中美贸易摩擦现状、原因与对策研究.docx

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1、中美贸易摩擦现状、原因与对策研究摘要：中国是世界最大的发展中国家，美国是世界最大的发达国家，中美在资源条件、经济结构、产业结构以及消费水平等要素票赋结构方面具有很强的互补性，维持中美两国健康、和谐、稳定的经贸关系至关重要，是符合两国人民的根本利益的。然而，近年来，随着中美贸易不平衡的逐年加大，中美贸易间的摩擦愈演愈烈。本文通过对中美贸易摩擦现状的探析，分析摩擦产生的原因，从而提出我国企业和政府应采取的对策。关键词：中美贸易摩擦；现状；原因；对策ResearchonSino-UStradefrictionCurrentSituation,CausesandCountermeasuresAbstr

2、act:Chinaistheworldslargestdevelopingcountry,theUnitedStatesistheworldslargestdevelopedcountry,theUnitedStatesinresourceconditions,suchaseconomicstructure,industrialstructureandlevelofconsumptionendowmentstructurearehighlycomplementarytomaintainSino-UShealth,harmony,stabilityandeconomicandtraderelat

3、ionsisessential.Itisconsistentwiththefundamentalinterestsofthetwopeoples.However,inrecentyears,Sino-UStradeimbalanceincreasedyearbyyear,askedbytheSino-UStradefrictionintensified.AnalysisofthecurrentsituationofSino-UStradefriction,analyzethecausesoffriction,inordertoputforwardourbusinessandgovernment

4、countermeasurestobetaken.Keywords:currentsituationofSino-UStradefriction,CausesandCountermeasures一、引言1二、中美贸易摩擦的发展历史与现状1（一）中美贸易摩擦的发展历史1（二）中美贸易摩擦的发展现状2三、中美贸易摩擦成因4（一）遭受金融危机影响的客观原因4（二）美国政治和经济体制上的原因4（三）中关两国之间贸易不平衡的原因5四、减少中美贸易摩擦的对策6（一）调整企业产品出口策略，提高企业核心竞争力6（二）企业要走出国门到包括美国在内的国家设厂6（三）充分利用自由贸易区平台开展加工转口贸易6（四）提

5、高企业用人民币开展跨境业务结算的能力7（五）在美国中请和注册知识产权占领技术制高点7（六）加强两国政府间的协商，制定积极的贸易政策，并且扩大内需8五、结言8注释：9参考文献：9致谢Il中美贸易摩擦现状、原因与对策研究一、引言中美两国自1979年1月1日建交至今，已有三十多年。同一时期，中国开始了改革开放的进程，伴随着中国经济的迅猛发展，中美经贸合作的规模不断扩大，两国贸易保持着稳定健康发展。据中国海关统计，从1979年到2011年的30多年中，中美贸易额持续增长，贸易额从24.5亿美元增至4236.5亿美元，年均增长19.6%,增长170多倍。目前，中美两国已互为第二大贸易伙伴，美国是中国的第

6、二大出口市场和第五大进口来源地，中国是美国的第三大出口市场和第一大进口来源地。奥巴马曾说:这场金融危机带给美国最大教训,就是美国经济“空心化二是因为美国是消费拉动型经济,个人消费支出约占GDP的70%,而制造业只占了14%,所以奥巴马在今年1月27日国会演讲时为美国出口提出新目标,要在未来五年内使出口翻一番。试想,中国是第一出口大国，那么美国想要重振出口大国的雄风,要使出口翻番,必然要与第一出口大国的中国发生摩擦,这也无疑会导致更多贸易保护案件的发生。在债务缠身，失业率居高不下的背景下,针对中国的贸易争端加剧、贸易保护泛起现象便不难理解。本文通过对中美贸易存在的摩擦进行表述，分析形成的原因，并

7、且试图找出相应的对策,缓解甚至解决中美贸易摩擦，为中美贸易存在的摩擦问题略献一点能量。二、中美贸易摩擦的发展历史与现状（一）中美贸易摩擦的发展历史自2002年起，随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长的新阶段。据美国公布的统计数据，中国已由2001年美陶第九大出口市场跃升为2007年的第三大出口市场。20012009年美对华货物出口额增长262.8%,是同期美国总体出口增长率的5.8倍。尽管中美贸易额飞速增长，但不可忽视的是我国在对外贸易发展过程中存在的一系列问题，特别是对外贸易摩擦，以及由此产生的争端。2009年美国对华发起的贸易救济案件达到23起，涉及金额超过72亿美元，占

8、当年中国所有贸易救济案件案值的57%。”美国是与中国贸易摩擦涉案金额最多的国家，尤其2009年9月由奥巴马签署的轮胎特保法案，对中国出12到美国的轮胎实行惩罚性关税，案值高达22亿美元。2009年至2012年，案件又呈逐年上升趋势，贸易摩擦的问题已经是个不可解决的问题了。随着中美贸易规模的不断扩大，两国的贸易摩擦也不断升级。2011年5月，美国国际贸易委员会发布了一份知识产权报告，将矛头直指风能、电信设备、软件、汽车、民用飞机及其组件等中国新兴产业。2011年11月，美国商务部正式对中国输美太阳能电池（板）发起反倾销和反补贴调查,展开针对中国清洁能源产品的首个双反调查”：同年12月2日，美国国

9、际贸易委员会作出初裁，认定中国输美太阳能电池（板）对美国内产业造成实质损害；2012年1月，美国商务部又作出反补贴紧急情况初裁，决定将在2012年3月2日初步裁定反补贴税率后，向前追溯90天开始征税。此外，2012年1月，美国商务部又宣布对中国输美应用级风塔发起反倾销和反补贴调查，这是美国近3个月内对华清洁能源展开的第2起双反调查。据商务部统计显示，2011年，美国对中国大陆贸易救济新立案10起。与此同时，我国于2011年12月15日起对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年。值得关注的是，2012年适逢美国总统大选，两党总统候选人历来会就中美

10、贸易摩擦中的各种问题宣示强硬立场。同时，美国政府和国会就中美贸易争端采取各种贸易保护和制裁措施的积极性也会明显增加，中美贸易摩擦或将继续升级。中国和美国的关系就像是一对欢喜冤家,既矛盾又统一、既“战争”又“友好:美国对中国一方面实行合作与交往,另一方面是遏制与防范。美国利用巧实力外交与中国进行周旋,合作和交往完全基于美国的现实利益,而遏制与防范是对华的本质和核心体现。2009年,奥巴马当选总统后的第一年就访问中国，又看长城又去故宫,去长城的照片还被当作广告打出来，如果用一些主流媒体的话讲,就是营造出中美关系的“蜜月期”。然而2009年下半年至今,中国和美国发生了很多事件,中美贸易摩擦加剧,贸易

11、争端不绝于耳。一连串的事件让我们看到了微妙而复杂的中美关系,不同程度上影响了中国和美国的这种婚姻关系，中美关系也经历了很多考验。我国对美贸易顺差从2002起至2010已占我国对美贸易总额的39.3%54.9%。M如表1-1）因此，就双方贸易不平衡的规模而言，已经足够达到贸易摩擦频发的程度。表IT中方统计中美贸易状况单位：亿元200220032004200520062007200820092010对美出口699.5924.71249.516292034.7232725232208.162833自美进口272.3338.6446.8487592.1694814.4774.41020.4对美顺差42

12、7.2586.1802.711421442.61633170.61433.81512.6中美贸易额971.81263.31696.321162626.830213337.42982.63853.4顺差/贸易额44%46.4%47.3%54%54.9%54%51.2%48.1%39.3%（二）中美贸易摩擦的发展现状中国不仅在世界贸易格局中的地位逐年上升,而且比较优势和竞争力均有所增强;相反,以美国为代表的西方国家受国际金融危机的严重影响，经济进入难以自拔的泥沼，世界格局多极化趋势加速发展，美国的世界霸主地位在经济上受到中国的强劲挑战。为了制约中国经济的发展，保护美国的既得利益，保持美国的领先地位

13、，美国国会、政府、行业组织和企业以贸易摩擦为主要手段对中国发起了全面的经济攻势，使得中美贸易摩擦呈现出一些新的特点，需要引起各界特别是企业界人士的关注。主要有以下3点：1 .贸易不断增加，摩擦不断增加在中美两国双边贸易量持续增加的同时，中美贸易摩擦也因贸易不平衡的加剧而不断升温。20世纪80年代，中美贸易摩擦以经济性摩擦为主，并主要集中在配额和反倾销问题上。1989年以后，政治因素和经济因素在中美贸易摩擦和争端中并存。2001年中国加入WTO后，中美贸易摩擦升级为制度摩擦。贸易摩擦的领域也在不断扩大，加入“世贸组织”以来，伴随着我国产业结构和产品结构的升级，不断有新的行业和产品成为中美贸易摩擦

14、的对象，使得我国遭遇贸易摩擦的领域不断延伸，从传统的一般货物贸易扩展到服务贸易、吸引外资、对外投资、知识产权保护等多个领域，从针对企业或产业为主体的某个或某些产品为对象的微观层面到针对宏观经济政策、体制和制度层面。2 .贸易保护手段出现多样化的趋势同一产业引发贸易摩擦的形式发生新的变化。以中美纺织品贸易摩擦为例。加入世贸组织前，美国限制中国纺织品出口的主要手段。一是通过配额制产品出口的数量，二是通过制定新的原产地规则，提富计算中国对美出口纺织品的数量和额度。加入世贸组织后，纺织品和服装虽然被逐步纳入到1叮0统一框架中，但美国通过配额限制中国纺织品出口的政策并没有变。其主要手段是:一方面在中国世

15、贸组织工作组报告中建立了美国纺织品进口的安全阀,规定在2005-2008年期间，如果中国某一类纺织品对WTO成员的出口激增造成市场扰乱，WTO成员可临时实行限制（4年内对一种产品只能使用一次限制措施，限制措施的实施期限只能为一年，且不能对相同产品重复使用）；另一方面利用“特保条款”对中国纺织品出口实行数最限制。3 .对美顺差进一步增加除了双方的双边贸易额不断增加外，中美经贸关系的重要变化之一是自1993年以来，中国对美国贸易从原来逆差转为顺差，并呈逐年上升趋势。按中方统计，2007年中方顺差1633亿美元，同比增长13.2%,美国为中国第二大贸易顺差源地。按美方统计，2007年美中贸易额为3868亿美元，同比增长12.8%,对华出口652亿美元，同比增长18.1%,从中国进口3215亿美元，同比增长IL7%,逆差2563亿美元，同比增长10.2%,中国为美国第一大贸易逆差来源国。今年以来，美国已对中国产品发起10余起“贸易救济调查”。2009年以来，美频繁对中国发起贸易救济调查。今年1-9月，美国对中国发起贸易救济调查14起，涉案总额达58.4亿美元，同比大幅上涨639%。A立案频率之高在世界贸易救济历史上都极为罕见。4 .美国对人民币升值持续施压2011年，人民币对美元汇率持续快速升值，全年升值幅度