2023年度地质灾害防治方案.docx

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1、XX县2023年度地质灾害防治方案为认真做好2023年度地质灾害防治工作，着力消除地质灾害隐患，最大限度避免和减少人民群众生命财产损失，根据地质灾害防治条例（国务院令第394号）XX省地质环境管理条例，结合全县地质灾害现状，特制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，做好XX2023年度地质灾害防治各项工作，有效防范化解地质灾害风险，尽全力保障全县人民群众生命财产安全,维护XX社会秩序和谐稳定服务好经济社会高质量发展大局。二、我县地质灾害基本概况及形势预测（一）地质灾害基本概况1 .我县地质灾害基本情况。根据汛前排查成果数据，截至2023年3月，县域内共有

2、地质灾害隐患点16处，其中滑坡9处、崩塌7处，威胁64户337人（常住30户58人）。2 .我县地质灾害的主要特征。XX县地处嘉陵江中下游，属于典型的暴雨型地质灾害易发区、多发区。灾害主要发生在汛期，以群发性、突发性的小型滑坡、崩塌为主，地域上多分布在以软泥质泥岩与硬质砂岩互层的丘陵山区，集中强降雨是主要诱发因素,其次是建房、修路等工程活动开挖、堆填加载、蓄水排水等认为因素。因此，地质灾害隐患除受到地质环境条件等因素影响，还受到工程建设等认为因素影响。（二）2023年全县地质灾害形势预测1 .我县2022年气候总体情况我县2022年年平均气温为19.5,与历年值17.8比较，偏高1.7；极端最

3、高气温42.7,与历年值42.8C比较，低0.1；极端最低气温1.3,与历年值-2.7。C比较，高4.0Co年总降水量996.5mm,与历年值1051.2mm比较，偏少5.2%,年日照时数1599.7小时与历年值1206.3小时比较偏高32.7%。年平均气温偏高，年总降水量偏少，年日照时数偏高，年内出现了：5次强降温天气过程，三场强降雨过程，四场暴雨过程,一场大暴雨过程,两段伏旱过程,两段秋绵雨天气过程。2 .2023年度气候趋势预测预计2023年春季（2023年35月），季平均气温较常年持平略偏高，为17.7C左右，季雨量略偏多，为28Omm左右。4月平均气温正常为17.5。C左右月降水量8

4、0毫米左右，较常年同期偏少1成左右。上旬日平均气温稳定通过15。C的初日接近常年月内有两次阶段性强降温。3月下旬至4月中旬，气温波动明显，有倒春寒天气发生。5月平均气温偏高，为22.50C左右，月降水量170毫米左右,较常年同期偏多2成左右，大雨以上降水次数将34次，大到暴雨或暴雨将出现2次左右。2023年夏季（2023年68月），季平均降水量较常年同期偏多两成左右，平均气温较常年同期偏高。有25天左右的伏旱天气。2023年秋季（2023年911月），全县平均降水量接近常年同期，平均气温较常年同期偏高。秋雨开始期接近常年略偏早，强度接近常年。2023年12月，降水量较常年同期偏少，平均气温较常

5、年同期偏高。3 .地质灾害趋势预测预计汛期强降雨可能偏多，地质灾害较往年依然易发多发,其中主要集中在5月至10月的汛期影响期。当降水达到一定强度时（通常日降雨量在100毫米以上或连续降雨3日以上），可能发生滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害。4 .地质灾害隐患点威胁的范围（1）崩塌易发区主要集中在赛马、龙女、礼安等乡镇。（2）滑坡易发区主要集中在街子、龙女、万善、飞龙、烈面、沿口等乡镇。三、我县地质灾害防范重点（一）重点防范期。降雨集中的5月至10月。(二)重点防范区域。在综合考虑地质环境、人类工程活动和地质灾害现状及发展趋势基础上，全县地质灾害重点防范区域划分为河流沿岸易发区、嘉陵江以西重点区和人

6、类工程活动影响区。(1)河流两岸嘉陵江两岸岸坡，可能发生的地质灾害类型为滑坡。(2)嘉陵江以西重点区嘉陵江以西地区砂泥岩互层多出露于地表，由于泥岩较砂岩风化、剥蚀严重，易形成危岩。(3)人类工程活动影响区主要包括建筑工程不合理开挖边缘、公路建设沿线形成的高陡边坡、非煤矿山废砰废渣堆积区及水库、电站等区域。地质灾害主要有不稳定斜坡、崩塌、滑坡等。(4)重点乡镇主要集中在街子、烈面、龙女、沿口等乡镇。(二)重点防范对象。傍山切坡建房的居民点，有地质灾害隐患的学校、医院、场镇、旅游景区(点)等公众活动场所，铁路、公路、水利等。四、工作要求(一)加强组织保障。按照分级管理，归口负责”的原则，各乡镇人民

7、政府、县级有关部门要成立以主要领导为组长的地质灾害防治应急指挥机构，实行行政首长负责制，充分履行好地质灾害防灾减灾工作第一责任人的职责，统一协调、指挥和组织本辖区、本系统地质灾害的抢险救灾工作。要认真研究本辖区、本系统地质灾害防治工作，精心部署，严格要求，把地质灾害防治工作责任落实到每一个点、每一个环节、每一个人，确保每一个地质灾害隐患点都有人检查、有人巡查、有人预警。县自然资源规划局、县应急局要充分发挥职能作用，按照县委县政府的要求和部署，认真组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制定发布本年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案,为做好地质灾害防灾减灾工作提供依据。（二）健全制度体系

8、。进一步健全地质灾害监测预报、汛期值班、险情巡查、应急调查、灾情速报和月报制度；县自然资源规划局、县应急局要加强与气象、水务等部门的合作，坚持气象地质灾害会商制度，实时发布汛期地质灾害气象预报预警；各乡镇人民政府、县级有关部门要严格执行汛期24小时值班制度，明确责任，做到人员到岗到位、通讯设备畅通，切实做好防灾技术服务和应急工作，要按照地质灾害速报制度的规定，做好灾戳口隐患点险情的谢虹作。（三）细化责任落实。各乡镇人民政府、县级有关部门要不断提高思想认识，认真落实党政同责一岗双责，及时开展隐患排查，明确动态监测任务，制定防灾避险方案，落实各项防范措施；县自然资源规划局、县应急局、县住房城乡建设

9、局、县水务局、县交通运输局、县教育科技体育局、县文化广播电视旅游局、县经济信息化局、县卫生健康局等部门要进一步加强协作，按照职责分工，切实做好城镇规划区、水利工程区、公路铁路沿线、中小学校区、工矿企业、风景旅游区、医院等管辖范围内的地质灾害防治工作；对各类在建工程，尤其是工程建设活动等形成的地质灾害隐患，要按照谁诱发、谁治理的原则，督促业主依法履行地质灾害防治义务。（四）强化技术支撑。各乡镇人民政府、县级有关部门要进一步健全和完善基层防灾专业队伍，配备好交通工具、通讯设备、监测仪器，努力构建完善的防灾体系。县自然资源规划局按照要求，在汛期之前落实汛期督导单位，并将辖区内驻守技术支撑单位落实情况

10、报送市自然资源规划局。汛期督导单位应组织4名专业技术人员和1台车，对县级地质灾害预案点完成一月一覆盖的全面排查,参与汛期值班,协助建立相关制度,建立技术支撑小组，督查新增地质灾害隐患点及原隐患点险情情况、防灾预案的完善情况、监测预警和信息渠道的运行情况、警示牌及一表两卡等防灾措施的落实到位情况、监测人员工作开展情况、监测记录情况等，确保各项防灾措施落实到位。（五）杜绝人为地灾。一是严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度。凡未经过地灾评估的，自然资源规划部门不得供地，发展改革、住房城乡建设、交通运输、水务等部门不得同意其开工，竣工不得为其办理验收手续。二是严格执行矿山地质环境影响评价制度，督促矿

11、山业主自觉履行保护地质环境的义务。凡未经过矿山地质环境影响评价的工矿企业，自然资源规划部门不得办理采矿许可证,各有关部门不得同意其开工。三是严格执行地质灾害防治工程三同时制度。对可能引发地质灾害的建设工程，要配套建设地质灾害治理工程，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。附件：LXX县地质灾害防治重点部门及乡镇职责2.XX县2023年地质灾害隐患点监测防范一览表附件1xx县地质灾害防治重点部门及乡镇职责一、县自然资源规划局责任范围：全县地质灾害防治工作。防范措施：承担县指挥部办公室日常工作。协助指导各乡镇对一般（小型）突发地质灾害事件的处置工作。承担地质灾害应急处置的技术保障工作，积极协调提

12、供灾区遥感、三维影像图等应急测绘成果，配合开展灾害体的动态监测和预测，为突发性地质灾害处置提供测绘地理信息技术支持。组织做好威胁城镇居民和乡村农户安全的地质灾害防治工作。组织编制并实施地质灾害防治规划和防护标准；组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作；组织、指导开展地质灾害工程治理工作。编制完善XX县突发地质灾害应急预案。组织开展地质灾害防灾避险演练和宣传培训。认真完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。二、县住房城乡建设局责任范围：市政公用设施及其周边地质灾害防治的实施工作。防范措施：采取有效措施，消除可能影响构筑物安全

13、的灾害隐患；指导抢修和评估受损毁构筑物，提供经济损失情况,为受灾群众提供必要安全保障；指导灾后恢复重建工程中房屋建筑和市政工程的建设质量安全监督。认真完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。三、县交通运输局责任范围：国省干线公路、航道沿线危及通行安全的地质灾害防治的实施工作。防范措施：督促指导农村公路地质灾害防治工作；及时收集报送公路、航道地质灾害情况，并督促指导整治抢修工作，确保公路、航道畅通；组织协调应急运力，配合有关部门做好救灾人员、物资的运输工作；负责指导灾后重建工程中交通工程的建设质量安全监督。认真完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。四、县经济信息化局责任范围：TW业等生产活动唠灾害

14、防治的实施工作。防范措施：负责协调灾害发生地企业单位配合支持应急抢险;负责组织协调灾区各电信运营企业做好通信应急保障工作,协助做好灾区通信组网、通信设施恢复、交通和物资保障等工作。认真完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。五、县水务局责任范围：河道、水利设施及周边地质灾害防治的实施工作防范措施：负责水利设施建设过程可能诱发地质灾害的防治和水利工程管护范围内的地质灾害防治工作的组织指导；负责水情汛情的监测预警预报；负责指导灾后重建工程中水利工程的建设质量安全监督。认真完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。六、县应急局责任范围：小型突发地质灾害事件的应急抡险救援工作。防范措施：负责协助做好指挥部办

15、公室日常工作。负责协助指导对一般（小型）突发地质灾害事件的处置工作。负责协助编制完善XX县突发地质灾害应急预案。组织开展应急演练。负责做好矿山开采等生产活动地质灾害防治工作的组织实施。负责提供地质灾害预警预报所需的地震资料信息；对可能诱发地质灾害的地震趋势进行监测预测。参与灾害发生地群众的临时安置和生活保障工作，及时为受灾群众提供粮食及帐篷、棉被等生活类救灾物资供给。认真完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。七、县教育科技体育局责任范围：危及学校的地质灾害防治的实施工作防范措施：负责指导、督促和帮助灾区政府疏散、转移学校师生、修复受损校舍、应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题；负责指导

16、学校开展学生防灾减灾知识宣传教育工作。认真完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。八、县卫生健康局责任范围：医普医疗机构周边地质灾害防治的实施工作。防治措施：负责组织、指挥、协调医疗卫生机构和医疗卫生救援队伍开展伤员救治和卫生防疫等工作，及时救治伤员防止灾区发生传染病疫情等突发公共卫生事件。认真完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。九、县文化广播电视旅游局责生酶：文视藏隧她贪娼防邰瞬T作，防治措施：指导、协调广播电视播出机构开展灾情和抢险救援行动新闻宣传报道、现场新闻媒体服务管理、科普宣传等工作；协调指导旅游景区及时启动应急预案，做好游客疏散工作；指导旅游景区对景区范围内的地质灾害进行排查监测和治理，及时组织抢修损毁的旅游基础设施和旅