XX镇2023年冬春火灾防控工作方案.docx

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1、XX镇2023年冬春火灾防控工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神，深刻汲取近期省内外火灾事故教训,切实加强冬春火灾防控工作，维护全镇火灾形势持续稳定，按照国务院安委办、省消安委办和市委、市、区政府部署要求，镇消防安全委员会决定自即日起至2024年3月底，开展冬春火灾防控工作。结合工作实际，特制定方案。一、指导思想及工作目标以习近平总书记关于安全生产的系列论述和加强消防安全工作的重要指示精神为指导，坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，坚持政府主导、单位负责、综合治理、群防群治的原则，落实党政领导责任、部门监管责任、单位主体责任，加强火灾隐患排查整治

2、，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，着力减少火灾事故亡人，全力确保全国和全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生有影响的火灾事故，坚决防范重特大火灾事故，切实维护全镇消防安全形势稳定。二、重点任务（一）持续深化消防安全重大风险隐患专项排查整治。镇消安委各成员单位要按照XX镇消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案要求，持续对医疗卫生机构、福利机构、寄宿制学校（幼儿园）、大型商业综合体、高层建筑、小场所和自建房、生产经营类人员密集场所、白酒企业等8类重点场所领域，持续开展检查排查，集中整治用火用电、易燃可燃装修装饰材料、安全疏散、防火分隔、消防设施、管理责

3、任等方面存在的突出问题，深入研究各类消防安全隐患和违法违规行为出现的主要原因，健全完善消防安全治理长效机制。对严重影响公共安全的火灾隐患问题，要提请镇政府挂牌督办，切实推动整改，同时督促指导重大火灾隐患单位在整改时限内完成整改，落实整改期间安全管控措施。（二）农村火灾防控。镇消安委各成员单位要对辖区消防安全形势会商研判，持续对民宿客栈和餐饮小场所、自建房进行排查整治，督促经营业主落实火灾防控责任、整改火灾隐患。对于隐患严重、可能引发火灾造成人员伤亡的场所，要依法采取关停、查封等措施。要统筹推进农村消防工作，落实“改、拆、迁”等整治措施，切实改造一批、拆除一批、搬迁一批。全面推行“整改+宣传”模

4、式，实施领导干部对农村木质结构建筑内居住的留守老人、留守儿童包保责任制,定期组织开展“敲门入户”和宣传教育工作。将火灾防范纳入村规民约，常态化开展消防检查、宣传教育、鸣锣喊寨，重点整改使用铜铝线路替换保险丝、电气线路未穿管、使用假冒伪劣电气产品等隐患问题。要借力乡村振兴相关政策，提请政府对木质结构村民自建房全面实施消防改造，纳入旧房、危房改造的优先名单，对暂不能纳入改造的，实施“电改、水改、厨改工对住有空巢老人、留守儿童的木质结构村（民）民自建房实施消防安全改造，推动实施电气线路改造,推广安装独立式感烟报警器、配备基本的灭火器材，规范运行专职消防队，高效处置初期火灾。（三）加强用火用电管理。各

5、村（社区）及科教中心、社事办、经发办、村建中心、道交办、计生办、应急办、综合执法分局、市场监管等部门，要按照职责分工，集中开展打击违规用火用电专项行动，重点检查公共娱乐场所、学校、幼儿园、社会福利机构、民爆物品生产销售企业、燃气企业、运输企业、施工工地、商场市场、餐饮场所、医疗机构、快递企业、仓储物流场所的用火用电管理情况，严肃查处违规使用明火取暖、违规在室内场所使用液化石油气取暖炉（“伞形”室外燃气取暖炉等）等违法行为，督促单位规范用火用电安全管理。消防要组织对辖区消防安全重点单位，各行业部门要组织对本行业、系统单位进行1次培训，指导单位建立完善用火、用电安全管理制度，落实各项用火用电安全管

6、理措施，将用火用电用气管理纳入安全检查的重要内容。市场监管部门要加大对生产、销售不合格的电线电缆、开关插座、配电箱、电取暖器等违法行为的查处力度，依法打击制售假冒伪劣产品行为。供电所要对重要电力用户主开展受（送）电装置、外部供电电源、自备应急电源可靠性等检查服务，对其他用户，尤其是农村用户要加强电气安全技术服务指导与日常用电检查监测。将景区生产经营场所等纳入用电质量监控服务重点，开展入户用电安全排查，向电力用户发放用电安全提示，依法指导用户消除用电安全隐患。各村（社区）单位、部门要积极开展用火用电用气安全宣传，组织网格员开展消防安全“敲门行动”，指导群众安全用火用电用气。（四）切实抓好城镇燃气

7、消防安全专项整治。镇消安委各成员单位要严格按照全市城镇燃气消防安全专项整治方案要求，紧盯消防安全责任制度落实、用火用电用气管理、工业燃料使用、安全疏散逃生、消防设施设备等重点环节，采取精准有力措施集中攻坚、综合施策推进整治工作。组织对城镇燃气经营充装企业消防安全问题、餐饮企业消防安全问题、餐饮经营服务场所燃气违规储存使用问题开展排查整治。同时要加强对“九小场所”中餐饮经营服务场所消防安全监管，培训指导燃气经营企业提升应急处置能力。镇消安委各成员单位要建立违法线索移送机制，加强协作和联合执法，对排查发现的突出隐患问题，要依照法定职责共同采取措施，形成工作合力，有效消除风险隐患。（五）落实重点领域

8、“一件事”全链条安全监管机制。“电气焊”方面，各村（社区）、镇消安委各成员单位要按照省安委办下发的加强电气焊作业全链条安全监管重点工作任务及分工方案和市消安委办印发的进一步加强电气焊作业全链条安全管理的提示函要求，重点围绕电气焊设备安全质量、作业人员培训考核发证、作业单位监管、违法违规行为查处、警示宣传教育等环节，组织对电气焊作业实施全链条整治。醇基燃料方面，各村（社区）、相关单位部门要按照省安全生产委员会办公室关于加强新业态新风险安全监管工作的通知XX市醇基液体燃料生产经营安全专项整治行动工作方案和XX市餐饮行业使用醇基液体燃料安全专项整治方案要求，开展醇基燃料综合治理，坚决打击生产、经营、

9、储存、运输、使用领域的违法违规行为。电动自行车方面，各村（社区）镇消安委各成员单位要严格按照市安委办印发的XX市加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案要求，强化电动自行车生产、销售、拆改源头管控，加强行使环节、设施建设、违规充电、回收处理等过程防范。（六）开展矿山企业消防安全整治。镇消安委各成员单位要深刻吸取山西省吕梁市永聚煤矿火灾事故教训，应急、村建、消防等部门要对辖区矿山（煤矿、非煤矿山）开展矿山地上部分消防安全风险隐患排查整治，以办公楼、浴室、澡堂、食堂、宿舍、矿灯房、工棚、车间、厂房等人员密集场所为重点，及时排查整治使用易燃可燃材料装修装饰、使用易燃可燃夹芯泡沫彩钢或保温材

10、料搭建建构筑物、锁闭堵塞疏散通道、消防设施停用瘫痪等突出隐患问题，严查用火用电用气安全，督促企业加强日常消防管理和巡查，组织员工开展消防安全培训和逃生疏散演练，综合运用安全生产法、消防法和矿山安全监管的相关法律法规实施联合惩戒，督促风险隐患整改到位。（七）强化基层消防安全治理。各村（社区）、镇消安委各成员单位要持续对小型生产经营场所、经营性自建房和村（居）民楼院开展全面排查，清理违规住宿人员，督促整改用火用电用气安全隐患，引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。要督促发动村（居）民委员会工作人员摸清老、弱、病、幼、残、酒、疯等群体基本情况，明确责任人

11、实施管护，定期上门开展消防检查和宣传。（八）做好重要节点消防安全工作。各村（社区）、镇消安委各成员单位要将火灾防控纳入社会维稳、治安综合防控的总体部署，元旦、春节、元宵节及全国、全省“两会”前，各地、重点行业部门要组成联合检查组，对人员密集场所、公共娱乐场所、小场所、经营性自建房、农村木质房屋进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施，要分时段组织开展消防安全检查指导，加强值班值守，组织前置应急力量和装备，做好应急处置各项准备工作；督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护。（九）强化消防安全宣传教育。各村（社区）、镇消安委各成员单位要立足冬春季节特点和

12、火灾规律，围绕消防宣传月“预防为主生命至上”主题，结合辖区和行业实际，针对性地开展消防安全宣传培训，持续开展“全民学消防”等主题宣传活动。加大火灾案例警示和隐患曝光力度，深入推进消防宣传“五进”活动，用好村寨应急广播等平台，深化“敲门行动”，逐户张贴“331防火法”“农村防火九牢记”，营造浓厚的消防宣传氛围。组织行业部门负责人、派出所民警、消防站工作人员、网格员和消防安全重点单位责任人、管理人等“十类人员”开展消防安全培训，确保人人学懂、人人过关。三、工作步骤全镇冬春火灾防控工作分3个阶段：（一）部署发动阶段（2023年12月15日前）。各村（社区）、镇消安委各成员单位全面动员部署，制定工作方

13、案或计划，明确工作职责，细化工作措施。（二）组织实施阶段（即日起至2024年3月25日）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。（三）总结考评阶段（2024年3月26日至2024年3月31日）。要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。四、工作要求（一）提高站位、统筹组织。冬春季节历来是火灾易发多发期，各部门、单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历

14、年来火灾事故教训,切实加强组织领导。镇消安委办要切实履行工作组织协调职责，每月对各村（社区）、部门工作情况和消防安全形势进行研判。要根据冬春火灾防控工作任务制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压茬推进，务求实效。（二）加强配合、齐抓共管。各单位部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实条块管理，各司其职。要健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力，要对治理范围内的所有单位、场所分阶段、分区域进行排查，切实查清隐患、找准问题、落实整改措施。要加大执法力度，严肃查处一批违反消防法律法规的单位和相关责任人，对拒不整改的单位和个人一律从重处罚。（三）严格督导、严肃问责。镇消安委办对冬春火灾防控工作情况开展督查检查，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对组织有力、成效明显的，提出表扬。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任，通过严惩严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。