砚山县网络预约出租汽车经营服务管理实施细则.docx

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1、砚山县网络预约出租汽车经营服务管理实施细则第一章总则第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规及网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办令2022年第42号），制定本细则。第二条在砚山县行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本细则。本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。本细则所称网络预约

2、出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。第四条砚山县交通运输局是砚山县人民政府指定的出租汽车行政主管部门，在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。其它有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。第二章网约车平台公司第五条申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：（一）具有企业法人资格；（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备交通、通信、公安、税务、网信等相关

3、监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；（五）在砚山县行政区域内有相应服务机构及服务能力，应配备必要的管理人员，能满足运营月瞪、运营安全和投诉处理等需要。（六）法律法规规定的其它条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。第六条申请从事网约车经营的，应当向砚山县出租汽车行政主管部门提出申请，并

4、提交以下材料：（一）网络预约出租汽车经营申请表；（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照；（四）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息;（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；（七）经营管理制度、安全

5、生产管理制度和服务质量保障制度文本；（八）法律法规要求提供的其它材料。首次从事网约车经营的，应当向企业注册地政府指定的出租汽车行政主管部门提出申请，前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的，应当提交前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力认定结果。其它线下服务能力材料，由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。第七条出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经

6、实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第八条砚山县行政区域内批准运营的网络预约出租汽车经营资格许可实行期限制，经营许可期限为8年。出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放网络预约出租汽车经营许可证。第九条出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具不予行政许可决定书。第十条网约车平台公司应当在取得相应网络预约出租汽车经营许可证并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核

7、发的网络预约出租汽车经营许可证等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。第十一条网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地的出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当在终止经营后5个工作日内将相应网络预约出租汽车经营许可证（和所属平台的网络预约出租汽车运输证）交回砚山县出租汽车行政主管部门。第十二条网约车平台公司经营期限届满，需要延续网络预约出租汽车经营的，应当在届满前

8、60日提出申请。原许可机关应当依据本规定，并结合近3年的网约车服务质量信誉考核结果、乘客投诉处理情况等信息，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，重新办理许可有关手续。第十三条网约车平台公司经营期限届满后申请脸经营时，符合法定条件及下列条件的，可优先予以批准：（一）网约车平台公司近三年月豚质量信誉考核等级连续被评为AAA级及以上的；（二网约车平台公司席圣营过程中,无特大运输安全责任事故；（三）网约车平台公司在经营过程中，无情节恶劣的月躇质量事件；（四）网约车平台公司在经营过程中，无严重违法经营行为。第三章网约车车辆和驾驶员第十四条拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：（一）7座及以下且车

9、龄在三年以下的乘用车；车辆价值在当年更新巡游出租汽车的1.5倍以上（新车车价以购车发票为准，车龄在三年以下的乘用车，以有资质的评估机构评估报告为准，车龄以车辆登记证书登记日期为准）；（二）网约车承运人责任保险每座责任限额应不低于80万元；（根据交通运输部中国保险监督管理委员会关于做好道路运输承运人责任保险工作的通知交运发2013786号文件要求）（三）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；（四）车辆应符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法（GB/18565）规定条件，车辆应达到交通行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求（JT/T198）规定的一级以上技术等级，车辆类型等级应

10、在小型中级以上；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。（五）网约车统一设立标识标志，具体标识标志由县人民政府制定。（六）车辆应为砚山籍车辆。第十五条砚山县出租汽车行政主管部门依据车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件审核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放网络预约出租汽车运输证。第十六条从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；（二）年龄不超过60周岁；（三世安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无饮酒后驾驶记录，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无暴力

11、犯罪记录的证明；（四）砚山县籍户口或在砚山县居住并办有居住证；（建议删除）（五）法律法规规定的其他条件。第十七条砚山县出租汽车行政主管部门依据权限受理驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十六条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放网络预约出租汽车驾驶员证。第四章网约车经营行为第十八条网约车平台公司负责人应当在砚山县按照中华人民共和国安全生产法履行企业安全生产工作职责，保证网约车平台公司安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，支持配合有关部门开展相关工作。需变更负责人的，由平台公司法人在负责人离职前10日内，到砚山县出租汽车行政主

12、管部门办理相关变更备案手续。第十九条网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。网约车服务过程中发生安全事故等，网约车平台公司应承担先行赔付责任。第二十条网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向砚山县出租汽车行政主管部门报备。网约车车辆所有人可择优选择平台公司与之签约，开展网约车经营服务。同一辆网约车只能加入一个网约车平台公司，在同一经营区域、同一经营条件下，需变更平台公司经营的，由车辆所有人或新的网约车平台公司向砚山县出租汽车行政主管部门提

13、出申请办理相关变更手续。第二十一条网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向砚山县出租汽车行政主管部门报备。网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。第二十二条网约车平

14、台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息。第二十三条网约车平台公司应当建立和完善各类台Z账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。第二十四条网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。第二十五条网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其它经营

15、者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。网约车运价实行市场调节价，政府认为有必要制定的，对界定经营范围进行定价，但不能明显低于巡游车运价。第二十六条网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内，不得异地驻点经营。网约车驾驶员不得巡游揽客，不得在客运站、机场、火车站、学校、医院等人员聚集场所候客或揽客。第二十七条网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。第二十八条网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工

16、作。第二十九条网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。第三十条网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其它业务。网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户