在工业强县会议上的讲话.docx

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1、在工业强县会议上的讲话同志们:县委、县政府决定隆重召开工业强县大会,旨在深化认识、广泛动员,把全县上下的思想统一到工业强县战略上来,把社会各方面的力量凝聚到推动工业发展上来,全县上下贯彻落实县委战略部署上来,务必高举“工业强县”大旗,要坚持工业为大、工业为先、工业为重的导向,矢志突破,长抓不懈,抢抓机遇、增添措施、努力拼搏,实现某工业经济新跨越,谱写某发展新篇章。刚才,我们隆重表彰了一批优秀企业,兑现了奖励工业发展的承诺;部分企业、某镇、科工信局、工业园区分别作了很好的发言,市经信委主任为我县特色园区授牌并作了讲话,我完全赞同,希望大家认真领会抓好贯彻落实。下面,我就当前及未来一段时期全县工业

2、经济工作讲三点意见:一、肯定成绩、坚定信心,正确面对当前工业经济形势和任务县十三次党代会报告明确指出。未来五年,是我县经济社会科学发展、加快发展,实现赶超进位、底部崛起的关键时期。面对三次产业结构不优、县域经济增长动力不足的严峻现实,我们唯有高举“工业强县”大旗,大力发展工业经济,才能真正实现富民强县。并将强力推进“工业强县”摆在了加快构建现代产业体系的首位。要求全县上下要咬定青山不放松,坚定不移大抓工业抓大工业.挑战客观存在,机遇稍纵即逝,只有拼出来的精彩,没有等出来的美丽。全县上下一定要更加清醒地认识到“你追我赶、不进则退、慢进也退”的逼人形势,黝力同心,笃定前行。(一)纵向看成绩,发展有

3、基础。纵观全县的工业发展历程,主要有以下几个特点:一是工业主要经济指标稳定增长。2023年1-12月,全县新增规模工业企业11户,75户规模工业企业实现总产值55.02亿元,同比增长10.74%;规模工业增加值增速10.2%,占市9个县市区第三位。产销率达到98.3%,列全市第二位。实现利润总额3.53亿元,同比增长14.9%。1-11月,规上工业企业实现入库税金2.04亿元,同比增长15.1虬完成工业投资15.43亿元,同比增长29%,增速居全市第一;完成技改投资13.6亿元,同比增长某,增速居全市第四。二是园区建设取得明显效果。某工业园区扩区调位后,两江产城新区(五里梁)新增基础设施建设投

4、入L98亿元,累计3.14亿元。园区工业企业投资额12.4亿元。推行科技型中小企业孵化器机制体制创新,承载能力增强。园区企业数达到某户,53户规模以上工业企业实现工业总产值42.6亿元,占全县规模以上工业总产值77.4%,园区主营业务收入同比增长9.8%。三是优势产业发展向好。通过多年发展,我县初步形成纺织服装、食品医药、能源化工、机械制造四大优势产业。1-12月,优势产业实现工业总产值44亿元,占全部规模工业总产值的72.4%。其中:13户纺织服装企业实现产值14.9亿元,同比增长10.28%,入库税金6619万元;20户食品医药企业实现工业总产值14.6亿元,同比增长10.5%,入库税金3

5、912.8万元;11户能源化工企业实现产值9.68亿元,同比下降5.75虬入库税金7085万元;机械制造企业实现产值7.1亿元,同比增长23%,入库税金915万元。10户高新技术企业实现主营业务收入9.6亿元,同比增长11.82%,11户战略性新兴产业实现主营业务收入12.4亿元,同比增长17%。总体来看,某工业发展正走向总量增速稳定增长、质量效益不断提升的发展之路,充分说明,县委县政府坚持举全县之力推进工业强县的决策是正确的,实施工业大会战是必要的。(二)横向找差距,增强危机感。尽管我县工业发展和园区建设取得了一定成绩,但与全省全市相比,差距依然明显,面临问题亟待解决。主要表现为:一是思想认

6、识制约工业发展。县是全国有名的农业大县,连续八年获得过“全国粮食生产先进单位”称号。农业辉煌背后潜隐着的是农业发展的“惯性思维”,虽然工业经济经过多年的发展取得了一定成效,但我县工业总量小、基础弱、影响小,很多干部群众对发展工业在县域经济发展、解决就业和改善民生中的重要作用认识不到位,认为发展工业只是政府和工信部门的事情,导致“工业兴县”理念入脑入心难,工业发展速度缓慢。同时对工业发展的思路不清晰,没有通盘考虑和整体规划,重工业统计数据包装和行政目标完成,不重生产力的发展和要素的集聚。全县普遍对农业大县实现工业化存在畏难情绪,发展工业的决心和信心不足,从领导重视程度、政策扶持力度、部门服务力度

7、、群众支持力度等方面并没有真正形成共识与合力,缺乏重工业、兴工业的环境氛围。二是第二产业占比结构失调。经济发展较好的县市区都有一个共同特点,就是工业与现代服务业并驾齐驱,工业占了相当大的比重。以20某某年为例,我县gdp为205.2亿元,三次产业结构比为34.1:26.9:39;尤其是今年1-H月,我县gdp为145.29亿元,三次产业结构比为41:17.7:41.3,二产业比重仅17.7,工业不足10,一、三产业比重都较高,二产业比重过低,更是导致工业拉动经济增长的作用非常有限,无法对县域经济的快速增长形成强力支撑,不利于经济的稳定增长和健康发展,所以二产业比重过低的结构性问题仍是制约我县经

8、济增长的瓶颈。三是园区无特色地位不突出。某工业园成立20多年,总体上发展速度缓慢,并存在布局分散、产业不聚集、无大集团大企业(年主营业务收入10亿元企业)、运行体制机制不活、干部资源配置与园区要求结构性脱节等问题。园区投入运营仍为传统政府办园模式,“行政化”色彩过重。未能盘活园区规划、土地等有效资源,未能激活民间资本及金融机构有效投入,导致园区配套基础设施、承接平台、公共服务平台等投入严重不足,以现有状况无法承接大项目、好项目。相关县级部门对园区支持形式化、表面化,涉及关键性、政策性及风险性环节支持不力,园区运营中规划、土地、融资及报规报建、证照办理、资产整合、政策兑现等方面推进十分艰难,主导

9、地位作用未得到充分发挥。四是项目优良率低缺乏后劲。“十三五”期间,工业投资累计80.5亿元,技改投资累计70亿元,但我们的规模工业总产值仅60亿元出头。主要是受环保、土地、物流、配套、区位、经济下行等多种因素的影响,近几年工业项目引进成效不够明显,落地工业项目非常少,没有投资大、支撑强的新增工业项目及“两新”产业项目,且存量企业产业的运营和提振不力,存在“签约项目落地难、落地项目推进缓慢、竣工项目达产不理想”现象。但也存在我们的项目建设滞后,比如波鸿机电、双龙服饰、福润等很多项目没有建成就夭折;和项目建成后产品缺乏市场,产品价格倒挂,企业亏损严重,企业不得不停产等现象。(三)整体看发展态势。要

10、坚持工业为大、工业为先、工业为重的导向,将全县的资源、政策、人力向工业聚集、聚焦。要加强工业领域改革,向改革要动力、向改革要成果,构建起以县工业发展领导小组为最高决策、指挥机构的全新的体制机制,汇聚起工业强县建设的强大动力。一是宏观形势向好、政策机遇难得。“十四五”时期,国家深入实施“一带一路”、新一轮西部大开发战略,省委提出“三大发展战略”,市委“两个一号工程,和可持续、稳增长调结构等政策的出台,我县作为全省加快成渝城市群建设、成德绵协同发展、某科技城建设等政策为我县带来了难得的历史机遇,加之我县出台的工业强县决定、园区改革意见、招商引资决定等一系列政策文件的出台,为我县工业加速发展、加快转

11、型、实现跨越创造了条件。二是工作基础扎实、区位优势明显。与某其他县市区相比,某拥有丰富的劳动力资源、土地资源、原料资源和其他要素资源。在原有的4条高速公路基础上,我县将新增“1条铁路、2条高速公司、1座通用机场”,我县区位交通优势更加凸显,作为某交通次枢纽和某西北重要交通节点,某将更紧密地融入经济带,将得到更多更大的辐射带动影响,某具有发展工业的要素条件和后发优势。综合分析当前形势,某工业发展和园区建设大干快上有机遇、有条件、有潜力,经过一段时期持之以恒的努力,完全能够实现跨越发展、赶超进位。全县上下务必坚定不移地推进工业强县战略,各级各部门要进一步增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感,做到重

12、心向工业发展和园区建设转移、政策向工业发展和园区建设倾斜、资源向工业发展和园区建设聚集,全面提升工业发展和园区建设水平,抢抓机遇,开拓创新,以更大的力量、更宽的思路、更多的办法,努力寻找某经济发展新的突破口和增长点,千方百计加快工业经济的发展。二、把握关键、突出重点,强力推进工业发展实现赶超进位当前和今后一个时期,全县上下务必高举“工业强县”大旗,集全县之智、举全县之力、聚全县之才,大力实施工业兴县、工业强县、工业富县战略。强力推行园区、招商、融资“三大改革”,做强纺织服装、健康食品医药、高端装备制造“三大产业”,落实政策、要素、服务“三大保障”,实现产值、税收、企业规模“三个倍增”,促进工业

13、经济“三年大提速、五年大跨越”,实现“农业大县”向“工业强县”转变,为建设四某丘区经济文化生态强县和幸福美丽某奠定建设基础。到2025年,全县工业总产值达到300亿元,全部工业增加值达到90亿元以上,年均增速达到23%,工业对gdp贡献率达到30%o规模工业企业达到200户,规模工业总产值达到200亿元,年均增长27%,实现增加值65亿元,工业企业纳税突破5亿元。园区工业总产值达到200亿元,镇乡工业总产值达到100亿元两新”产业实现工业总产值100亿元。培育一批年产值收入过10亿元的大企业和年产值上50亿元的产业集群。工业投资占固定资产投资达到全省平均水平,累计完成工业投资120亿元以上,技

14、改投资100亿元以上。工业总体竞争力达到市县市区一流水平。建成中国西部纺织服装基地、大健康食品产业基地、某西北具有竞争力的现代化制造强县。全县上下必须围绕这一目标努力奋斗,重点抓好以下几个方面工作:(一)优化空间布局在空间布局方面,按照“一园二区两带”的工业发展总体布局,两江产城新区重点发展先进制造业、精细化工,建设“某高端纺织服装产业园”;某工业集中区依托食品医药产业和紧邻某科技城优势,重点发展食品制造、生物医药产业,建设“某大健康产业园”、“军民融合产业园”,打造科技创新实验区。积极做好工业园区扩区调整规划,加快五里梁产城新区建设,不断拓展园区发展新空间。按照宜工则工、宜农则农差异化发展思

15、路,确定一批重点工业镇乡,加快发展壮大涪江流域、成南巴高速公路沿线两条工业经济带。之前,市经信委已代表市政府为两江产城新区授“某高端纺织服装产业园”排,为某工业集中区授“某健康产业园”、“国家农业科技示范园”牌,这是对我县工业发展布局的肯定,更是对我县发展工业的支持、激励、鞭策。(二)夯实园区载体工业园区是地区经济的心脏和脊梁,肩负着区域经济主战场、主力军和排头兵的重要使命。要把园区作为全县项目建设的主阵地、创新创业主战场、经济发展的主引擎,突出园区发展领军作用,力争到2025年,把工业园区建成四某丘区先进特色园区和省级高新技术产业园。园区要按照园区综合改革实施意见,全面创新园区开发模式、管理

16、体制和运行机制,走市场化、专业化、集约化之路,着力破解园区发展瓶颈,激活园区发展内生动力。一是加快基础设施建设。积极运用PPP等新模式,鼓励社会资本参与园区建设,提升园区工业承载能力。对产城新区的道路、管网、用电设施等基础设施加快建设。二是加快招引项目入园。要突出服装、食品医药、高端装备制造等产业重点,利用园区特点、发挥园区优势、突出招商引资,对园区内新进工业项目的落地,不能违背大的规划布局;新引进的企业,要坚持论证制度和环境评价,要算好帐,为项目引进落地创造良好条件。三是加强对企服务力度。创新投融资机制,加大对国有平台公司的打造和资产的注入,尽快完成北辰、永盛公司整合,统筹组建工业投资(集团)公司,做实做强工业投资平台载体。创新管理体制和机制,明确职能职责,充分发挥工业投资(集团)公司在园区基础设施建设、产业投入、基金建立、企业融资等方面的积极作用。优化政务服务环境,突出抓好法制环境、政策环境、服务环境、诚信环境的综合整治和建设。四是加强招商引资工作。组建某工业园区纺织服装和健康食品产业招商团

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