法院选人用人年度工作专题报告.docx

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1、法院选人用人年度工作专题报告选人用人专项检查组：XX年以来，XX法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻加强政法队伍建设的重要指示精神，在选人用人建设工作中，突出政治标准，突出忠诚干净担当，认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持标准，严密程序，深化改革，严肃纪律，干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平进一步提高。XX年以来，XX法院共提拔重用干部X人，配合组织部推荐选拔市管干部X人，晋升法官等级X人，晋升职级X人次，通过招录、遴选新进人员X人。X年以来，X院坚持把一个“严”字贯穿到组织人事工作全过程,突出问题导向，在队伍建设上想办法、出实招、补短板，队伍建设取得明显成效

2、。（一）以严的要求狠抓思想政治建设，确保队伍绝对忠诚。一是树立思想政治工作一盘棋思想，建立以党组为核心，一把手负总责，分管领导全面抓，党支部为基础，政工部门为主导的思想政治工作网络，形成齐抓共管格局。二是扎实推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”重大主题教育工作，刀刃向内解决突出问题，提升党性修养,引导干警坚定理想信念，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护二三是与时俱进创新思想政治工作方法。拓宽思想教育方式，定期开展思想政治状况调研，建立干警思想动态分析和谈心谈话制度，确保思想政治工作入心入脑。（二）以严的标准坚持制度规范，切实做到按程序选人用人。一是以党政领导干部选拔任用工作条例为遵循

3、，细化和完善规范选人用人议事规则和实施流程。二是在党组会研究环节，坚持集体酝酿、集体决策，规范了选人用人决策行为。三是在干部任职环节，严格执行干部任前公示制度、干部任职试用期制度、干部任职谈话制度，切实加强了干部选拔任用的监督教育管理。四是全面推行领导干部试用期制，认真开展领导干部试用期考察、年度考核，切实强化对干部的跟踪管理。（三）以严的措施抓好干部选用管理，形成良好选人用人氛围一是深化干部人事改革，努力形成“能者上、庸者下”的选人用人环境严把“准入关”，积极争取指标，面向社会招录公务员X人，科学设置招考职位及条件，确保进人质量；严把“用人关”，严格落实干部个人重大事项报告等制度，每年按组织

4、部要求，组织全院处级以上干部填写了报告，共完成X余份报告的系统录入、信息核对、补正和汇总上报工作；二是扎实做好人事任免工作，周密开展资料准备、个人事项报告填写与核查、材料上报、档案审查等事项，及时向市人大常委会、市委组织部、政法委上报人事任免工作三是严查违纪违法案件严格落实案件查办制度，对已经查实违法违纪人员，采取“零容忍”的态度，做到有案必查、有腐必惩（四）以严的精神稳妥推进司法改革，确保队伍稳定务实。深入推进法官职务序列改革，司法体制改革“红利”进一步落地。按照省委组织部、市委组织部、省法院的部署安排，先后为X院X名入额法官确定了法官等级，为X名法官助理、书记员进行了职务套改，高效率地完成

5、法官和司法辅助人员的单独职务等级确定工作。（一）选人用人方面1 .干部队伍结构不合理审判一线办案法官数量不足，审判辅助人员短缺，“案多人少”矛盾突出现有员额法官X人，法官助理X人，书记员与速录员X人，远未达到要求1:1:1的人员比例受机构改革等因素影响，人员“减多进少”，造成人员断层，同时年龄结构不合理，50岁以上和35岁以下的干部占比较高，中间各年龄段占比较低，整体年龄结构呈现两头大中间小的“哑铃型”分布,队伍梯次出现青黄不接中层领导干部年龄偏大，中层正职平均年龄X岁，副职平均年龄X岁，综合部门与审判部门相比更为明显近年来为缓解干警年龄结构偏大的问题，通过公务员招考、遴选等方式招录了大批年轻

6、干部，极大地改善了干部队伍的年龄和学历结构但是也带来了年轻干部年龄与职务“扎堆”的问题，为今后干部选拔与晋升调职埋下了潜在矛盾2 .入额遴选工作矛盾逐渐显露随着司法改革的深入，法官员额制已全面完成，使优秀的法官集中在了审判一线，提高了法官专业化、职业化的水平，提升了审判效率和质量但是，在法官入额遴选工作中也出现了很多矛盾一是我院执行省里规定的35%的法官员额比例，在办案数量只增不减的情况下，“案多人少”的矛盾进一步凸显，许多优秀的老法官因名额限制，未能进入员额，不能继续担任法官，员额法官办案压力陡增，难以有效应对日益增长的办案要求在怎样合理使用未入额法官，充分调动他们的工作积极性方面，途径还不

7、够多，方式方法还有待创新二是法官员额分配存在矛盾部分年龄较大的或已经改为非领导职务、长期不办案的法官也想法设法要求入额；入额的院领导、庭领导事务性工作繁忙，牵扯精力工作较多，无法专注办案，入额后办案量较少，无形中增加了一般入额法官的工作量；部分青年法官，特别是原审判执行业务骨干、办案能手未能入额而转任法官助理，有的还要兼职书记员工作，工作积极性受到影响，削弱了干劲三是新的入额遴选政策限制了X法院X年以后新招录的法官助理入额途径，新招录法官助理只能到基层法院任职才能入额。X院X年以后新招录的法官助理共X人，占现任法官助理人数的一半以上，且均为硕士研究生以上学历。为入额成为法官，今后几年势必会有大

8、量法官助理要求调走，造成人员短缺和人才流失。如果限制人员调动，则会因失去入额机会而影响法官助理的工作积极性，不利于审判执行工作健康发展。3 .年轻干部培养和交流机制不够完善。有些部门轮岗交流、培训学习的机会较少。对年轻干部缺乏长远培养规划，大力选拔使用年轻干部上方法不够多，措施不够有力，还处于研究论证阶段，没有制定出台具体办法措施，没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度，存在重“进、选、招”，忽视“育、管、用”的问题。4 .干部监督管理仍有不足。X院近X年共有X名处级领导干部因个人有关事项报告存在不实问题而受到批评教育、诫勉谈话。有X名局级干部被诫勉谈话，究其原因，并非本人有意隐瞒漏报，

9、主要是思想重视程度不够，对法规理解有偏差造成填报疏漏。虽然院党组高度重视领导干部个人事项填报工作，并多次予以强调要求，从严按照“两项法规”对违反规定的同志严肃处理，但也反映了组织部门前期的教育宣传、指导审核工作没做到位，提前预防工作没有全面跟上。5 .对专门技术人才的引进、培养和作用发挥重视程度不够，进人渠道不通畅。法院工作专业化程度高，在知识产权案件审理、司法鉴定等复杂审理工作中，需要高精尖的法律及相关专业的优秀人才作支撑，目前的常规招录渠道，无法很好地满足需要。（二）担当作为方面6 .思想状态不够积极受客观因素影响，少数干部精神状态不佳，没有及时调整好思想状态，存有畏难情绪和懈怠心理一是审

10、判任务繁重，案件数量逐年增长、审限和司法公开等要求严、新型疑难复杂案件增加、社会大环境变化，对人民法院司法职业的要求越来越高，加班加点突击办案成为很多干警的工作常态同时，各部门干警有近X分之X人员还要承担信访、调研、宣传、授课等工作，工作压力大在民事审判、执行等业务量较大的部门，该矛盾更加突出另外，部分当事人不理智地缠诉闹访，也给干警增加了较大的心理压力和精神负担，部分干警产生了职业倦怠，工作积极性和主动性不高X年来，总计有X人选择辞职、提前退休离开审判岗位二是受岗位职数限制以及司法改革配套制度不完善等因素影响，有的干警在岗位职级、收入和退休待遇等方面存在落差，影响了干工作的效率不同编制、不同

11、岗位的工资待遇和奖金差距较大除行政编干警外，其他编制的干警没有享受到司法责任制改革带来的福利，没有享受到公车改革、职务职级并行带来的改革红利改革后，员额法官的工资待遇提高了很多，但行政工勤、事业编制人员工资无任何变化身份、待遇的巨大差别，也造成了不同编制干警之间的隔阂，影响了团结协作，无形地削弱了队伍的凝聚力7 .能力素质存在短板。在队伍建设革命化、正规化、专业化、职业化上做了大量工作，取得了一定成效，但与新时代新担当的要求还有差距。X院干警整体学历水平较高，行政编人员中研究生以上学历超过三分之一，但审判一线缺乏专家型、复合型法官，特别是缺乏在全国司法领域较为突出的法律实务人才。近X年来，新进

12、的年轻干警较多，虽然学历高、干劲足，但办案经验和社会经验较少，在办理复杂案件、处理当事人情绪偏激等情况时，协调和紧急应变能力有所欠缺，办案效果与“三个效果”的要求还有差距，与人民群众新期待还有距离。8 .教育培训提升效果不够明显。教育培训缺乏层次性、针对性和灵活性，培训内容吸引力不够强，培训时间和方式与日常工作冲突，工学矛盾突出，致使有些干警对参加培训的热情不高，或者参加培训能力素质提升不明显。对审判业务部门的培训较多，对综合部门的业务培训较少，综合部门对业务培训的需求比较迫切。（三）狠抓落实方面9 .规章制度落实不够有力。在内部管理上虽然制定了相应的规章制度，但在抓落实上还不够有力，存在部署

13、多、检查少、督促少的现象。对请销假不及时、工作期间着装不规范等问题，院里制定了有关规章，并多次强调，但仍存在抓一抓情况好转一下，过后又反复出现的情况，反映了管理监督不够到位、不够及时。10 .考核制度不够完善现有的考核机制中，仍存在定性评价多于定量评价的问题虽然包含了工作目标任务的指标，但是也未完成客观量化，很难用一把“尺子”去衡量不同部门、不同岗位干部的工作成绩，导致干部之间横向比较科学性还不够，对每个岗位的任务和考核缺乏个性化的标准对法官的考核虽以个人办案量作为重要指标，但是不同部门、不同类型的案子差距较大，权重折算比例难以平衡如：普通民事案子数量多，案情相对简单，审理难度小，审理时间短，

14、结案较快；刑事案件数量少，案情相对复杂，审理要求高，结案时间长，民事法官年均结案数是刑事法官年均结案数的X倍以上，造成在对民事案件和刑事案件考核指标量化上很难平衡注重年终一次性考核，对平时的动态考核、考察存在运用不够，考核结果不能全面地反映干警日常的工作情况X院将继续坚持稳中求进工作总基调，深化干部人事制度改革，积极落实从优待警各项政策，充分调动广大干警干事创业的积极性。一是提高政治站位。引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观，提高干警廉洁自律、勤政敬业的道德觉悟。开展谈心谈话活动，及时了解干警思想动态，坚持问题导向，有针对性地做好思想政治工作。二是健全工作机制。合理的人才选拔使用和培养制度

15、，确保德才兼备、专业水平强、业务能力高的人员得到合理任用，做到人岗相适。给青年干警搭建成长的舞台，敢于压担子，给与更多锻炼的机会。建立常态化的轮岗交流制度，探索在两级法院间开展挂职锻炼，选派优秀的法官助理到基层法院挂职法官办案，从基层法院选调优秀助理到上级法院历练经验，建立良性互动，调动干警的工作积极性。三是建立员额法官动态管理制度。通过考评，对能力不适应、考核不达标的员额法官，动员及时退出员额。及时补充因法官辞职、调出、退休而腾出的员额以及因干警人数增加而相应按比例增加的员额，实现员额法官队伍的良性循环。四是完善奖惩激励机制。针对不同岗位的特点，科学设置调研、办案数量的考核权重。结合法官的办

16、案周期、发改率等办案质量数据,科学设定绩效考核标准，发挥出绩效考核的“指挥棒”作用，提高办案质效。五是认真做好招录选拔优秀人才进院工作。通过面向社会招录和面向全国遴选公务员，选拔优秀人才进院，不断优化全院人力资源配置，实现人力资源新陈代谢的良性循环。六是继续做好干部监督工作。严格按照市委组织部要求，完成好领导干部个人事项报告工作的各项任务，重点是完成好随机抽查工作。七是落实从优待警政策。完善干警履职保障机制，完善法官权益保障的配套措施，使法官无“后顾之忧”，安心本职工作。发挥好公务员职级并行激励作用，进一步调动X院干警干事创业的积极性。通过落实好现有司法干部相关政策，在推进司法改革的过程中，确保全院队伍稳定，减少人才流失。