报关与海关管理知识点梳理汇总.docx

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1、第一章报关与海关管理量近三年本章分值分布情况I2010年2011年2012年单项选择的-1SS4分4翘I分1四4分多项选择的4题8分1题8分3题6分判断题2题2分2题2分1牌1分综合实务题1题2分1题2分3题6分合计16分16分17分第一节报关横述一、报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程.二、报关的分类（一）按报关对象分为：运检工具报关、货物报关、物品报关二按报关的目的分为：进境报关、出境报关（三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关1、自理报关：进出11货物收发货人自行办理

2、报关业务称为自理报关.2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关.（2）间接代理：是代理出企业在进行报关的时候以白己的幺义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务.【例1单选题】（2001年）由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（.A、直接代理报关B、间接代理报关C,自理报关D、跨关区报关答案：A【例2判断题】（2007年）间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业.答案：对【例3刘断题】（2006年）我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出1

3、1货物收发货人）的委托，以报关企业门号的名义向海关办理进出口报关手续。答案：错解林：以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续属于间接代理，以委托人的名义办理报关属T-d接代理报关。三、报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运愉工具、货物、物M三个方面的基本内容。【例4单选题】（2007年）按照法律规定，下列不列入报关范围的是）.A.进出境运输工具凡进出境货物C.进出境物MD.进出境旅客答案：D1例5单选题】（2012年）按照海关法律规定，不列入报关范困。A、进境运输工具B、出境货物C、进境物品1）出境旅客答案：D（一）进出境运工具报关的基本内容1、运输工具申报的基本内容进出境运输I：具负责

4、人或其代理人按要求向海关申报后,有时需还应海关的要求配合海关检杳，羟海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、袋卸货物，2、运输工具舱单申报进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的我体，包括原始舱单、配舱单、装（乘载舱单“进出境运工具负责人应当按服海关备案的范B1.在规定时限向海关传舱单电子数据.（1）进境进境运输工具我仃货物、物品的，舱单传输人应当在镇定时事向海关传输原始能单a-.舱单件输入应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输除始脓单火他数据.海关接受原始轮IRt要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报F续.进境运输

5、匚具栽仃旅客的.舱胞传蛤人应当在羯定时限向海关传输原始舱单电,数据。（2）出境出境运输工具预计收布货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品HI报续以前向海关传软剧鹤单主要数据.以集装箱运愉的货物、物丛，出口货物发货人应当在货物、物M装箱以前向海关传轮IMB清单电子数据，海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在短定时限向海关传输预配舱单其他数据.出境货物、物品运抵海关监管场所时,海关监管场所经首人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告.运抵报告提交后.海关即可办理货物、物品的查验、放行手续.兔球传输人应在运输工具开始装找黄物、物品信向海关传输警重置单电了数据,11.出境运输工具预计我有旅客的

6、，俄单传输人应当在出境旅客开始办艮号机M车）手续前向海关传*预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（舲、4猿续后，运输工具上客以前向海关传输乘我舱单电子数据e1例6判断题】2008年）进境运输工具或有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限输原始舱单主要数据,并在进境货物、物品运抵日的港以前向海关传输原其他数据-答案：对【例7判断题】（2010年）进出境运输工具负送人应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱的电子数据.答案：对（3）变更已经传愉的舱单电子数据需要变更的.舱单传输人可以在:原始舱单和预赳舱单规定的传,时限以前宣接予以变更，但.是货物、物品所有人己经向海关办理货物、物

7、品申报手续的除外，（一）进出境货物报关的基本内容（了解）（=）进出境物品报关的基本内容海关对进出境物品监管的基本原则是：门用合理数盘旗则.时于通过随身携带或邮政架道进出境的货物要按货物办理迸出境报关手续.1、进出境行李物品的报关世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”.（1） “绿色通道”（无申报通道）足指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数盘上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物M的旅客，（2） “红色通道”（申报通道）适用于携运有应向海关申报物品的旅客，Xj于选择红色通道的旅客，必须填写中报单.（3）海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客

8、申报制度：进出境旅客没有携带应向海关申报物品的,无需埴写申报单,选择“无申报通道”通关。除海关免,监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写彳中报的:32、进出境邮递物品的报关寄件人埴写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”），“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关.3、进出境其他物品的报关（1）哲时免税进出境物品个人携带进出境的旧时免税进出境物品,由携带者向海关作出书面申报，羟海关批准登记,方可免税携带进出境，应由本人复带出境朝T复带进境（2）享有外交特权和部免权的外国机构或者人员进出境物M包括：外国驻中国使馆和使馆人

9、员、以及外国驻中国*.火花、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代笈机构及其人员进出境的公务用品和自用物品.外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数为限使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境的,应事先获得中国政府有关主管部门的批准，有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境IA、携运进械的物品超出海关核准的直接需用数量范围的：B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的：C.未经海关批准，擅自将已免税iS境的物品进行转让、出售等处置后,再次申请进境同类物品的：D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能

10、提供的：E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形.使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前,应向主管海关办理备案手续,按规定以书面或者口头方式申报.填写“中华人民共和国海关外交公/门用物品进出境中报单”，向主管海关申清，并提交有关材料。第二节海关管理概述一、海关的性质与任务-）海关的性质1、海关是国京的行政机关2、海关是国家进出境监督管现机关海关史施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动：我国是国境大于关境。欧图则相反，是国境小于关境。海关实施监督管理的时象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品：3、海关的监督管理是国家行政执法活动（二）海关的任务（1、监管2、征税3、缉

11、和4、统计I、监管：不是海关监督管理的筒称，是海关全部行政执法活动的统称.2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消&）.3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，缘合治理的缉私体制.海关是打击走私的主管机关.除痔关以外，公安、工育、税务、烟草专卖等也有E工走私的权利,但这些部门查获的走私案件，必须按法律短定，铳一处理【例8单选跑】（2006年）根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是O0A.海关B.公安部门C.税务部门D.检察部门答案：D【例9单选题】（2008年）工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（）依法处理.A.海关B.上一级工

12、商行政管理部门C税务部门D.烟草专卖部门答案：A4、制海关俄计，海关竣计是以实际进出口货物作为城计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关线计.二、我国海关的法律体系海关法律体系根据制定的主体和效力的不同分为法律、政法规、部门短。和规范性文件4个基本的组成部门.（一）海关法-）行政法规（三）海关规章是海关日常工作中引用数川般多、内容般、/作性?强的法律依据,其效力低于法律和行政法规,海关规章以向关总黑令的形式对外公布的0（四）规能性文件规的性文件，是指海关总署及各仃届海关按照规定程序制定的对行政管理相对人权利、义务具有普测约束力的文件。海关总署制定的规范性文件应当以海关总署公告形

13、式对外发布。规范性文件不得设之对行政管理相对人的行政处罚。直属海关在限定依府内制定的关于本关区某一方面行政管理关系的涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以公告形式时外发布。（五）我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议例10多选题】（2010年）O不得设定对管理相对人的处罚.A、法律B、行政法规C.海关总署公告D、直属海关公告答案：CD【例11单选题】（2011年）O以海关总署令的形式，对外发布。Z海关法B、海关行政法规Cx海关规章D、海关总署公告答案：C【例12单选题】（2012年）海关规范性文件是指由O按照规定程度制定的对行政管理相刻人权利、义务具有普遍约束力的文件.A、全国人大常

14、委会、国务院B、国务院、海关总若C.海关总署、直属海关D、直属海关、隶属海关答案：C三、海关的权力（一）海关权力的内容（重点另外还要注意海关舞蛙极力须经直属海关关长脸才能够行使）1、检查权检查范SI（Mjtt）I（1）海关有权检查ifi出境运输工具（2）检杳有走私嫌疑的运输工具和有藏偌走私优物、物品嫌疑的场所（3）检查走私嫌疑人的身体检查权的行使（值点）：（1）海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制：（2）对走私嫌疑人身体的检查，应在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行；（3）对有走私嫌疑的运输工具和有限匿走私货物、物品嫌疑的场所,在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，海关

15、人员可直接检杳：（4）对有走私嫌疑的运输工具和有臧匿走私货物、物品嫌疑的场所，两区外，在调查走私案件时，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查，但不能检查公民住处.【例13判断题】（2006年）海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。答案：对【例M单选题】（201。年）下列行为不属f海关行政检查权范围的是）.A、检查进出境运输工具B、检杏有藏致走私货物嫌疑的场所C,检查走私嫌疑人的住处D、检查走私嫌疑人的身体答案：C【例15多选题】（2On年）海美可以在海关肮管区域内对O实施检杳.A、走私嫌疑人身体B、有走私嫌铤的运输工具C.有藏匿走私货物嫌疑的场所I）、进出境运输工具答案：ABCD【例16单