关于加强新时代生态产品价值实现金融支持的实施意见.docx

《关于加强新时代生态产品价值实现金融支持的实施意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于加强新时代生态产品价值实现金融支持的实施意见.docx（5页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关孑加钺斯时代在总价保安切金被之据的实施透见为深入贯彻落实习近平生态文明思想践行“绿水青山就是金山银山”理论加快建立健全符合发展实际的生态产品价值实现机制，进一步提升生态产品供给能力，促进生态产品价值增值，根据关于印发省建立健全生态产品价值实现机制实施方案的通知县建立健全生态产品价值实现机制省级试点工作方案关于加快县绿色金融发展的实施意见等文件精神和要求，结合我县实际，现就加强县生态产品价值实现金融支持提出以下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记对工作重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持绿

2、水青山就是金山银山，坚持保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。加强金融机构对生态产品价值实现的支持力度，创新绿色金融产品和服务,构建配套政策体系，推动生态产品抵押难、变现难问题的有效解决，搭建生态优势向经济优势转化通道，进一步推动县社会经济绿色低碳高质量发展。二、主要目标充分发挥金融机构生态文明建设功能，初步构建与践行“两山”理论需求相适应的多层次金融组织体系、多元化绿色金融产品服务体系及全方位的政策支持体系。围绕生态产品价值实现开展绿色金融创新，碳排放权、排污权、节能减排收益权等环境权益抵押融资业务取得突破，引导金融机构对我县具有鲜明特色的生态产品区域公共品牌加大支持力度,

3、提升我县生态产品的知名度、认可度，促进生态产品价值增值。三、主要任务(一)提供多层次多元化金融产品。紧抓农发行省分行与我县达成战略合作的机遇，共同搭建平台，利用政策性银行优势，创新金融产品和服务，为生态文明建设和绿色发展类项目提供抵押补充贷款(PSL)和政策性、开发性金融工具等货币政策工具支持,满足项目开发主体“长周期、低成本”融资需求；各国有大行、股份制商业银行要积极向上争取政策，提高产品创新权限、自主定价授权，加大上下、横纵联动力度，重点对接好有专项资金支持，有中央、省级财政预算内投资补助的生态保护修复、生态多样性保护等项目；各财险机构要积极围绕湿地湖泊生态、水质、空气质量、野生动植物等方

4、面创新保险产品，探索针对渐进性污染和生态环境损害方面的保险产品和服务。（二）聚焦生态保护和环境改善项目。探索设立生态环境专项资金，通过政府引导基金积极参与，带动社会资本、金融机构参与生态修复和环境污染治理。采取EOD等模式，加大生态保护与生态修复、土壤空气水质污染防治等公共服务领域项目建设。对纳入中央、省生态环保金融支持项目储备库的项目，各银行机构要建立重大项目审批绿色通道机制和重点项目信贷投放专班机制，积极向上申报重点项目贷款,加强与中央、省、市三级水污染、土污染防治基金对接，提供综合融资服务保障项目建设。（三）支持绿色农业有序发展。发展绿色农业作为提高生态产品供给的重要路径，各银行机构要针

5、对绿色农业发展多元化、差异化的金融需求，因地制宜地研发金融产品，发挥政策性融资担保机构功能，借助省级政策性优惠贷款风险分担资金池为绿色有机农业融资提供风险补偿；支持以纯信用方式为新型农业经营主体提供免抵押、免担保、手续简化的融资体验；创新推出无形资产抵质押贷款、活体畜禽抵押贷款、天气指数保险、价格指数保险等金融产品，支持农户、农业龙头企业、合作社结合当地实际集中发展荷藕、大米、慈菇、螃蟹、甲鱼等特色农水产品。（四）助推区域公共品牌建设。通过加强区域品牌的品质管控，规范生产、加工流程等标准化模式，县有关部门联合建立荷藕、大米等国家地理标志农产品和中国地理标志商标等区域品牌白名单，强化监管措施，搭

6、建白名单生产主体的信用评价体系，增强公共利益意识与行为规范。各银行机构要加大对区域品牌白名单内生产主体的支持力度，提升对白名单内生产主体的授信额度,形成执行名单制管理，简化审批程序，提高审批效率。各银行机构创新相关信贷产品和服务，对白名单内生产主体灵活设置贷款条件、额度、利率，给予优惠贷款政策。建立政府、名单内生产主体和银行机构互为背书、互为支撑的良性发展机制，助推我县区域公共品牌进一步提升影响力和竞争力，促进我县相关的生态产品增值。（五）探索生态资源权益融资支持模式。各银行机构要立足生态资源优势，探索创新并推广水权、用能权、合同能源管理收益权等抵质押贷款产品。充分发挥我县新能源产业优势，紧抓

7、国家全国温室气体自愿减排交易市场重启机遇，各银行机构要积极研究碳排放权相关碳金融产品。支持信用评级、信息咨询、环境风险评估等中介机构参与生态资源权益金融业务，为融资提供第三方专业服务。各银行机构按照市场化、法治化原则，创新金融产品和服务，加大对生态产品经营开发主体中长期贷款支持力度，合理降低融资成本，提升金融服务质效。（六）探索生态产品资产证券化路径和模式。鼓励开展绿色金融资产证券化，支持符合条件的优质生态农产品供给、生态旅游发展、生态文化创意产业等企业发行绿色债券。指导金融机构做好绿色债券需求摸排和项目储备工作，创新推广碳中和债券、可持续发展挂钩债券等创新金融产品。对成功发行绿色债券的非金融

8、企业积极帮助争取省绿色债券专项贴息政策支持。（七）探索生态领域信用体系建设。编制县生态信用行为正负面清单，构建生态信用评价机制，定期认定发布生态信用“红黑名单”的方式,建立生态环境相关企业、事业单位、社团组织、评价机构从业人员的信用档案，执行规范性、强制性的环境信息披露和监管制度，惩罚破坏生态、污染环境、超过资源环境承载能力开发等行为并纳入失信范围，全面落实企业主体责任、将重点企业、违法违规企业强制纳入评价范围、推进生态信用评价全覆盖，实施分级分类监管。实施联合奖惩，探索建立生态信用行为与政府投资、资金补助、金融信贷、行政审批、交通出行等挂钩联动奖惩机制，营造生态领域诚实守信的良好氛围。四、保

9、障措施（一）强化组织推动。搭建有效协调推进工作机制，建议将生态产品价值实现金融支持工作纳入县金融工作议事协调机制中。县发改委、人民银行县支行、金融监管局牵头，县有关部门共同参与，定期召开推进工作会议，强化对绿色金融工作统筹协调指导,高效务实推进各项工作。（二）加强监测考核。加强生态产品价值实现和绿色信贷实施情况统计监测，及时采集相应数据，开展数据交流和对外发布，推动有关金融信息和统计数据共享。建立相应考核评价机制，将各金融机构与生态产品价值实现有关的绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色担保等完成情况，纳入金融机构年度考核，考核评价结果作为政策业务开办和准入的重要依据。（三）广泛宣传发动。组织收集整理和发布生态产品价值实现相关的绿色金融典型案例，及时总结有效举措和成功经验，向省市两级主管部门保供；充分发挥各类媒体宣传主阵地作用，加大对典型经验做法和创新成果的宣传力度。加强有关企业（项目）的融资需求调查，编印相关金融产品汇编和服务指南，充分调动参与积极性。