鹤庆至剑川至兰坪高速公路工程建设项目剑川段临时用地六期土地复垦方案.docx

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1、鹤庆至剑川至兰坪高速公路工程建设项目（剑川段）临时用地六期土地复垦方案（公示稿）项目单位:云南省建设投资控股集团有限公司鹤剑兰高速公路总承包项目经理部编制单位：云南英华地信科技有限公司编制日期：二。二三年四月第一部分方案编制背景一、编制背景及过程鹤庆至剑川至兰坪高速公路，鹤庆至剑川至兰坪段路线起点位于鹤庆县南的象眠村,与上关至鹤庆至丽江机场高速公路相接，起点桩号K0+000,鹤庆至剑川段终点为K24826.977,位于大坪，设置大坪枢纽互通与既有大丽高速相接,鹤庆至剑川至兰坪段止点位于兰坪县城东南侧，与拟建大理-漾潺-云龙-兰坪高速公路顺接，剑川至兰坪段终点桩号K60+204.048,也是整个

2、项目的终点,其中大理州剑川县境内14.227公里。沙溪支线路线起点在甸南西南LK3+610.207;剑川县K6+180.029与鹤庆至剑川至兰坪高速公路设置十字枢纽互通交叉，采用沙溪支线下穿；路线终点位于剑川县南部的沙溪镇东南村南侧，以沙溪互通主线终点为路线终点。该终点将来顺接沙溪至炼铁至漾漏的高速公路，形成都市圈环线，该都市圈环线连接线尚处于规划阶段。本项目是S39丽江至鹤庆、S41维西至永德、大理至丽江高速公路的横向联络线。是怒江像像族自治州与丽江市、迪庆藏族自治州、大理白族自治州等交通联系的公路网主骨架，对推进沿线乡镇经济社会发展具有重要意义；同时也是怒江州进川入藏的重要通道，在云南省高

3、速公路网及区域干线公路网中具有重要地位。b）鹤庆至剑川至兰坪高速公路简介：鹤庆至剑川至兰坪高速公路涉及大理州鹤庆县、大理州剑川县、怒江傣像族兰坪县，线路起点K0+000位于鹤庆县南的象眠村，与上关至鹤庆至丽江机场高速公路相接，止点位于兰坪县城东南侧，与拟建大理-漾潺-云龙-兰坪高速公路顺接，终点桩号K60+204.048o公路等级为高速公路，主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80km/h、路基宽度25.5m；剑川南立交连接线按双向四车道一级公路标准建设，设计速度80kmh路基宽度25.5m,；兰坪连接线按照双向四车道一级公路标准建设，设计速度60km/h、路基宽度20.0m；马登立交及

4、石宝山立交连接线按照对向双车道二级公路标准建设，设计速度60km/h、路基宽度12.0m；羊岑立交连接线按照对向双车道二级公路标准建设，设计速度40kmh、路基宽度12.0m,设计速度40kmh、路基宽度12.0m。主线全长85.031km。全线共设大中桥69座，长22406米。特长隧道3座，长23350m；长隧道1座，长1030m；中隧道1座，长560m；短隧道2座，长80Om（隧道按整幅路线长度计列）。桥隧总长48.146km,占路线全长56.62%。互通式立交6座。为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益，经济效益

5、和生态效益。根据中华人民共和国土地管理法，土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第592号）规定建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由建设单位或者个人（土地复垦义务人）负责复垦。为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。依据国家相关法律法规，根据云南省转发的国土资源部等七部（委）关于加强建设项目土地复垦管理工作文件的通知的相关原则。凡人事开采矿产资源、烧制瓦砖、燃煤发电、修建公路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地损毁的单位或个人是复垦法定义务人，必须对损毁的土地承担复垦责任和义务。根据复垦条例第三条规定

6、，生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”原则，由生活建设单位或个人负责复垦。本项目云南省建设投资控股集团有限公司鹤剑兰高速公路总承包项目经理部为复垦责任人，负责项目建设活动损毁土地的复垦。在此背景下，根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知规定。高速公路工程建设过程中，为确保本工程建设损毁土地在工程建设完成后得到复垦恢复利用状态。云南省建设投资控股集团有限公司鹤剑兰高速公路总承包项目经理部为能够更好开展项目复垦工程，现委托云南英华地信科技有限公司为其编制鹤庆至剑川至兰坪高速公路工程建设项目（剑川段）临时用地六期土地复垦方案。二、复

7、垦方案摘要2.1 建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限鹤庆至剑川至兰坪高速公路计划全线开工时间为2017年12月，计划完工时间为2020年10月。项目建设进度滞后，推进缓慢。1）项目建设工期：按相关临时用地的审批管理规定，本项目的临时用地使用期限为2年，在使用期满前3个月内，建设项目用地单位应依法向当地自然资源局提出申请，重新办理临时用地的审批手续。根据项目现场踏勘及业主介绍，本项目涉及的临时用地一部分已经开始动工（损毁开始时间为2023年1月），一部分还未动工，故本项目临时用地的服务期限为临时用地损毁时间开始算起，即2023年1至2024年12月。该临时用地在使用过程中，如果临时用地规模、

8、地点、范围或施工工艺等发生重大变化时，需按相关规定和要求重新组织编报土地复垦方案或对原土地复垦方案进行修订。本项目土地复垦服务年限二临时用地服务年限+复垦工期+监测期=2年+1年+3年=6年（2023年1月-2028年12月）。2.2 方案涉及各类区域面积1）项目区用地情况鹤庆至剑川至兰坪高速公路工程建设项目（剑川段）临时用地六期面积为6.8697公顷。2.3 土地复垦区及复垦责任范围根据规程及本项目特点，复垦区面积为6.8697公顷；土地复垦责任范围面积为6.8697公顷。实际复垦的土地面积为6.8697公顷。2.3 土地损毁情况到目前为止，到目前为止鹤庆至剑川至兰坪高速公路工程建设项目（剑

9、川段）临时用地六期本项目涉及的临时用地一部分已经开始动工，一部分还未动工。根据统计分析，本项目临时用地总占地面积为6.8697公顷，其中已损毁土地面积为1.8424公顷，拟损毁土地面积5.0273公顷。损毁方式为压占和挖损，损毁程度为轻度。主要损毁土地区域为剑川县。详见表1-1。表Ll已损毁土地统计表(单位：公顷)乡、镇村民委员会村小组临时用地功能分区损毁情况毁式损方毁度损程耕地(Ol)林地(03)草地(04)交通用地(10)水域及水利设施用地(11)其它土地(12)合计水田(OlOI)旱地(0103)乔木林地(0301)灌木林地(0305)其他草地(0404)农村道路(1006)河流水面(1

10、101)沟渠(1107)田坎(1203)马登镇文屏村民委员会一民组第村小地块A施工便道1已损毁挖损轻度0.2()470.020.2049马登镇东华村民委员三民组第村小地块B拌合站1已损毁压占轻度0.28490.16350.03050.07040.5493云南省红旗林业局地块C生活用房1已损毁压占轻度0.36850.03730.01240.4182羊岑乡六联村民委员会、云南省红旗林业局一民组第村小地块D生活用房2已损毁压占轻度0.10040.1004羊岑乡六联村民委员会、云南省红旗林业局一民组第村小她块E生活用房3已损毁挖损轻度0.04170.00180.0435羊岑乡六联村民委员会一民组第村小

11、地块F拌合站2已损毁压占轻度0.02450.27420.00580.3045羊岑乡六联村民委员二民组第村小地块G施工便道2已损毁挖损轻度0.16420.05740.2216合计0.30941.31720.00020.09470.Q4470.07621.8424表1-2拟损毁土地统计表(单位：公顷)乡、镇村民委员会村小组临时用地功能分区损毁情况损毁方式损毁程度耕地(Ol)林地(03)草地(04)交通用地(10)水域及水利设施用地(Il)其它土地(12)合计水田(0101)旱地(0103)乔木林地(0301)灌木林地(0305)其他草地(0404)农村道路(Ioo6)河流水面(1101)沟渠(11

12、07)田坎(1203)羊岑乡六联村民委员会第二村民小组地块H施工便道3拟损毁挖损轻度0.12790.01770.1456羊岑乡新松村民委员会第一、二、三、四村民小组地块I生活用房4拟损毁压占轻度0.27380.08640.22120.03090.6123羊岑乡中羊村民委员会第三村民小组地块J拌和站3拟损毁压占轻度0.01430.06590.0802羊岑乡中羊村民委员会第四村民小组地块K生活用房5拟损毁压占轻度0.00140.18030.01880.03630.2368羊岑乡新松、中羊村民委员会第一、二、三、四村民小组，第四村民小组地块L拌合站4拟损毁压占轻度0.0045().05810.706

13、70.0356().01870.00510.8287羊岑乡中羊村民委员会第四村民小组地块M制梁场拟损毁压占轻度().13381.23490.01171.3804羊岑乡新松村民委员会第一、二、三、四村民小组地块N办公用房1拟损毁压占轻度0.02620.0262羊岑乡新松村民委员会第一、二、三、四村民小组地块O运输便道拟损毁挖损轻度0.02200.02010.10930.00670.1581羊岑乡新松村民委第一、二、三、地块P办公用房2拟损毁压占轻度0.35870.3587乡、镇村民委员会村小组临时用地功能分区损毁情况损毁方式损毁程度耕地(Ol)林地(03)草地(04)交通用地IOi水域及水利设施用地(11)其它土地(12)合计水田(0101)旱地(0103)乔木林地(0301)灌木林地(0305)其他草地(0404)农村道路(Ioo6)河流水面(1101)沟渠(1107)田坎(1203)员会四村民小组甸南镇兴水村民委员会兴水村民委员会地块Q施工便道4拟损毁挖损轻度0.15740