“三无”船舶专项整治行动方案.docx

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1、“三无”船舶专项整治行动方案根据*要求，结合我市长江流域“十年禁捕”工作部署，实现*水域“三无”船舶数量显著减少，特制定本工作方案。一、工作目标坚持政府领导、部门联动、严格执法，全力打击*区域内“三无”船舶非法经营行为，全面清理、取缔、拆解一批长期在*水域内航行、停泊、作业的“三无”船舶，实现*水域“三无”船舶数量显著减少，非法捕捞行为显著减少，切实保障人民生命财产安全。二、工作机构成立昆山市*经济开发区“三无”船舶专项整治工作领导小组，由区管委会副主任岳俊任组长，规划建设局局长葛华任副组长，*派出所、曹安派出所、财政分局、综合行政执法局、交通执法中队、水事综合管理中心*站、社会事业局、各社区

2、主要领导同志为成员。领导小组办公室设在交通执法中队，分管负责同志任办公室主任。三、工作职责建设局：“三无”船舶清理整治的牵头部门，负责具体落实本辖区“三无”船舶专项整治工作，定期召开专项行动开展情况通报会议，全面整治“三无”船舶。对已签订拆船协议及无主船舶进行拆除工作。*派出所、曹安派出所：为“三无”船舶清理整治提供执法保障，对阻碍执行职务、妨害公务等违法犯罪行为，从严从快查处打击。交通执法中队：负责建立水陆联动机制，定期组织开展联合执法行动，联合交通水上执法中队，共同打击“三无”船舶违法进入等级航道等违法行为。水事综合管理中心*站：加强河道保洁船舶的监管，对新增从事河道保洁工作的船舶进行登记

3、，统一编号，配合农船办发放船舶证件，对于之前纳规船舶船名标识不清的进行排查，重新喷涂编号、船名等。协助做好对已完成纳规的船舶按照江苏省乡镇农用自备船舶安全长效管理机制要求每年完成三级安全管理责任书及禁捕承诺书签订，定期年审，做好操作人员禁捕宣贯及安全技能培训。社会事业局：对辖区水域内发现的“三无”船舶，及时联系交通管理部门进行处置，农服中心予以配合；如有非法捕捞的行为，及时联系农业执法三中队进行处置；如有电鱼、使用禁用渔具进行非法捕捞的行为，及时联系区综合行政执法局进行处置。综合行政执法局：做好职能范围内对“三无”船舶的整治工作，对拆除的“三无”船舶进行后期运输、处置。财政分局：负责强化相关部

4、门工作资金保障。各社区：组织人员力量对辖区“三无”船舶进行全面排查核实，准确掌握“三无”船舶分布、数量及船型、所有人、船舶证件情况及成因背景、活动范围、“三无”船舶拆除计划等信息，做好船舶当事人的解释、劝导，协助执法部门对“三无”船舶进行拆除工作。四、工作举措（一）分类界定，落实管理建立农用自备船管理专门机构（农船办），设在交通执法中队，负责对确需保留的船舶，进行统一编号、喷涂船名和船籍港，并核发江苏省乡镇农用自备船船舶证件。做好对已完成纳规的船舶按照江苏省乡镇农用自备船舶安全长效管理机制要求每年完成三级安全管理责任书及禁捕承诺书签订，定期年审，做好操作人员禁捕宣贯及安全技能培训。（二）加强宣

5、传，有序处置各成员单位要深入船舶集聚区进行政策宣传并发放公告，教育引导群众主动配合集中整治，按职责通过相应渠道进行宣传发动，设立举报电话，接受群众和社会对“三无”船舶的投诉举报。对公告期满未自行拆除的“三无”船舶及时安排力量推进整治工作，各成员单位要主动配合完成移交处置流程，依法进行拆解处置，全面清理非法捕捞危害源头。（三）联动执法，强化保障交通执法中队要定期组织联合水上交通执法中队开展联动执法，严厉打击在*等级航道水域航行、停泊、作业的“三无”船舶；其他相关执法部门在日常执法执勤过程中发现的“三无”船舶按属地、就近原则进行处置。对“三无”船舶整治行动中发生的阻碍执行职务、妨害公务等违法犯罪行

6、为，坚决依法从快查处，努力营造良好执法环境。五、工作进度（一）动员部署阶段（7月1日至7月21日）。出台行动方案，各社区做好“三无”船舶前期摸排统计、“三无”船舶拆除计划工作。（二）集中会战阶段（7月21日至8月31日）。全面集中整治“三无”船舶，各社区于7月21日前完成“三无”船舶底数的摸排统计、“三无”船舶拆除计划工作。8月底前完成集中整治拆解。各成员单位按照职责分工，积极组织开展集中执法行动，严厉打击各类非法经营活动，对查获的“三无”船舶，一律不得放行，并及时移送依法进行处置。（三）巩固提升阶段（9月1日至12月31日）。组织开展专项行动“回头看”，对整治工作开展综合评估，确保按时序、按

7、标准完成各项工作任务。认真分析总结专项整治行动开展过程中的典型做法、取得成效和存在问题，固化有效举措，建立长效机制，进一步堵塞漏洞，形成一批可复制可推广的制度成果。“三无”船舶执法整治工作要在市推进长江流域禁捕退捕工作领导小组统一指挥下，加强统筹协调，扎实推进打击、整治等各项工作，全面加大数据、力量、装备等资源共享应用力度，强化执法协作、区域联动和联合整治，形成合力攻坚态势。参照市级整治工作领导小组成立工作专班，严格落实工作责任制，实现责任全覆盖，确保执法整治效果。要强化执法保障，将执法船艇配备、船舶拆解等经费纳入财政预算。区规划建设局负责组织成员单位加强督查，及时通报工作落实进展情况，对发现的问题加强督促整改，确保“三无”船舶专项整治工作取得扎实成效。