美丽宜居村庄的标准方案.docx

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1、美丽宜居村庄的标准方案为加快推动全市美丽宜居示范村建设，大力改善农村人居环境，把农村建成农民的幸福家园，不断提升农民生活品质，根据X省改善农村人居环境规划纲要(20142020年)和美丽宜居乡村建设规范(DB14/T12712016)要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标充分发挥各村自然条件、资源禀赋、区位优势，整合资源、资金，集中力量打造一批“四美两宜”，即家园美、田园美、生态美、生活美，宜居宜业的美丽宜居示范村。通过以奖促治，调动乡村两级干部和农民群众参与创建活动的积极性和主动性，形成比学赶超、奋勇争先的创建活动氛围，推动改善农村人居环境建设上台阶、上水平。二、总体要求开展创建的示范

2、村要统筹考虑村庄长远发展定位，协调推进经济、文化、生态和村庄治理。要科学制定村庄长远发展规划，做到因地制宜，统筹发展，科学发展。要着力推动产业集聚升级，培育主导产业，增加村集体收入，促进农民创业就业，实现创业增收生活美；要从群众生产生活急需解决的问题入手，着力培育乡村特色文化，保护农村历史文化传承，保持农村自然风貌，绿化美化村庄，实现乡风文明生态美；要着力改善农村基础设施，改善农民居住条件，综合治理农村垃圾和污水，加大农村改厕工作力度，实现村容整洁家园美；要着力发展新型农业业态，推进农业污染物减排和农业资源循环利用，保持田园风光，实现生产发展田园美。三、申报程序美丽宜居示范村采取自愿申报和指定

3、创建相结合的办法实施:（一）村两委班子必须要健全，领导班子必须要有带领群众改善农村人居环境的意愿和信心，群众积极性高。（二）各村申报时首先填写X市美丽宜居示范村申报表，乡镇、办事处进行初审，市人居办实地考察并审核确定后报X市人居办。（三）投资建设以创建村为主，市人居办重点进行规划指导。四、创建标准（一）基础设施完善1 .村庄规划科学，生产生活区域布局合理，房屋安全率达到95初自来水、电、水泥路等设施户户通率达到100%,乡村好路率达到80%；使用清洁能源；建立保洁制度，村容村貌整洁美观，垃圾定点存放清运，垃圾无害化处理率达到50%;污水综合利用，积极引进性价比高的污水处理技术；农村中小学、幼儿

4、园等公共场所建设无害化公厕，农村卫生厕所普及率达85%。2 .田园风光秀美；畜禽养殖区和居民生活区科学分离，有机垃圾、桔秆、畜禽粪污综合利用或无害化处理;农业面源污染、农药包装物、农膜、畜禽养殖废弃物得到有效处理;道路无晾晒、堆放物，设立符合要求的垃圾转运点，公共场所有垃圾箱。3 .村庄整体风貌与自然环境协调；宜林荒山荒地绿化，村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化、村民活动场所绿化，建有公共绿地或小游园；水土流失村得到治理；河道、沟渠、水塘清洁。（二）主导产业突出1.以产业立村，以产业兴村，解决农民就地就近创业就业，让示范村成为农民安居乐业的幸福家园。建成后的美丽宜居示范村主导产业收入要

5、占到农民收入的70%以上。土地产出率、劳动生产率和资源利用率要高于全市平均水平，农民收入要位居全市前列。2 .积极培育特色主导产业，宜工则工，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，使产业发展、农民增收、生态保护互促互进，协调发展。重点在做大产业规模、做长产业链条、做强产业品牌上下功夫。大力发展农民合作社，提高农民组织化程度。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高产业的科技水平和产品附加值。3 .运用现代农业的新成果、新品种、新技术，引导农民采用减量化、再利用、资源化的农业生产方式，改造传统农业。大力推广节肥、节药、节水、节能的绿色农业生产技术，发展资源节约型和环境友好型农业。鼓励农民依托优美的

6、自然环境、丰富的农业资源、深厚的传统文化，发展休闲农业、乡村旅游。（三）村级管理规范1.村级班子健全，村党支部班子有议事规划和决策程序，支部会、两议会记录齐全规范、符合实际。支部班子工作有承诺，决策能力强，年终“双向承诺制”考评满意率达到90%以上。村情稳定，无越级上访事件。有标准的党员活动室和党员活动站（点），能坚持“三会一课”制度，并能运用现代远程教育网络定期组织党员群众学习党的方针政策和实用技术，各种会议记录齐全规范。4 .两委班子勤政廉洁，无党员干部违法违纪案件；农村纪检监督小组机构健全，并能充分发挥作用；有专门的“三务”（党务、村务、财务）公开栏，坚持做到党务工作随时公开，村务、财务

7、至少半年公开一次，原始资料齐全，保存完整。5 .村民代表会议、村务公开监督等十项工作制度健全，并张贴上墙；村务公开理财小组和监督小组完善，并能扎实开展工作；村务公开和民主管理档案台帐规范，并有专人负责。五、创建类型（一）文化旅游示范村。历史文化传承有序，农耕文明、民俗风情、传统手工艺得到传承，古村落、古民居保护较好，乡土文化特色鲜明；有文化旅游设施，有一定数量的农家乐，具备旅游接待条件；文化室（站）、农民书屋等文化场所健全，按需定期开放；体育活动场所设施齐全；群众性文体活动经常性开展。（二）生态休闲示范村。在自然植被好、山清水秀、生态环境优良，农业景观、田园风光、村落民居、民俗风情等旅游资源丰

8、富的村庄，保护乡村自然环境，挖掘乡土文化，适度可持续开发，发展高质量乡村民宿和农家乐，吸引城镇居民体闲度假。（三）镇村一体示范村。以小城镇驻地村为重点，基础设施达到城镇标准，银行网点、综合超市等社会服务设施健全，教育、医疗、社会保障等实现城乡居民共享。城镇人口承载、吸纳、带动能力强，城乡居民充分就业。（四）工矿一体示范村。在矿产资源优势明显的村和新型工业园区周边的村，生产区、生活区科学分离，实现园区化管理。企业符合国家环保产业政策，清洁生产，废水、废气及固体废弃物排放达标。农民就近就业，人均可支配收入在当地处于领先水平。（五）移民新区示范村。结合采煤沉陷区治理、地质灾害治理、易地扶贫搬迁工程实

9、施，完善移民新区基础设施，提升公共服务。加快产业发展，促进农民增收致富，农民安居乐业。六、保障措施（一）加强组织领导。创建村两委班子、乡镇政府要进一步提高认识，建立健全加快推进美丽宜居示范村建设的组织领导、资金整合、工程督查、考核验收等相关工作机制，确保美丽宜居示范村的建设工作稳定有序。确定创建村要立足长远发展，统筹考虑，规划先行。2017年，要优先推荐乡镇政府所在村进行创建。同时，要抓好宜居示范工程进展情况上报工作，每月要将宜居示范工程推进进度情况以书面的形式报市人居办。（二）考察验收。项目完成后，各创建村应及时向市人居办提出验收申请，并附带自验报告、项目总结、施工照片和资金报销凭证，由市人居办组织相关部门进行项目验收，根据项目完成情况填写X市美丽宜居示范村项目绩效评价表，评分达到80分的予以奖补资金，评分不达60分的需修改完善并再次验收。（三）资金跟踪。奖补资金下达后要加强资金跟踪监督管理，促进项目资金规范化、标准化管理，做到专款专用。（四）情况反馈。X市人居办要及时将督促、考核等情况向X市人居办进行反馈,肯定成绩，指出问题。