一定程度的哄、骗、推的问题，尤其是在与群众面对面沟通时，敷衍了事，从而带来一系列的“负效应”，加大了处置突发事件的难度。第五，缺乏快速反应的果断性。面对来势凶猛和迅速蔓延的突发事件，如果干部一直持观望态度，反应慢，缺乏勇于承担责任和迎难而上的勇气，所以不能审时度势沉着的制定政策和预案。第六，信息公开的往往不够及时。面对突发事件，一些领导仍然是采取回避、隐瞒、遮掩的方式，缺乏信息公开化、透明化的意识，没有回应公众的理念，从而使一些错误的信息到处传播，事态愈发控制不了。第七，应对各类突发事件的

9、知识储备不足。应对突发事件，相应的经验可以提高敏锐性，但经验如果不同科学结合，就有可能错误地运用经验。任何一个领导人和决策者，其知识水平和经验总是有限的，要得到一个科学应对突发事件的方案，须依靠专门领域的专家意见。由此可见，突发事件不仅危及人民生命财产安全，而且直接给社会造成严重后果和影响，究其原因，领导干部应对和处置突发事件的能力不强是一个重要方面。二、如何有效提升干部素质1、拓展和扩宽用人渠道要坚持党管干部的原则，重要干部任免要由党委集体讨论决定，不能由个人或少数人说了算;要拓宽选拔干部的视野、渠道和途径，切实改变一些地方和单位“由少数人选人，在少数人中选人”的不正常情况。坚持“五湖四海”

10、，坚持民主推荐，民主监督;坚持公平、竞争、择优的原则，真正将那些作风正派，勤政廉洁，办事公道，确有真才实学的优秀人才提拔到各级领导岗位上来。解决“出口”不活的问题，主要是健全干部考核制度，要进行全面考核，特别重视实绩考核;重视个人素质，更要重视所分管的工作所取得的成效;要看是否干得了，更要看是否干得好，以利形成竞争机制，真正实现“优者上，相形见细者下”。2、通过不断培训提高干部的科学知识和实践技能通过干部培训和轮训，及时普及和提高与各级领导干部实际工作有关联性的科技发展前沿知识和理念。特别是各级党校、行政学院的干部培训中，应该有专门的科技发展前沿方面的知识和能力普及系列讲座。为了更有针对性,此

11、类培训最好能够按干部的行业属性进行分类组织，这样有关科技前沿知识和理念的介绍可以更有针对性和深度。鼓励干部之间相互学习。如今通过各种微信群等社交网络手段，领导干部的日常生活也镶嵌在各种各样的圈层活动中。我们应该鼓励领导干部时刻保持一种开放学习的心态，主动关注并积极汲取其网络社交活动中所接触到的各种与其管理领导职能相关联的知识和经验分享，特别是在领导干部之间，倡导学习前沿科技方面的知识、资料和经验分享。3、坚持依法办事领导干部要坚持宪法和法律至上的理念，培育宪法意识和法治观念，模范遵守宪法和法律，将自己的全部活动纳入到法律允许的范围内，依法行使权力、履行职责，时时以法律来规范自己，事事以法律约束

12、自己，把遵守法律、依法办事作为自己安身立命的基本要求，使法律成为任何组织和个人都必须遵守的不可逾越和侵犯的“雷池要强化法律知识学习，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，严格依法办事、严格依法行政。要树立以人为本的核心理念，坚决摒弃“当官做老爷”的封建恶习，坚持立党为公、执政为民，强化公仆意识，树立依法为国家服务的法律意识,决不公权私用、以权压法、以言代法。要正确处理“法”与“权”的关系，坚持“法”大于“情”、“公”大于“私”的原则，经得起情与法、钱与法、权与法的考验，明确自己手中执掌的公共权力不仅是治理国家、调控社会的工具，而且更是服务社会、保护每个社会成员享有自己权

13、利的手段之一，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计改善民生，切实把科学发展的成果体现在提高人民的生活水平上，体现在保障人民的合法权益上，体现在促进人的全面发展上。4、领导干部应如何提高应对突发事件能力突发事件引发的严重社会危害，需要及时采取应急处置措施予以应对，领导干部必须从以下几方面来提升应对突发事件的能力：第一，思想认识要到位。领导干部要从从全面落实、自觉践行科学发展观的高度，提高辨别处理各类突发事件的敏锐性。以对党忠诚和为民负责的态度，分析各种信息并及时做出准确判断，防患于未然。领导干部在处置突发事件时要有高度责任心，用理性的心态抓住

14、主要矛盾，提高驾驭全局的能力，使国家和人民的生命财产损失减少到最低限度。第二，现场指挥要有序。应对突发事件，时间就是生命，严密高效的组织指挥是实现最佳境界的决定因素。面对突发事件，各级领导干部一定要在第一时间亲赴现场、快速反应，在判明事发地点和类型之后，立即部署处置力量，做好先期的稳控工作。一方面要及时准确地控制事态发展，有效防范影响的深化，另一方面要特别善于抓住应对和处理的最佳时机，力争主动。第三，疏导工作要细致。许多突发事件中，大量聚集的群众常常情绪激动，甚至发生失控。在处置突发事件中，领导干部要善于晓之以实理，从思想深处帮助群众提高辨别是非的能力，耐心的对群众感到困惑的问题做出科学的解释

15、，帮助群众正确理解党的路线方针政策，同时，对群众关注的焦点问题，由于平时处置不当，要敢于向群众检讨，开展批评与自我批评，以得到群众的谅解，从而掌握处置突发事件的主动权。第四，披露信息要及时。向社会提供真实可靠的公共信息是政府和媒体的社会责任，信息的公开，特别是对那些涉及重大公益的灾难性信息，应该及时准确地提供给公众。应对突发事件的各级领导和部门，应当及时、准确、客观、全面地在事件发生的第一时间要向社会发布信息、，避免因信息不畅使事态扩大，引发公众恐慌和社会骚乱。第五，政策规定要到位。在应对突发事件中最有说服力和权威性的是政策。掌握政策最重要的是认真学好政策及维护政策的严肃性和法规性。在应对某个

16、突发事件中，要牢牢把握住政策“底线”的，避免随意性。同时要善于灵活运用，在情况有所变化的情况下，在请示上级同意并授权，可以对“底线”适当进行调整，避免错失解决问题的时机。第六，善后工作要重视。应对处置突发事件的善后工作重要。要坚持以人为本理念，时刻为群众着想，要以将心比心，换位思考的心态，一定要帮助群众解决一切能够解决的困难和问题，不断营造安定有序、团结友爱、政通人和的和谐局面。第七，学习实践要充分。有些干部之所以在突发事件面前应对失策，主要还是在于实践经验不足。所以，要不断提高领导干部自身的理论素养和科学理性应对能力，积极参加突发事件处置的培训，明确各类突发事件处理的方案和职责。综上所述，入世后，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着我国对对外开放进入了一个新阶段。加入世贸组织，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境；有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国