XX市建筑工程质量“四严”专项整治行动实施方案.docx

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1、XX市建筑工程质量四严专项整治行动实施方案为进一步加强我市建筑工程管理，提升建筑工程质量，确保人民群众生命财产安全，促进全市建筑业持续健康发展,决定在全市范围内开展建筑工程质量“四严”专项整治行动，严控建设工程规划设计方案变更、严把施工图设计文件变更、严查现场监理人员履职情况、严格技术性和标准性工程验收,着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水准。根据住建局相关工作部署要求，结合我市实际，制定本工作方案。一、工作目标坚持问题导向，以提升住宅建设品质与居住体验为目标,聚焦建筑工程质量重点部位、关键环节、多发问题，进一步加强建筑工程设计、图审、施工、验收全过程规范性，保证建筑工程规划设

2、计合法合规、施工过程科学合理、监管人员尽职尽责、竣工工程安全满意，营造风清气正的行业发展环境，全面提升我市建筑工程质量水平。二、工作内容成立住建局建筑工程质量“四严”专项整治行动工作组，各司其职、密切配合，对建筑工程设计、图审、施工、验收等环节进行严格监管，重点开展以下四个方面的专项整治：（一）严控建设工程规划设计方案变更依据建设工程基本建设程序的要求，建设项目在规划设计方案已经审批部门通过取得建设工程规划许可证后,若建设单位变更规划设计方案，必须再次经规委会研究通过后报行政审批部门进行审批，否则对变更后的设计方案住建局将不予认可。工作组成员单位应认真研究建设单位变更动机及原因，严禁降低原规划

3、设计方案中的标准要求，降低住宅品质，侵犯购房者权益。（责任科室：局建筑市场管理科）（二）严把施工图设计文件变更建立建设工程项目图纸审查专家库，结合工程质量管理工作实际和群众投诉的热点问题，对已取得图审合格书的项目在建设过程中施工图设计文件的变更进行严格审查。禁止任何单位或者个人以优化设计等方式擅自修改审查合格的施工图，降低住宅质量标准、安全储备系数和实际居住体验。确需修改的，建设单位应当首先将修改后的施工图设计文件提报市建设工程质量安全服务中心，由市建设工程质量安全服务中心报住建局“四严”工作组，工作组从专家库中抽取专家进行审查同意后，再送原图纸审查机构审查，未经住建局和原图审机构审查通过的图

4、纸不得使用和施工。（责任科室：市建设工程质量安全服务中心）（三）严查现场监理人员履职情况持续深入开展监理行业专项整治，将工程质量监理情况作为监理履职检查的重要内容。一是检查监理单位是否按照合同要求建立项目监理机构，配备总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，确保监理人员在岗在位，履职尽责；二是检查监理单位是否严格完善监理文件资料管理制度，结合工程实际，制定监理规划和监理实施细则，审查施工组织设计和施工方案，并严格执行；三是检查监理人员是否严格做好工程质量、安全生产等方面的监理工作，确保项目的安全生产和工程质量；四是监理人员是否做到严格

5、分包单位的资格审查，严格工程材料、构配件、设备的入场审查，确保分包单位资格达标和材料设备质量达标。对检查发现现场监理人员履职尽责不到位的，依法进行严厉查处，采取扣除信用分、移交行政处罚等方式进行惩戒。（责任科室：局建筑市场管理科、市建设工程质量安全服务中心）（四）严格技术性和标准性工程验收建设、设计、施工、监理等工程参建单位在设计、图审、施工、验收等建设全过程要严格执行国家强制性标准，并参考建设工程所在地的技术性标准、要求进行工程建设。建设单位不得明示或暗示设计单位和施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。监理单位要对施工单位执行强制性标准和技术性规范标准执行情况进行严格监督检查，发现施

6、工单位违反强制性标准和技术性规范标准的情形，要及时上报建设单位和住建局。住建局“四严”专项工作组，将不定期对工程设计、图审、施工、验收等各个环节的强制性标准和技术性规范标准执行情况进行检查，发现参建各方不执行强制性标准和技术性规范标准的行为，一律依法依规进行处罚。（责任科室：市建设工程质量安全服务中心、城市建设科、局建筑市场管理科、工程质量安全监管科、公共事业科等相关科室）在主体结构验收、竣工验收前，建设单位应向市建设工程质量安全服务中心提出验收申请，由市建设工程质量安全服务中心提报局建筑工程质量管理专项工作组进行集体会商。项目竣工验收联合核查时，联合核验工作组应再次对设计变更项目进行严格检查

7、，针对发现的问题，由出具意见的科室跟踪整改，建立验收记录，影像资料台账，形成闭环管理，做到一个项目一套核查验收档案。（责任科室：建筑工程质量管理专项工作组）三、工作要求（一）高度重视，切实加强组织领导工作组下设办公室，办公室设在建筑市场管理科，李先臣同志兼任办公室主任，负责“四严”专项整治工作的统筹协调，及时组织相关科室对存在问题的项目进行全面执法检查。各相关科室和单位要提高对工程质量安全的认识，高度重视和落实全国、全省、全市对工程质量安全的各项要求,进一步强化红线意识和底线思维，坚持把工程质量安全作为我们建设行业的生命线工程来抓紧抓实。要明确治理目标、重点和具体措施，加强组织领导，将治理任务

8、逐一分解落实到具体部门和责任人，认真组织实施。要把建筑市场整顿和施工现场质量监管紧紧结合起来，各司其职，加强配合，密切协作，形成合力。（二）落实责任，切实强化层级监督局专项工作组要对治理行动开展情况进行定期督导，建立责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为的，予以通报批评，局机关纪委将严格追究责任；对工作突出、成效显著的科室和个人进行表扬，并及时总结推广成功经验。（三）突出重点，切实加大整治力度要把握工作重点，加大督查力度，抓紧计划安排，突出时间节点、环环相扣、不留死角、不留盲点，对检查出的违法行为将依照相关规定予以严厉打击。（四）加大舆论宣传，注重社会监督加大政府信息公开力度，向社会公布投诉举报电话，鼓励公众举报违法行为。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，及时宣传质量安全提升行动的重要意义、进展情况以及取得的成效，对先进典型加大宣传力度向社会传递和释放正能量，对违法违规行为及时公开曝光，营造有利于建筑工程质量安全提升的强大舆论氛围。