就业工作要点.docx

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1、就业工作要点2015年就业工作指导思想：紧紧围绕核心区产业需求，以“率先形成城乡就业一体化发展新格局、动态保持充分就业区创建成果为目标，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，努力扩大就业，健全促进创业就业体制机制，大力推进城乡就业一体化，推动城乡公共就业服务精细化发展，不断强化就业援助力度，提升城乡劳动者就业能力，努力实现更高质量的就业。总体安排：“保持一个创建目标，积极推动两项改革试点，努力做好三项重点工作，切实提升四种管理服务能力一、保持一个以动态保持充分就业区创建成果的目标加快形成就业政策覆盖全面、就业服务精细高效、就业环境宽松和谐的充分就业新格局，推动就业质量与就业数量双提升。二、

2、积极推动创业带动就业和精细化就业管理服务两项改革试点（一）积极探索创业带动就业新机制。从政策、服务和搭建平台三个方面着力推进地区创业带动就业工作。在政策层面，研究创业带动就业政策，从鼓励劳动者创业、鼓励企业扩大就业、提高劳动者职业技能等三个方面完善创业扶持政策体系。在服务层面，充分利用海淀区位优势，建立创业专家指导库，为创业人员创业提供专业指导服务。依托创业工作联席会，整合创业信息平台，初步建立涉及创业项目、创业政策、创业服务等一体的创业信息平台，最终建立从创业大赛直到项目落地全程的创业扶持体系，推动创业带动就业。（二）继续探索以信息化建设提升就业服务精细化水平的新举措。在建立失业人员动态管理

3、信息系统，实现对失业人员精准化就业管理服务的基础上，一是推动就业服务便民化。依托海淀政务综合服务平台，探索就业事项平台审批、电子流转、电子签章、电子档案等信息化功能，探索打破就业失业等相关业务只能在户籍地办理的限制，实现在海淀任何一个社区都可以办理，真正将就业服务延伸到百姓身边。二是将就业管理向深度和广度推进。尝试与民政局数据系统实现互联互通，逐步将社区户籍居民、常驻居民纳入系统管理，在深度上，探索建立贯穿劳动者职业终生的就业数据库，在广度上，逐步建立涉及地区户籍人口的就业管理大数据信息系统。三是将就业信息发布向立体化延伸。搭建“海淀区公共就业信息平台”，实现岗位信息多渠道立体式发布，逐步提供

4、网络在线办理、二维码扫描和微信公众号登陆查询、办理业务等服务，切实满足广大群众和用工单位多样化需求。三、努力做好三项重点工作（一）推动基层就业服务队伍专业化。积极与社会办沟通，明确社区服务站在落实就业政策，开展就业服务方面的职责，由社区工作者承担社区就业工作任务，推动基层就业服务组织规范化。坚持组织第三方对街镇社保所服务大厅、社区（村）就业服务站管理服务情况进行暗访，提高基层就业服务组织政风行风水平。（二）进一步完善城乡一体的促进就业政策体系。根据当前农村地区转居力度加大的形势需求，特别是四季青等地区整体转居项目启动，及时调整“1+1（F政策，针对农业户籍劳动力转居身份变化，理顺现有政策体系，

5、进一步构建城乡有序衔接的一体化就业政策体系，确保地区农村劳动力在身份“由农变城”的情况下就业政策和服务不间断。做好社会公益性就业组织政策落实的各项工作，实现全区协管员的平稳过渡，推动地区公益性就业组织健康发展，发挥公益性组织安置就业困难群体的就业能力，提高政策实施效果。（三）完善就业工作综合评价体系。在下达年度任务目标的同时，围绕充分就业创建、城乡就业一体化等地区就业重点工作，制定就业工作标准，明确就业工作内容、工作项目及完成各项目应达到的具体标准，根据指标完成、工作方法创新、试点开展及就业服务绩效等实施综合评价，将街镇领导重视程度、创建充分就业、重点指标完成情况、社保所及基层服务站建设、就业

6、服务援助效果、就业资金安全、就业工作创新能力等项目纳入考核，改变传统的以看材料、听汇报、重指标的考核模式，探索建立系统化、科学化、可量化的就业工作综合评价体系。四、切实提升四种管理服务能力（一）提升业务经办能力。坚持开展“提升管理服务水平”系列培训，切实提升基层就业服务组织业务能力，强化就业失业经办权限管理准入机制，对业务人员进行业务能力考试，完善定期培训制度。通过业务追踪、流程监控、日常检查、业务抽查等手段，对各街镇、社区（村）执行城乡就业失业制度的过程、业务材料及办理结果进行监督检查，建立就业失业登记管理长效机制，提高就业工作业务经办能力。（二）提升分析预测能力。建立由调查监测制度、统计报

7、表制度、就业失业管理制度等组成的全面综合反映就业失业现状和走势的监测预警指标体系，加强单位用工动态监测、探索建立城乡就业失业状况监测调查体系，定期组织相关单位对当前经济及就业形势进行数据会商，逐步提升新常态下，就业形势研判分析的能力，组织街镇开展劳动力就业状况试点调查工作，科学、客观判断本区就业、失业状况和发展趋势。（三）提升资金监管能力。落实北京市贯彻社会保险工作人员纪律规定实施细则，对照实施细则要求，全面查找潜在风险点，并制定针对性的纠正预防措施。试行区级政策申请审批流程优化模式，通过取消纸介材料重复上报、改进系统比对方式、变更用款计划制定流程等方式，达到优化流程、提高效率、减少文书档案、

8、推进政策落实的目标。（四）提升公共服务能力。不断强化公共就业服务平台基础作用，加强人力资源市场供求状况分析、预测力度，做好单位用工服务，切实发挥用人单位在稳定就业和促进就业方面的作用，形成与地区经济和社会发展相适应、贴近群众需求、覆盖城乡的人力资源市场公共服务体系，提升服务能力。职业能力建设工作要点2015年职业技能培训工作总体思路：进一步巩固充分就业区创建成果，推进全职业人群终身培训制度，完善区域化培训政策；强化基础管理服务，推进民办培训机构规范化、品牌化的发展。全面提升劳动者技能水平，进一步发挥职业培训在扩大和稳定就业方面的积极作用。主要预期目标： 促进本区800名农业户籍劳动力通过参加岗

9、前培训I、在岗培训和提升培训，提高转移就业能力。 促进本区500名企业在职职工参加技能提升培训，提高稳定就业能力。 促进本区800名城乡失业人员参加免费储备性职业培训，提高转岗就业能力。 稳步扩大失业保险金支持企业培训政策试点的覆盖，提升岗位职工的技能素质，稳定就业水平。一、以稳定就业为导向，做好失业保险金支持企业开展职工培训工作稳步扩大失业保险金支持企业培训政策试点的覆盖，提升岗位职工的技能素质，稳定就业水平。鼓励企业根据发展需要，建立职工培训制度，全面实施岗位技能培训计划，通过岗位培训I、脱产培训、研修培训等多种形式，培养造就一支结构合理的技能人才队伍，提升职工技能素质。制定资金安全监管计

10、划，跟踪企业资金使用情况，指导企业落实各项培训任务，保证培训质量和资金的使用效能，确保资金安全。二、突出重点人群职业培训，完善培训政策丰富职业培训工种，继续鼓励失业人员参加培训。稳步推进外来务工人员培训计划，在做好护理员、家政服务员岗前培训的同时，推动开展养老护理员及居家养老培训工作。加强本地农业户籍劳动力培训力度，以帮助劳动力实现稳定就业、增加农民收入为目标，围绕着我区产业发展规划及腾退地区岗位安置要求，积极协调培训机构，根据地域发展规划，为镇、村量身定做个性化项目培训方案，大力推行定岗、定向、按需培训模式。在开展物业管理员普及培训基础上，细化到保安、保洁、绿化、中烹、中面、消防中控、智能楼

11、宇等，提高岗位与技能的匹配度，提升就业能力，满足转居人员就近就业需要。对参加培训的本地农业户籍劳动力给予一定的生活费补贴，对开展送教培训的机构予以一定的资金补贴。通过职业技能培训全面增强农村劳动力的就业竞争能力，提升农民技能水平，实现就业和稳定增收的目标。三、加强技能人才队伍建设，满足区域经济发展需求海淀高新技术企业是我区经济社会发展的重要力量。高新技术企业，尤其是信息技术企业的技能人才状况存在着“两新一快”的特点，即技能工种新、从业人员新，工种内容变化快。以海淀区职教集团为载体，通过分析中关村核心区重点企业在人才培养、技能培养、产学研合作等方面的现状及其对产业人才的需求,了解核心区在人才市场

12、供给和职业能力建设方面的情况，研究制定相应技能人才培养计划。四、加强基础管理，提高工作成效在积极推动创新亮点工作的同时，还要不断深化各项基础管理服务工作，保障日常工作的运转正常。一是强化对培训机构的管理工作，开展规范管理教学和服务质量评价工作，推进民办培训机构规范化、品牌化的发展。二是完善职业培训动态监测机制,切实做好民办培训机构管理、信息分析工作，加强培训过程监督检查力度。三是推进职业培训督导评估体系建设，建立社会培训机构培训质量评价机制，对培训对象、培训过程、培训质量、资金使用进行全方位监管，实现职业培训规范化、标准化、信息化。社会保险工作要点2015年，海淀区社会保险工作的思路：以贯彻落

13、实党的十八届三中、四中全会精神为统领，以市局工作要点为指导，以依法落实各项社会保险政策法规为核心，以为群众提供精细化、便捷化、人性化的服务为宗旨，持续深化城乡一体化社会保障体系建设，全力确保社保基金收支平衡，着力完善基金运行管理机制，全方位推进社保经办服务体系建设，促进社会保险事业的全面协调可持续发展。主要预期目标： 完成社会保险扩面征缴指标任务，社保基金收缴率达98%以上，确保各项社会保险基金安全平稳运行。 城乡居民养老保险续保率达到95%以上。 确保各项社会保险待遇按时足额发放。 确保完成各项医疗保险费用控制指标。一、落实政策，深入推进城乡社会保障体系建设（一）推进一项重大改革。结合本区实

14、际，积极做好我区机关事业单位养老保险制度改革准备工作。（二）深入推进城乡一体化建设。继续贯彻统一城乡居民基本养老保险制度，做好我区职工养老保险与居民养老保险制度衔接工作；全面落实建设征地和整建制农转居社保政策，重点做好四季青镇整建制农转非试点的协调服务工作。落实城乡居民养老保险参保人员丧葬补助金的渠道调整和政策调整工作。（三）落实医保惠民政策。继续开展特困职工一次性医疗救助工作，同时在城镇居民大病保险的基础上，研究探索患重病、负担重、生活困难职工的大病保障机制。二、夯实基础，持续加大社保基金征缴力度（一）强化基金征缴监控。做好基金征缴收入预算工作，提升基金预测的精准度和合理度。加强基金运行趋势

15、分析，适时采取扩面征缴联动机制，确保各项任务按期完成。（二）加大稽核力度。规范化处理投诉举报案件，优化日常稽核方法，督促单位依法缴纳社会保险。有针对性地开展欠费清理工作，对未按时缴费的单位，通过采取账户余额查询、强制划拨、抵押担保等措施，确保基金足额征缴到位。（三）推进城镇职工缺失险种登记工作。核实职工参加险种情况，锁定重点监测对象，采用逐一告知、台账管理、主动约谈和实地稽核等措施，努力实现城镇职工应保尽保。（四）扩大工伤保险覆盖范围。强化高危、高风险行业企业参加工伤保险工作，积极促进服务企业参加工伤保险，全面探索灵活就业人员、非全日制用工等流动性较大的人员的参保方式。三、完善机制，全力深化医

16、疗保险制度改革（一）深入推进医药卫生体制改革。积极参与“促进海淀区大健康产业发展”的课题研究，重点深化社区卫生改革，做好引进社会资本举办社区医疗机构及社区卫生服务机构家庭医生服务包等改革试点工作，更好发挥基层社区医疗的作用，逐步形成规范有序的就医秩序，调整基金支出结构，提高大病保障水平，提高医保基金使用效能。同时，配合全市医疗服务价格改革和公立医院综合改革，调整医事服务费支付政策，做好医疗保险诊疗项目报销范围调整，确保基金收支平衡。（二）做好医保付费方式改革。充分利用大数据分析手段，进一步落实好总额控制方案，配合市局做好2015年度总控指标的下达。从数据分析入手，强化定点医疗机构的过程监管。对于医疗费用无故连续超标，服务质量明显下降或存在不合理现象的定点医疗机构，及时沟通，帮助和指导其查找原因并提出切实有效的解决方案，并对其整改效果进行实时监