XXXX市人社局“双随机”抽查机制实施方案.docx

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1、XXXX市人社局“双随机”抽查机制实施方案为进一步加强事中事后监管，规范劳动保障执法行为，建立本局“双随机”（即：随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员）抽查机制，在全面梳理本部门监管事项、制定随机抽查事项清单、建立用人单位名录库和执法检查人员名录库的基础上，采用“双随机”抽查方式进行执法检查，避免执法扰民、任性执法等问题的发生。具体实施方案如下：一、指导思想贯彻党中央、国务院的决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持执法公正，提高执法效率，以风险管理为导向，建立健全科学的随机抽查机制，规范事中事后监管，创新方式方法，加强专业化和集约化，努力实现执法成本最小化和执法效能最大化，促进

2、劳动保障执法监督。二、基本原则依法实施。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范执法行为，确保劳动保障“双随机”抽查工作依法顺利进行。公正高效。坚持规范公正文明执法，对不同类型用人单位监管对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻企业负担。公开透明。在阳光下运行执法权力，公开随机抽查职责、程序、事项、结果等，强化社会监督,切实做到确职限权，尽责担当。三、主要任务（一）完善“双随机”抽查工作机制“双随机”制度，是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展监督检查的执法机制。1、建立抽查对象数据库。根据检查要求，我市XXXX家金融业企业中，随机选取6家进行检查。检查重点为

3、用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度的情况；用人单位建立用工管理台账的情况；用人单位与劳动者定力劳动合同、约定试用期及其他必备条款、交付劳动合同文本、出具解除或者终止劳动关系证明等情况；用人单位执行最低工资标准、支付劳动者工资、经济补偿金及赔偿金的情况；用人单位遵守有关就业登记备案的规定，以及遵守港澳台人员在内地就业和外国人在内地就业规定的情况；用人单位遵守女职工、未成年工特殊劳动保护规定和禁止使用童工规定的情况；用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；用人单位办理社会保险登记和申报缴费数额的情况；劳务派遣单位、用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；实习、见习单位遵守有关学生实习、见习

4、劳动保障法律法规的情况；用人单位发放高温津贴和清凉饮料的情况；网上用工申报、备案的情况等。2、建立执法人员数据库。根据检查要求，建立执法人员数据库，数据库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。3、组织抽查。“双随机”系统随机抽取检查对象、执法人员（不少于2名）。若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。4、对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。（二）合理确定

5、随机抽查频次抽查频率原则上每年不少于2次，法律法规有其他规定的，从其规定。（三）“双随机”抽查结果的运用实行以“一抽查一通报”制度。抽查工作结束后，及时向社会公布结果；对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。四、工作要求（一）高度重视，落实责任。“双随机”抽查是国务院和省、市政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，我局将高度重视，增强责任意识，加强研究，切实把“双随机”抽查落到实处。（一）规范程序，全程留痕。要严格执法，提高执法效能，对同一用人单位的多个检查事项，原则上应一次性完成,避免任性执法、执法扰民。（三）加强监管，落实整改。对随机抽查中发现的问题，要采取针对性强的监督检查方式，及时开展整改回访，确保整改落实到位。（四）及时总结，不断完善。要及时总结“双随机”抽查工作经验，不断完善“双随机”抽查工作机制。