检察院关于新时代“枫桥经验”典型经验材料七篇.docx

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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来，XX市检察机关着力从源头入手，筑牢信访矛盾案前防范、案中处置、案后修复“三道关口”，构建一体化、闭环式涉法涉诉信访工作格局。一、筑牢“案前防范关”。一是建立引导协商机制。成立侦查监督与协作配合办公室，对重案要案、疑案难案、涉众型、新类型案件“百分百”引导侦查；对未提前介入但侦查机关提请批准逮捕前、移送审查起诉前把握不准的案件，加强沟通联系，把好案件质量关。二是建立“赔偿保证金”机制。针对刑事案件信访中被害人信访占比高问题，市检察院联合市中级人民法院、市公安局、市司法局出台刑事案件保证金提存制度（试行），助推刑事案件前端矛盾实质性化解。三是完善检律合

2、作机制。市检察院联合市司法局、市律协制定关于建立“律师参与信访接待化解涉法涉诉信访案件”工作机制的意见，引入律师参与信访接待、矛盾化解，前置矛盾化解端口。二、筑牢“案中处置关”。一是院领导包案办理破解信访案件化解难题。首次信访案件全部由院领导包案办理，包案领导通过阅卷审查、分析研判，把好事实关、证据关、法律关，“一案一策”将信访矛盾化解在首办环节。二是在办案中全面推动公开听证解“法结”“心结”。坚持“应听证、尽听证”原则，通过公开听证解“法结”、释“心结”。如汪某某刑事申诉案公开听证会上，参与听证会的人民监督员耐心细致对申诉人开展思想疏导和释法说理，帮助申诉人打开心结和法结。三是开展救助帮扶解

3、决信访人实际困难。在办案中通过实地走访等了解信访人家庭经济状况，对生活困难信访人积极开展救助帮扶工作，传递检察温度。XXXX年以来，全市检察机关共向XXX名困难被害人及其近亲属发放司法救助金XXX.XX万元。三、筑牢“案后修复关”。一是加强“案-访比”质效分析管理。严格要求涉“访”检察官对照“八个是否”，从政治、思想、理念、能力、作风、机制等方面分析问题根源，针对已产生的信访逐案制定化解举措，推动首次信访案件实质性化解。XXXX年，全市检察机关首次刑事申诉案件实质性化解率达XX.X%o二是加强反向审视。在加强对信访案件分析研究基础上，对办理刑事申诉、国家赔偿案件逐案进行反向审视，倒逼办案人员提

4、高办案质量和执法水平，强化源头治理。三是加强跟踪回访。通过XXXXX检察服务热线，加强对息诉息访案件信访人的跟踪回访，跟进落实释法说理、帮扶救助等工作，持续巩固化解工作成效。新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来，XX县人民检察院坚持以人民为中心，积极践行“枫桥经验”，聚焦案结事了人和，更新办案理念，创新工作机制，从高位推动、源头预防、多元化解着手，有效化解涉法涉诉信访矛盾。一、坚持“三个结合”，以党组领题推动。一是党建引领与信访工作相结合。通过开展“扛旗争先”“党建+优化案-访比”品牌创建活动，在全院树立“办案无访”的鲜明导向。干警的办案理念从满足于“程序走完、结论不错”，转变为努力实

5、现“案件办优、矛盾化解、群众满意和三个效果统一”的新要求。二是评价分析和业绩考核相结合。以“案-访比”质效分析管理制度和检察官业绩考核为抓手，全面评价检察官的办案水平和群众工作能力。三是督办督察与案件评查相结合。控申部门强化对办访工作的跟踪督办，对未依法及时回复答复的，发函提示办访部门，检务督察部门强化督促检查。二、落实“三个强化”，以关口前移促进预防。一是强化能动履职。实行类案专业化办理机制，统一案件处理尺度，防止“同案不同判“。综合运用刑事和解、公开听证、司法救助、监督纠错等方法促进矛盾实质性化解。二是强化风险防控。风险防控与办案同步进行，做到提前预测、研判、防控、化解，第一环节做实求极致

6、，从“被动应对”变为“主动掌控”。对未调解存在信访风险的案件，采取第三方调解、赔偿保证金提存、司法救助等措施，促成和解XX件。三是强化联动协作。推行“案前提示-案中监督-案后回访三步法，把预防涉检信访产生贯穿办案全过程。案前，案管部门将案件和信访风险提示函同时送达办案部门，提示预防信访风险。案中，部门负责人全程跟踪监督,确保办访质量。案后，控申部门通过回访巩固化解成果，检视化解成效。三、采取“三个模式”，以创新方法纾解矛盾。一是院领导包案化解模式。通过院领导带头接访、包案化解积案，促进前端办案质效提高。XXXX年以来，院领导共接待群众来访XX人次，包案化解申诉信访案件X件。二是梯队层进式化解模

7、式。对信访案件和已预警有信访风险的案件建立台账，制定化解措施、明确化解期限，承办人、部门负责人、分管领导梯队层进式化解；对疑难复杂案件，组建专班，因案施策，确保矛盾化解、风险防控取得实效。三是多元矛盾化解模式。采取多元化解措施，积极对接信访部门、法院等开展多元化解。运用听证、救助等化解手段，做到“办访两见面、答复四公开”、“应听证、尽听证”“主动救助、应救尽救”。新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来，XX县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，对标基层治理体系和治理能力现代化的要求，积极推行“城乡社区检务”“枫桥经验”检察版实践平台，打通参与基层社会治理“最后一公里”。一、强引领、建

8、机制，党建与业务融合发展。一是党建引领，统一思想。定期开展忆入党初心、学先进典型、述我的社区故事等主题活动，不断夯实检察干警为民情怀。二是优化架构，明确职责。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将全院党员干部安排至XX个社区和XX个乡镇场工业园区，设立XX个城乡社区检务室，紧扣检察职能承担受理来信来访、收集社情民意、化解辖区矛盾纠纷、服务基层群众、开展法治宣传、推动社会治理六项工作职责。通过带案下访、跟踪回访、上门走访等形式，把机关党的组织优势、资源优势、人才优势转化为党建引领基层治理和服务群众的工作效能。三是落实机制，考核激励。深化运用“案-访比”质效分析管理制度，围绕党员干部“城乡社

9、区检务”中走访覆盖率、线索成案率、创建效果等制定考核细则，强化社区检务室命名检察官的矛盾化解意识，实现党建带队建促业建一体统筹、检察工作质效一体提升。二、广收集、践初心，社区检务人民心。一是广泛“讲”。通过走进百姓生活圈、加入百姓微信群，线上线下开展党的政策宣讲、法治宣讲，社区检务干部走街串巷开展订单式法治讲座XX次，为基层群众提供法律问题咨询XXXX余次。在县城桂花社区建立听证室，为群众提供家门口的听证服务，先后进社区、乡镇公开听证XX次。二是认真“听”。主动走进社区、村组、百姓祠堂开展检民恳谈、实地走访，在XXX个百姓微信群开辟“周五说事角”“周三你说、周五我回”等特色板块，积极收集和回应

10、群众意见XXX余条，受理群众来信来访XXX余次，收集案件线索XX条。三是全面“查”。创新“检察+网格”基层治理新模式，发动网格员及楼栋长开展隐患排查、线索摸排等，强化信息收集工作。推行“微信+社区检务”机制，每月同步收集乡村社区上报的矛盾隐患排查清单，实现早发现、早预警、早处理。三、重实效、用心“解”，共谱检民鱼水情。一是“小事”就地在检务室解决。检务干警对群众反馈的矛盾纠纷和排查发现的苗头性问题，到户排查，做到即接即办，一办到底。不断丰富调解手段，积极创建“社会力量+网格员+村干部+社区检务干警”的纠纷调解新模式，借助社会力量“人熟、地熟、情况熟”的优势，全面提升矛盾纠纷化解效能。二是“大事

11、”内外一体合力解决。加强与法院、妇联等的外部联动，建立信息双向通报会商处置机制，对涉及多个职能部门以及行业领域的群众诉求，主动牵头协调沟通，邀请相关部门一体化解基层矛盾，形成工作合力。三是“难事”领导带头包案解决。针对信访积案，由控申部门与所在辖区城乡社区检务室共同制定化解方案，提交“城乡社区检务”工作领导小组集体讨论，由院领导包案，综合运用公开听证、邀请律师代理申诉信访等方式促进矛盾化解。四是“类案”全面分析系统整治。结合城乡社区检务室收集的群众诉求，制发社会治理类检察建议XX件，相关部门部署开展建筑垃圾、燃气安全、电竞酒店等专项整治活动，以检察履职助推基层治理。新时代“枫桥经验”典型经验材

12、料XXXX年以来,XX市XX区人民检察院坚持以人民为中心,坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷就地化解、群众困难就地解决。一、深化落实群众信访件件有回复，更好解决群众急难愁盼。一是“五心”服务推动控申窗口为民办实事。在信访接待窗口设立党员先锋岗，由一名党员先锋员额检察官和多名业务骨干负责接访工作。制定检察官办信办访工作办法、检察长接待办信制度，树立“接待群众热心、解答问题耐心、为民服务尽心、处理案件公心，接受建议虚心”的“五心”服务理念，切实提高为民办实事质效。二是“两大平台”对接新时代群众新需求。建立群众信访件公示和“检汇云”为民服务“两大平台”，将群众信访件办理从登记接收、受理流转、

13、答复反馈等环节，全流程予以公示，实现信访数据的实时动态监测和管理。三是“多元救助”提升司法救助质效。与民政等部门建立司法救助工作协作机制，XXXX年以来，共向XXX名因案致贫被害人及其近亲属发放司法救助金XXX万余元。二、做优做实“案-访比”，推动“结案了事”到“案结事了”。一是深化运用“案-访比”质效分析管理制度，强化前端治理意识。将“案-访比”作为每月业务分析的重要内容，所办案件产生信访的检察官对照“八个是否”分析原因，找准问题症结，提出整改措施。在个案分析和总体“案-访比”分析的基础上，根据“访”反映出的办案环节、办案领域等存在的问题开展专项治理，实现“个案办理”到“类案治理”转变，XX

14、XX年X-X月因检察办案产生的信访同比下降XX.XX%。二是成立专办团队，压实前端办案责任。由院领导+办案经验丰富、释法说理能力强的检察官组成专办团队，制定轻伤害刑事案件一体化办理工作办法等X个制度，通过提前介入、全面审查、逐案制定化解方案、建立赔偿保证金制度等，把可能引发信访问题的矛盾纠纷消除在办案前端。三是制发检察建议，推动问题源头解决。定期对受理的信访案件开展反向审视，就案件反映出的社会治理问题，通过制发检察建议督促相关单位规范整改，建章立制。三、综合多元施策，推动矛盾纠纷实质性化解。一是引入第三方推动“矛盾不上交”。坚持律师值班接访制度，每年年初与司法局就全年律师接访事项进行明确,并将

15、接访时间、接访律师每月予以公示。推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制，XXXX年以来，为当事人协调律师代理申诉案件X件，律师参与信访矛盾化解XX人次，化解矛盾XX件。二是多元矛盾化解助力矛盾“就地化解”。与南浦街道办事处签订XXXXX检察服务中心与“XX工作室”共同做好社会治理工作联系协调制度，聘请XX名“法律明白人”作为涉法涉诉信访矛盾调解员，通过组织召开人民调解会等方式，引导群众依法理性表达诉求。三是“公开听证”既解“法结”又解“心结”。邀请律师、人民监督员、专家学者、心理咨询师等参与听证，积极回应当事人诉求，提高释法说理效果，XXXX年以来通过听证化解矛盾XX件。新时代“枫桥经

16、验”典型经验材料XXXX年以来，XX市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，把牢信访入口、办理、积案攻坚及反向审视环节,努力将涉法涉诉信访矛盾化解在早、化解在小、预防在源头。一、抓实信访入口，及时化解矛盾。一是坚持诉访分离。严格按照管辖规定及时审查分流诉求事项，对于属于检察机关管辖范围的案件依法导入程序。对于不予受理的说明依据，并提出适当建议。二是强化预防工作。在首访阶段由业务部门检察官接访，为信访人细致、深入分析案件，释疑解惑，使信访人在首访环节得到准确、及时的回应，下好矛盾预防“先手棋”。三是就地开展简易听证。制定办案部门预约简易公开听证流程，邀请律师、退休干部、心理咨询师、社区工作人员，及时就地在信访接待场所向信访人开展释法说理、劝解疏导工作。二、抓实信访办理，促进案结事了。一是强化跟踪督办。从受理、移送、办理各个阶段均严格按照法律规定办理，做到群众信访三个回复答复均XXX%O