2022年度“助力乡村振兴、深化代表行动”专项行动计划.docx

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1、2022年度“助力乡村振兴、深化代表行动”专项行动计划为深入贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求,进一步密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥人大代表在推进全过程人民民主、助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、助推区域经济社会高质量发展中的重要作用，根据省、市、区人大常委会统一部署，结合我乡实际，现就2022年度全乡人大代表“助力乡村振兴、深化代表行动”主题活动（以下简称“代表行动”），制定本计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，深入学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，按照党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果

2、同乡村振兴有效衔接的决策部署和省、市、区委工作要求，充分发挥人大代表来自人民、根植人民、密切联系人民群众的特点和优势，组织全乡人大代表聚焦聚力乡村振兴，深入开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动，创新搭建民主民意表达平台和载体，广泛听取基层组织和人民群众呼声，找准乡村振兴发展短板和薄弱环节，推动解决人民群众急难愁盼问题，激发人民群众发展共识和内生动力，为助推张湾“引领主城繁荣、示范乡村振兴”凝聚代表力量、贡献人大智慧。二、活动主题坚持围绕中心、服务大局，以“察民情、聚民智、惠民生”为主题，以“助力乡村振兴、深化代表行动”为主要内容，紧扣乡党委提出的“一心四线五乡”文旅农融合示范战略定位，打造“

3、乡村振兴示范乡镇”攻坚任务，紧密结合常态化长效化“双联”活动，紧贴巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实际，重点围绕“乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴”和中央、省委关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见等落实情况，组织各级人大代表，深入村、组开展走访调研，宣讲乡村振兴法规政策，了解人民群众所思所盼，倾听人民群众意愿呼声，推动解决人民群众反映的突出问题，更好践行“党有号召、我有行动”“民有所呼、我有所应”。三、活动方式坚持由乡人大主席团统一组织实施，全员代表联动的方式，加强统筹协调和指导督导；各代表小组组长抓好贯彻落实，认真履行职责。坚持以各级

4、人大代表为主体，以代表联系选民、走访村、组群众、开展专题研讨和代表小组活动为主要途径，充分发挥人大代表的特点和专长。坚持问题导向、群众导向、发展导向、目标导向，遵循监督与支持相结合、集体行使职权、不直接处理问题的原则，确保代表行动依法、规范、有序开展。坚持查实情、鼓实劲、献实策、办实事、求实效，组织人大代表通过深入走访座谈、问卷调查、重点访谈、专题研讨，全面掌握乡村振兴工作现状，广泛收集和反映人民群众的建议意见，推动问题有效解决。四、活动安排（一）代表履职“大培训”（贯穿于“代表行动”各环节）。4月下旬至5月上旬，乡人大主席团组织召开安排部署会议，传达贯彻省、市、区人大常委会部署精神，部署推进

5、2022年度“助力乡村振兴、深化代表行动”主题活动；结合区十届人大代表履职培训，对乡人大主席团部分组成人员、各代表小组组长开展专题培训。将代表行动专题学习培训资料编印成册，分发至各代表小组，采取线上、线下相结合的方式，在代表行动各环节，组织开展全员培训I。代表小组组长要督促代表深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述、重要讲话、重要指示批示精神，党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署和政策措施，中华人民共和国乡村振兴促进法XX省乡村振兴促进条例等法律法规，中央和省委人大工作会议精神，省、市、区委关于乡村振兴系列文件精神及工作部署要求，代表履职的基本知识及联系服

6、务人民群众的方法技巧等。通过系统全面培训，促进代表提高政治站位，吃透上级精神，掌握法规政策，增强群众意识，为活动开展奠定坚实基础。（一）深入开展“大走访”（4月下旬至5月下旬）。乡人大主席团遵循便于组织和开展活动的原则，统筹部署将各代表小组编入“人大代表之家”“人大代表联络站”“代表小组活动室”。以代表小组为单位，按照“代表小组线上线下辅导培训-小分队分散走访、座谈、收集意见建议一代表小组集中梳理问题清单”等模式,组织人大代表采取入户走访、现场查看、召开“院子会”以及村组干部、党员、群众代表座谈会等形式，重点围绕乡村特色产业发展、市场主体引进与培育、农民专业合作社运行管理、乡村基础设施和公共服

7、务体系建设完善、乡村文化建设、乡村生态环保及环境治理等开展走访调研。通过“八看八访”（看乡村现状、看产业振兴、看人才振兴、看文化振兴、看生态振兴、看基础设施、看服务体系、看环境治理，访村组干部、访驻村工作队、访市场主体、访专业合作社、访党员和群众代表、访易迁安置户、访留守老人和留守儿童户、访脱贫致富带头人），广泛收集基层和群众意见建议。（三）意见建议“大督办”（6月上旬至7月中旬）。按照意见建议收集、问题清单梳理、分类分层交办、持续跟踪督办、限时办理反馈的“闭环”模式，依法交办、转办、督办“代表行动”意见建议，推动问题有效解决。1.分析梳理意见建议（6月上旬）。各代表小组组长集中碰头，对收集的

8、意见建议进行逐条甄别、研判，梳理形成问题清单，上报乡人大主席团。2 .分层分类交办转办（6月中旬至6月下旬）。乡人大主席团对各代表小组汇总提出的意见建议进行研究分类处理，属乡、村职责范围内的，及时交办督办；对超出乡级职能范围的，提交区人大常委会代表工作委员会，经区人大常委会主任会议研究后,依法转交区直相关职能部门限期办理；对涉及的重大问题，由乡人大主席团向乡党委请示报告。3 .跟踪督促办理落实（6月下旬至7月下旬）。对各级人大代表在“代表行动”中提出的意见建议，视同闭会期间代表建议,督促各承办部门在交办之日起一个月内办理落实并答复代表；对涉及面广、处理难度较大的建议，自交办之日起三个月内答复。

9、代表对承办单位办理答复不满意的，督促承办部门重新办理并再次答复。同时，全力配合服务好上级人大组织开展的专题调研、检查督办和集中回访活动。（四）推动“双联”常态化（贯穿于“代表行动”全过程）。在全乡“助力乡村振兴、深化代表行动”主题活动中，进一步构建完善常态化长效化“双联”工作机制，切实增强“代表行动”和“双联”活动工作实效。乡人大主席团将代表参加活动情况记入履职档案，建立完善代表活动情况记录和管理台帐，并作为代表履职考核依据。五、活动要求（一）提高政治站位。组织开展“代表行动”是各级人大常委会贯彻落实中央、省委人大工作会议精神的重要举措，是体现乡党委、政府构建风情之乡、活力之乡、人文之乡、和谐

10、之乡、幸福之乡、创建全市文旅农学研融合发展示范乡镇为核心的重要抓手。全乡各级人大代表，要以身作则、率先示范，积极参与活动、履行代表职务。要切实将推进实施“助力乡村振兴、深化代表行动”主题活动，作为深入学习贯彻党的政策和国家法律法规的过程，作为了解社情民意、为民办实事的过程，作为践行全过程人民民主、推动区域经济社会高质量发展的具体实践，努力在深化代表行动中锤炼务实作风、提升能力素质、发挥代表作用。（二）坚持依法履职。要坚持把依法监督作为开展活动的主要方式，以乡人大主席团、代表小组的名义集体行权，不代替党委政府去考评验收，不代替基层组织去处理具体事务。要深入实际、掌握实情，把存在的突出问题、群众的

11、呼声意见真实反映出来，依法予以交办、转办、督办意见建议，着力推动解决一批群众关心关注的重点难点问题和急难愁盼问题。（三）营造良好氛围。要采取适当方式公布活动时间和内容,介绍活动的代表基本情况，让人民群众知晓活动、参与活动、监督活动开展。加强对代表行动的宣传报道，大力宣传和推广一批代表履职典型事例，总结推广好的经验做法，切实增强社会各方面和各级人大代表的宪法意识、人大意识和代表意识，切实增强密切联系服务人民群众的自觉性和主动性。（四）严明工作纪律。活动开展期间，人大代表要严格遵守各项纪律规定和当前疫情防控要求，不搞陪同，不增加负担，力戒形式主义、官僚主义。要追求代表参与度，不强调追求代表参加活动集中度；追求多留代表“足迹”，不强调追求工作痕迹。要以身作则，坚持务实重行，确保活动取得实效。