关于全面促进全市外贸保稳提质的实施方案.docx

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1、关于全面促进全市外贸保稳提质的实施方案为贯彻落实国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见（国办发（2022）18号）和省政府办公厅印发关于推动外贸保稳提质若干措施的通知，全力帮扶外贸企业纾困解难，稳定产业链供应链，促进全市外贸平稳健康发展，结合工作实际，现提出以下措施。一、强化重点企业服务保障。持续推进全市200强外贸企业挂钩帮扶联系机制，市县两级分工协作，落实“一企一策”精准服务，动态掌握并协调解决企业在疫情防控、物流运输、岗位用工、资金周转等方面的实际问题，持续推动企业达产满产；加大提升“765”项目、“招商引资1号工程”中外贸企业的占比，力争全市今年进出口超亿元企业达到100家。保障必要经

2、贸和技术类外籍人员来徐开展项目考察、装备调试等工作，确保人员往来、企业经营畅通便利。（市商务局、市发改委、市工信局、市卫健委、市交通局、市人社局、市外办、各板块按职责分工负责）二、保障国际物流畅通。全面取消对来自低风险地区货运车辆的防疫通行限制，全力保障外贸产业链供应链畅通稳定。做优做强中欧班列和铁海联运业务，拓宽中欧班列货运通道，常态化运营一宁波港、一洋山港线路，提升物流实效，中欧班列年内服务本地企业发送箱量占比不低于40%o支持企业“陆改水”，用好“沪太通”，提升出口运行效率。依托徐工集团超大型企业海运费约价优势，打造特色物流服务平台，帮助企业订船订舱、报关通关，力争为中小微企业降低海运费

3、成本20%o（市交通局、市财政局、市商务局、淮海国际港务区、经开区按职责分工负责）三、支持企业开拓国际市场。用足用好商务发展专项资金，支持企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等多种方式参加境外国际展会。组织企业参加“优品畅行全球”专场线上展会，举办“制造畅行全球”特色线上展会，助力企业抢订单稳市场。（市商务局、市财政局、各板块按职责分工负责）四、申报二手车出口试点。抢抓商务部二手车出口业务试点机遇，建立商务、公安、海关联席会议制度，构建二手车国内采购体系、质量保证体系、溯源管理体系、境外销售及售后体系，创建二手车出口试点城市，推动二手车市场和符合条件的企业开展二手车出口。（市商务局、市公安

4、局、海关按职责分工负责）五、积极扩大进口。根据省鼓励进口技术和产品目录，用好现有进口贴息政策，充分利用第五届进博会平台，扩大先进技术、高端装备和关键零部件进口。通过中欧班列扩大棉纱、木材等重要资源进口。依托海关特殊监管区，探索建设进口贸易促进创新示范区，积极构建“前店+后仓”“批发+零售”进口商品分销配送体系，稳步扩大进口规模、优化结构。（市商务局、海关、人民银行市中心支行、各板块按职责分工负责）六、大力开展保税维修业务。支持综保区内企业开展保税维修业务，积极争取将契合企业需求的电子信息、医疗器械等产品列入维修产品目录。支持综保区内企业探索汽车发动机、变速箱等产品保税再制造业务。支持有条件的企

5、业开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的自产出口产品保税维修。（市商务局、海关、市生态环境局、市税务局、经开区按职责分工负责）七、加快发展跨境电商。扩容升级市级跨境电商公共服务平台，新增智慧物流、金融服务等功能模块。推进实施“跨境电商重点项目三年推进计划”，引进一批跨境电商总部经济企业，培育垂直跨境电商平台、独立站等新业态，推动淮海国际跨境电商产业园等5个省级园区提升示范带动功能,形成较为完备的跨境电商发展生态圈。支持鼓励符合条件的跨境电商出口企业积极适用出口退税政策，提升跨境电商出口退税便利化水平。支持实施底层关键技术研发示范的跨境电商企业申报高新技术企业。（市商务局、海关、市税务局、市科

6、技局、各板块按职责分工负责）八、推广应用“市采通”平台。落实全省“市采通”联动发展机制，成立“市采通”服务中心，推进市场采购与跨境电商、海外仓、中欧班列等业态融合发展，为中小微外贸企业提供商户注册、采购备案、组货拼箱、报检通关、收汇结汇等服务，推动我市玻璃、服装、鞋帽等小商品通过“市采通”平台合规出口，做大贸易增量。支持百货、皮草、小饰品等专业市场通过“市采通”平台拓宽出口渠道。（市商务局、海关、市税务局、人民银行市中心支行、各板块按职责分工负责）九、强化出口信用保险支持。实施积极的出口信保政策，继续执行年出口额30万美元以下企业免费投保政策。对符合国家级专精特新等条件的中小微企业，在原有出口

7、信用保险费率基础上，实施不低于10%的阶段性降费。优化承保条件，加大对多元化市场开拓的支持力度，力争买方限额满足率不低于86%o优先为实力强、信用好的企业办理“货物出运前订单被取消险”，力争全年承保出口额占比提升5个百分点。加大对“一带一路”沿线国别、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定缔约国出口贸易的承保支持力度。（中信保苏北办事处、市商务局按职责分工负责）十、加大进出口信贷扶持。在徐金融机构对发展前景良好但暂时受困的外贸企业，不得惜贷、抽贷、断贷、压贷，根据风险管控要求和企业经营实际，满足企业合理资金需求。大力推广“苏贸贷”“徐贸贷”普惠金融产品，充分发挥出口信用保险对保单融资的

8、增信作用，扩大惠企数量和放贷规模。对做好存量进口流贷以及进口押汇等贸易融资项目续贷,开展名单制营销，精准对接重点企业进口融资需求。常态化举办“政银企”对接会，做好针对性政策解读、专业化业务培训和精准化纾困服务。（人民银行市中心支行、银保监局、市地方金融监管局、中信保苏北办事处、市商务局按职责分工负责）十一、大力推行外汇套保政策。加大外贸企业汇率避险扶持力度，构建政汇银协同、上下联动的企业汇率风险管理宣传体系，建立政策激励措施，鼓励银行创新外汇套保业务商业模式，增强企业汇率风险中性意识和汇率风险管理能力,降低企业汇率避险成本。组织开展企业汇率风险管理服务提升活动，建立企业汇率风险敞口监测机制，引

9、导银行创新优化外汇衍生产品。全年举办不少于2场外汇套保业务培训，参与外汇套保的企业主体不少于200家，其中中小微企业不少于160家；首次办理外汇套保企业不少于60家。首次办理外汇套保企业不少于60家，签约口径外汇套保比例达到30%,总体外汇套保规模力争突破20亿美元。（人民银行市中心支行、市商务局按职责分工负责）十二、优化营商环境。不断提升出口退税办理质效，正常业务出口退税平均办理时间压缩至5个工作日内，按规定对出口退税信用好的企业阶段性实行平均3个工作日内退税到位。持续推广进出口货物“两步申报”通关模式，加快大宗资源类商品检验模式改革，大力推进“先放后检”“依申请检验”等改革措施，加快货物物

10、流通关速度。持续开展“重点企业跨境人民币专项推进行动”，支持金融机构通过单证电子化审核等方式简化结算流程，提高跨境人民币结算效率,力争全年跨境贸易人民币结算增速高于进出口增速。发挥徐工集团公平贸易站预警监测和法律服务功能，及时发布主要出口市场的政策法规和技术性贸易措施，重点指导纺织、木材类企业规避贸易摩擦。（市税务局、海关、人民银行市中心支行、市商务局按职责分工负责）各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省的决策部署，加强对重点产业重点企业的对口联系和分类指导，及时助企纾困，重大问题及时上报。各地要严格落实主体责任，加强组织领导，强化政策引导，研究出台RCEP、跨境电商、市采通等项目配套资金政策，切实稳住外贸基本盘，不断推动外贸保稳提质。