中山公用：中山市人民政府民众街道办事处投资形成并由中山市民众水务有限公司管理和使用的管网之资产收购评估项目资产评估报告.docx

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1、本报告依据中国资产评估准则编制资产评估报告评估项目名称：中山市人民政府民众街道办事处投资形成并由中山市民众水务有限公司管理和使用的管网之资产收购评估项目评估报告编号：中成评字（2023）第IIl（Hl号资产评估机构：中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司评估报告日：2023年11月30日目录声明3摘要4资产评估报告书5一、委托人、产权持有人及其他资产评估报告使用人5二、评估目的7三、评估范围和对象7四、价值类型及其定义7五、评估基准日8六、评估原则8七、评估依据8八、评估方法10九、评估程序实施过程和情况H十、评估假设与限制条件12d*、评估结论13十二、特别事项说明13十三、评估报告使用限

2、制说明14十四、评估报告日15附件16声明对本报告我们特作如下郑重声明：1、本资产评估报告依据财政部发布的资产评估基本准则和中国资产评估协会发布的资产评估执业准则和职业道德准则编制。2、委托人或者其他资产评估报告使用人应当按照法律、行政法规规定和资产评估报告载明的使用范围使用资产评估报告；委托人或者其他资产评估报告使用人违反前述规定使用资产评估报告的，资产评估机构及其资产评估专业人员不承担责任。3、资产评估报告仅供委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人使用；除此之外，其他任何机构和个人不能成为资产评估报告的使用人。4、资产评估报告使用人应

3、当正确理解和使用评估结论，评估结论不等同于评估对象可实现价格，评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。5、资产评估报告使用人应当关注评估结论成立的假设前提、资产评估报告特别事项说明和使用限制。6、资产评估机构及其资产评估专业人员遵守法律、行政法规和资产评估准则，坚持独立、客观、公正的原则，并对所出具的资产评估报告依法承担责任。7、本报告是在委托人及相关当事人提供基础文件数据资料的基础上做出的。委托人及相关当事人应对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责。8、我们己对评估对象进行了实地查看并进行记录，但仅限于对评估对象进行了一般性察看，我们不承担对评估对象内在质量和相关权益状况进行调查

4、的责任，也不承担对隐蔽工程及难以接触到的部分进行检视的责任。9、对于评估中可能存在的影响评估结果的瑕疵事项，委托人及相关当事人在委托评估时未作特别说明，在资产评估专业人员根据专业经验一般不能获悉的情况下，评估机构及资产评估专业人员不承担相关责任。10、报告中对评估对象权属情况的披露不能作为其权属确认的依据，评估对象权属界定以有权管理部门的认定为准。重要提示以下内容摘自资产评估报告正文，欲了解本评估项目的详细情况和合理理解评估结论，应当认真阅读评估报告正文。评估机构：中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司委托人：中山市人民政府民众街道办事处、中山市人民政府民众街道办事处、中山市民众水务有限公司

5、产权持有人：中山市人民政府民众街道办事处评估报告使用人：委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人评估目的：资产收购评估范围与对象：中山市人民政府民众街道办事处投资形成的供水管网评估基准日：2023年6月30日评估方法：“重置成本法”评估结论：委托评估资产的评估值为人民币7,807,290.00元评估报告法律效力：本评估结论有效使用期一年，自评估基准日起计算。本评估报告依照法律法规的有关规定发生法律效力中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司2023年11月30日中山市人民政府民众街道办事处投资形成并由中山市民众水务有限公司管理和使用的管网之

6、资产收购评估项目资产评估报告书中成评字（2023）第IIlOll号中山市人民政府民众街道办事处、中山公用水务投资有限公司、中山市民众水务有限公司：中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司（以下简称：本公司）接受贵单位（以下简称：委托人）的委托，根据国家有关资产评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的资产评估方法，对委托人拟用于本次评估目的的资产进行了评估工作。本公司资产评估专业人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施了实地查勘、市场调查与询证，对委托评估的资产在评估基准口的价值作出公允反映，现将资产评估情况及评估结果报告如下：一、委托人、产权持有人及其他资产评估报告使用人本次

7、资产评估的委托人为中山市人民政府民众街道办事处、中山公用水务投资有限公司、中山市民众水务有限公司，产权持有人为中山市人民政府民众街道办事处。评估报告使用人为委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人。（一）评估背景中山公用水务投资有限公司为推进中山市“供水一盘棋”，根据中山市人民政府关于印发中山市推进“供水一盘棋”工作方案的通知（中府函（2023）97号）要求，聘请第三方机构对整合范围内供水企业及部分镇街投资形成的供水设施资产进行资产评估工作，全面清查及评估资产情况，便于后续整合工作的开展。本公司受中山市人民政府民众街道办事处、中山公用水务投

8、资有限公司、中山市民众水务有限公司委托，对由中山市人民政府民众街道办事处投资形成并由中山市民众水务有限公司管理和使用的管网以2023年6月30日为评估基准日进行评估，为“供水一盘棋”的收购工作提供价值参考依据。（二）委托人1及产权持有人概况统一社会信用代码：11442000007333166E名称：中山市人民政府民众街道办事处（以下简称民众街道办）住所：中山市民众街道六百六路61号负责人：徐世平有效期：长期（三）委托人2概况统一社会信用代码：91442000198075234C名称：中山公用水务投资有限公司（以下简称公用水务公司）类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）住所：中山市东

9、区竹苑路银竹街23号法定代表人：姚新益注册资本：58871.73万元人民币成立日期：1987年03月Ol日营业期限：1987年03月Ol日至2038年03月31日经营范围：一般项目：以自有资金从事投资活动；网络技术服务；普通机械设备安装服务；仪器仪表修理；市政设施管理；环境保护监测；水资源管理。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：自来水生产与供应；建设工程勘察；建设工程施工；建设工程设计；天然水收集与分配。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）（四）委托人3概况统一社会信用代码：9144200070

10、7641549L名称：中山市民众水务有限公司（以下简称民众水务公司）类型：其他有限责任公司住所：中山市民众镇新伦村新平路26号法定代表人：张田娟注册资本：1,535万元人民币成立日期：1999年08月20日营业期限：长期经营范围：饮用水供水；承接给排水安装工程；工业、生活污水处理；其他环境污染监测；对外污水处理技术服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）（五）其他资产评估报告使用人资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人。二、评估目的为拟用于收购的资产提供价值参考依据。三、评估范围和对象根据委托人提供的民众街道政府投资管网资产

11、清点确认表，本次评估资产共32项，为中山市人民政府民众街道办事处投资形成的供水管网，约于2007年至2023年投入建设，分布于中山市民众镇主城区、裕安、锦标、沙仔等区域。具体内容详见“中山市人民政府民众街道办事处投资形成的供水管网评估明细表”。根据委托人提供的施工合同、工程预算书、工程结算书等资料显示，该批管网工程建设单位为华夏幸福（中山）产业新城投资有限公司、中山市民众街道裕安村民委员会、中山市民众镇农业和农村工作局、中山市民众镇人民政府、中山市民众镇征地拆迁工作办公室、中山市民众镇住房和城乡建设局、中山市民众镇沙仔工业开发有限公司等，现由中山市民众水务有限公司管理和使用。我们未对该批管网是

12、否存在他项权利及其他限制情况进行查验。本次评估仅对资产的价值发表意见。委托人未能提供管网分布图，且管网为隐蔽工程，受客观条件限制，我们无法对评估对象实物进行一一核实，本次管网工程具体评估以委托人提供的民众街道政府投资管网资产清点确认表为准。本次对资产的评估，包括了资产的本体价值，不包括软件、技术服务、技术资料等无形资产价值。评估值是在假设资产按其评估基准日的用途与使用方式在原址持续使用的前提下得出的。四、价值类型及其定义（一）价值类型的选择结合本次资产评估目的、市场条件、评估对象自身条件等因素，本次评估需为拟收购的资产提供价值参考依据，因此选择市场价值作为本次评估结论的价值类型。（二）价值定义

13、本次评估的价值类型为资产的市场价值，即指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。评估值包括了资产的本体价值，不包括软件、技术服务、技术资料等无形资产价值。五、评估基准日本项目资产评估基准日是2023年6月30日。评估基准日是根据中山市人民政府关于印发中山市推进“供水一盘棋”工作方案的通知（中府函（2023）97号）确定的。本次评估工作中，评估范围的界定、评估参数的选取等均以该日资产外部经济环境以及市场情况确定。本评估报告书中一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。六、评估原则（一）资产评估工作原则坚持独立、客观、公正、科学性

14、原则，要求评估机构有完全独立性，评估机构和资产评估专业人员与评估对象及相关当事人没有利害关系，不受外部干扰因素影响，从实际出发，公平合理地进行评估。（二）资产评估经济技术原则1、遵循预期收益原则，根据待估资产的未来效用或获利能力来确定其价值；2、遵循供求原则，充分考虑和依据供求规律对商品价格形成的影响来确定待估资产的价值；3、遵循贡献原则，根据待估资产对其他相关资产或资产整体的价值贡献，或者根据缺少待估资产时对整体价值下降的影响程度来衡量确定待估资产的价值；4、遵循替代原则，充分考虑与待估资产存在替代性的类似资产的价格来确定其价值；5、遵循评估日期原则，以评估基准日的市场条件为基础来确定待估资

15、产价值；6、遵循合法原则，以待估资产的合法使用、合法处分为前提来确定其价值；7、遵循最高最佳使用原则，以待估资产的最高最佳使用为前提来确定其价值。七、评估依据（一）经济行为依据1、中山市人民政府关于印发中山市推进“供水一盘棋”工作方案的通知（中府函（2023）97号）;2、委托人与我公司签订定的资产评估业务委托合同。（二）法律法规依据1、中华人民共和国资产评估法（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二H一次会议通过）；2、中华人民共和国民法典（中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，2021年1月1日起实施）；3、国有资产评估管理若干问题的规定（中华人民共和国财政部令第14号）；4、企业国有资产评估管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第12号）；5、关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知（国资委产权2006274号）;6、其他适用的相关法律、法规、文件政策、准则及规定。（三）准则依据1、资产评估基本准则（财资201743号）；2、资产评估职业道德准则（中评协201730号）；3、资