全市前三季度经济形势分析暨四季度经济工作调度会讲稿.docx

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1、全市前三季度经济形势分析暨四季度经济工作调度会讲稿今天，我们召开全市1-9月份经济运行分析暨重大项目建设推进会，主要任务是：分析1-9月份经济运行情况和重大项目建设工作情况，研究部署第四季度和下一阶段的工作。刚才，市发改委通报了19月全市经济运行情况，市统计局通报了前三季度经济指标完成情况，各副市长就分管领域工作作了发言，讲得很系统，提的意见都很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、准确把握当前经济形势今年以来，面对“十四五”开局起步、全面建设社会主义现代化开启新征程的新形势，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委省政府、

2、市委工作安排，主动适应“三新一高”要求，各方面工作都取得了新成效，全市经济运行呈现出稳中向好、质量提升、结构优化的特点。稳中向好，就是前三个季度我市主要经济指标增速在全省排名靠前，连续获得了全省高质量综合评价贡献奖、进步奖，虽然一些指标较上半年有所下滑，但是基本上保持了相对稳定。质量提升，就是一些核心指标特别是效益类指标都是比较好的，大口径财政收入、一般公共预算收入都保持了两位数增长，这是内涵式的增长、质量式的增长；经开区各项指标全面增长，各镇区街道也保持了相对稳定的增长态势。结构优化，就是固定资产投资中，工业固定资产投资增速保持了高位增长，将为全市经济稳步增长提供有力支撑。根据核算情况，前三

3、季度我市主要指标增速大部分好于预期、高于全国全省平均水平，但与上半年相比，普遍有所下滑。与年初目标对比，表现为“10高1低:“1低”为。“10高”为。与上半年对比，表现为“1升10降”。“1升”为。“10降”为。与全省水平对比：我市总体情况好于全省平均水平，生产总值、第二产业增加值增速居全省第位，进出口贸易总值增速居全省第位，第一产业增加值增速居全省第位，规模以上工业增加值增速居全省第位。固定资产投资增速低于全省水平个百分点，排名第位，比上半年提高个位次。与全国水平对比：大部分指标增速均好于全国水平，其中进出口贸易总值增速高个百分点。第三产业增加值增速低于全国水平个百分点，城镇和农村居民人均可

4、支配收入增速分别低于全国水平和个百分点。从经济运行整体情况来看，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是第三产业补短板任务艰巨。第三产业增加值增速处于全省末尾，当前受疫情影响，文化旅游、批签住餐业、金融业、其他营利性服务业等重点行业增速将会进一步放缓，对完成四季度和全年任务的影响很大。二是投资完成率比较低。三季度末，投资完成率只有。从近期盘点情况来看，今年谋划实施的项重点项目，仍有项未开工建设，开工建设的仍有的项目未按照年初既定计划实施，四季度稳投资的压力较大。三是财政收支矛盾依然突出。虽然财政税收都是两位数增长，但是有两个短板，一方面，是市级非税收入较均衡进度短收亿元，市级政府性基金收入入库短

5、收亿元；另一方面，目前存量债务处于还本付息高峰期，今年市级需尝还到期债务本息亿元，目前落实了亿元，还有一部分正在化解。四是工业经济持续增长压力较大。我市规上工业增加值增速已连续个月保持两位数的高速增长，受疫情影响，工业持续增长的压力很大。五是部门单位工作推进还不够平衡。一些部门在项目建设中推进力度不够大，特别是项目谋划争取、项目前期工作等方面滞后。招商引资工作进展不平衡,个承担招商引资任务的单位中，个单位完成或超额完成年度任务，个单位完成进度达以上，个单位完成年度任务仅为左右，个单位到位资金为零。个承担向上争取资金任务的单位中，个部门单位进度达以上，尚有个部门单位进度低于。对这些困难和问题，我

6、们要认真研究，有针对性地采取措施，加以解决。当前，全市各级各部门各单位要始终保持清醒头脑，准确把握全国经济持续向好的宏观经济形势，努力克服当前疫情的不利影响，主动适应“三新一高”要求，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实好相关产业政策，积极支持企业优化工艺、优化技术，加快推进县域经济高质量发展，尽快补齐经济发展中的短板弱项，把各项工作抓实抓细抓到位，全面高质量完成省委省政府交办的各项工作任务,如期完成省市签订的各项目标管理责任书，兑现年初确定的各项目标任务,杜绝出现“一票否决”事项。要把实现年度目标任务作为必须完成的底线任务，梳理盘点，固强补弱，苦干实干，以跳起来“摘桃子”的精神，实现争先进位

7、，确保固定资产投资继续保持两位数增长，GDP突破亿元大关，确保主要经济指标增速持续在全省排名靠前，四季度继续获得省上高质量发展贡献奖、进步奖。二、全力以赴抓好四季度工作四季度是冲刺、收官的关键之季。现在距年底仅剩两个月时间，当前又处在疫情防控的关键阶段，各级各部门各单位要紧盯目标任务，克服困难、迎难而上,深入思考、主动作为，会后立即抓紧研判、尽快落实，抓好四季度各项任务落实,努力完成预期目标，向全市人民交出一份满意的答卷。重点抓好以下方面工作：一是着力稳定一产。虽然1-9月份第一产业增加值增长了,与往年相比有了较大的增长，但和其他设区市比较，排在全区第位，排名靠后。会后请分管副市长、市农业农村

8、局、统计局要认真研究，逐项对各统计指标进行分析，找准落后的原因，采取针对性措施解决，切实做到农业发展与统计规则相衔接，充分运用统计规则来指导发展农业。要狠抓粮食生产，加快早稻种植进度，确保完成万亩种植任务。推进果蔬规模化生产，积极组织种植企业、专业合作社、种养大户以市场为导向，扩大蔬菜种植规模，引导“旱改水”项目开展“水稻+蔬菜”轮作模式增加蔬菜种植面积，力争二季度蔬菜种植面积新增万亩以上，产量新增万吨。大力推进畜牧业发展，加快落实生猪稳产保供各项政策措施，全力推动个大型猪场项目投产和中小猪场补栏增养，推进投产项目就近就地育肥出栏，力争二季度生猪出栏达万头。加快肉牛肉羊产业发展，近期市委、市政

9、府已出台关于加快牛养殖业发展的扶持政策，要通过政策引导，促进社会资金投向养牛业，逐步提高牛肉在肉类总产量中的比重，力争二季度牛、羊出栏分别增长、%o大力推广稻渔综合种养、陆基圆形池养殖，加快推进渔业养殖等项目建设，力争二季度水产品产量达万吨。同时，做好林木培育和种植、全社会竹木采伐、林产品采收等工作，继续推广以澳洲坚果为主的特色经济林种植，确保二季度林业产值稳步增长。二是推动二产加快发展。工业是当前我市经济发展的重要支撑，要继续采取强有力措施推动工业发展，保持工业良好发展势头，促进工业增产增效，促进二产加快发展。要狠抓工业投资，加快重大产业项目建设，以项目建设大突破推动工业经济大发展，重点加快

10、推进“双百双新”等重点产业项目建设，全力支持和推进铜业项目二期建设，推动氧化铝、骨料生产线、生物质电厂等项目实现竣工投产，力争实现稀土项目二期、高性能玻纤过滤材料、食品等项目开工建设，确保第二季度完成工业投资亿元。狠抓铜锦稀土新材料及循环经济、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主导产业达产增产，推动铜业二季度生产电解铜万吨以上，同时抓好水泥、建材企业开拓市场，进一步强化木材加工企业用工和原料保障，全力推动食品加工企业达产满产，确保第二季度规模以上工业总产值完成亿元。扎实做好工业企业上规入统培育工作，进一步补充完善临规企业库，按月做好入规服务工作，确保第二季度新投产入规企业家以上。加强工业企业

11、要素保障,在用电、融资、用工等方面开展精准服务，确保更多工业企业参与电力直接交易降低用电成本,推动更多符合条件的企业列入政策扶持名单；组织开展产业招工,确保产业园等重点产业园区用工问题得到有效改善。三是大力挖掘三产潜力。第三产业是我市经济的“半壁江山”，从1-9月份来看，三产占全市经济比重达到,拉动GDP增长个百分点，今年能不能实现全年经济目标任务，三产至关重要。为此，各级各部门要特别重视第三产业的发展，对三产各项指标逐项分析，不断挖掘三产潜力，推动三产实现稳增长。要积极促进消费稳定增长，不间断开展消费购物节，进一步扩大批发、零售、住宿、餐饮等传统消费，同时加快培育各种新的消费热点，形成拉动力

12、强的消费增长点。继续加大资源整合，培育更多农业、工业、物流等领域的本地化企业，并狠抓限上服务业企业培育及入库工作，实现新的增量。全面开展“破零”行动，引进和培育一批空白门类的服务业企业，构建更加完备的服务业体系，形成新的服务业增量。加快推进现代服务业集聚区和重点服务业项目建设，特别是加快推进集中项目建设，提升运营管理水平，促进服务业提质发展。大力发展文化旅游，继续加大旅游促销宣传推介力度，持续深耕核心市场，积极拓展西北、东北等远程市场，让更多的游客了解、走进；加快推进个文化旅游重点项目建设，确保按照文化旅游发展大会要求的时间节点完成各项建设任务；加强旅游配套设施建设，目前我市日益增长的游客人数

13、与旅游服务配套的矛盾越来越大，比如“三月三”假期，到古城的游客一多起来，附近的交通拥堵十分严重，城区的酒店客房一房难求。现在“五一”假期即将到来，接下来的暑假也是人群出行消费的旺季。为此,要加强旅游服务配套建设，同时抓好旅游市场监管，促进市场良性竞争，切实营造好规范有序的旅游市场秩序，着力提升游客体验，不断提高旅游知名度、美誉度。在统筹抓好一二三产业发展基础上，要突出重点，坚持有所为、有所不为，扭住关键环节和突出部位下大气力。（一）全力抓好指标提升。由各分管副市长负责，督促指导相关部门认真对照省发改委关于前三季度重点工作完成情况评价结果，对各自牵头负责的指标要做到心中有数，特别是对招商引资成效

14、（权重7分，得5.88分）、社会消费品零售总额增量及增速（权重6分，得5.49分）、固定资产投资增量及增速（权重5分，得2.65分）、市州省列重大项目完成情况（权重2分，得1.8分）、专项债券资金使用情况（权重2分，得1.5分）、市州信用状况（权重2分，得1.54分）、规上工业增加值增量及增速（权重7分，得6.6分）、促进中小微企业发展情况（权重6分，得5.61分）、工业固定资产投资增量及增速（权重3分,得2.7分）等失分的指标项，要逐项对标，查找失分原因，细化工作措施，确保四季度各项指标迎头赶上，促进重点工作进位提升。要抓好一产，由副市长负责，督促指导市农业农村局、市统计局对一产再进行专题调

15、度，研窕如何在受疫情影响下推进一产稳步增长，确保为四季度作贡献。要抓好二产，工业经济方面，一是抓好工业经济运行调度，所有规上企业的运行调度要实现全覆盖，对运行情况要全部摸排，把每个规上企业生产经营、四季度逐月产量、利润、产值等都要摸清楚，列出推进计划。要采取分级对接的方式，对全市规上企业进行深层次对接，市工信局统筹安排，由常务副市长、副市长、巡视员负责，做好与集团公司的对接；其他省市属重要企业，由副市长、巡视员对接，还有一些企业分别由市工信局和主要负责人对接，要上门沟通，主动服务，解决企业困难问题，做好企业生产物资和生产要素保供工作；二是抓好规上企业的培育和入库统计工作，必须要下大力气培育规上

16、企业，建立企业培育库，健全完善“个体户、个转企、企入规、规改股、股上市”的企业培育体系，摸排阶段性重点培育对象，明确培育计划，综合运用资金政策倾斜支持，抓好“企入规”这个关键环节，“规改股”也要持续抓紧，切实为“十四五”期间实施规上企业倍增计划打下坚实基础。对招商引资的一些重点企业要纳入库里重点培育。三是市属国有企业和县、区属国有企业，都要发挥作用，千方百计拓展业务、壮大自己，创造税收、创造利润，为全市经济高质量发展作出应有的贡献。建筑业方面，由副市长负责，督促指导市住建局专门进行调度，摸排清楚全市大的建筑企业入规、入统情况，主动上门、协调调度。要抓好三产，由副市长负责，督促指导市政府金融办继续调度，对驻金各类金融机构都要协调对接；对保险行业，也要采取分级分层措施，对接调度，对各类金融、保险、担保机构对我市经济发展的贡献要做到底数清、情况明。由各分管副市长负责，督促指导各责任单位，对支撑第三产业增长、前三季度没有达到目标增速的工业采矿业增加值增速（%）、工业制造业增加值增速（4%）、