XX关于加强服务企业工作的意见.docx

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1、XX关于加强服务企业工作的意见为进一步建立健全服务企业快捷高效长效机制，在全区大兴“万人助万企”热潮，有效解决制约企业发展难题，促进全区经济高质量发展，特提出如下意见。一、畅通服务企业渠道L完善落实领导分级分包企业（项目）制度。对于XX所有企业实行服务全覆盖，达到每个企业都有“贴心人”，有困难即有服务专班。对全区规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、资质等级建筑业企业“四上”企业，实行区四大班子领导分包制度，明确一名处级领导干部任组长,成立服务专班。对规下企业，以所在辖区乡镇（街道）为服务责任单位，分包乡镇（街道）区领导为责任领导。（牵头责任单位：区“万人助万企”指挥部办

2、公室；责任单位：区服务企业成员单位）2 .实施企业“服务员”制度。实施企业“服务员”和“企业问题代办”制度，行业主管部门、监管职能部门、服务企业成员单位要增强服务意识，抽调业务精、协调能力强的专业人员，实行二分之一工作法，派驻到区属重点企业，做到区重点企业、成长性好的企业均有领导分包或企业“服务员”。（牵头责任单位：区“万人助万企”活动指挥部办公室；3 .强化平台应用。加强“XX企业服务总入口”平台运用，区直各单位出台的政策第一时间上平台，实现惠企政策直通直达，为企业提供更优质的服务，对企业服务、管理事项第一时间平台线上办理，使政企互通更加高效，使企业办事更加便捷，真正做到“让企业少跑腿，让信

3、息多跑路”。（牵头责任单位：区科工信局；责任单位：区服务企业成员单位）4 .开展24小时收集问题。开通XX企业服务网、服务电子邮箱、服务手机APP,建立企业服务微信群，打造“四个一“（即一个网站、一个邮箱、一个微信群、一个APP）的政企沟通服务平台，区企业服务中心负责收集企业意见建议。凡是企业反映的合理诉求，区职能部门均要及时受理、快速办理。（牵头责任单位：区科工信局、区政务服务和大数据管理局、区行政服务中心；责任单位：区服务企业成员单位）二、快速解决企业反映问题5 .实施台账管理。对上级交办、领导交办、企业服务总入口上报的问题；对企业分包领导调研或受理的问题；对日常“四个一”政企沟通服务平台

4、受理企业反映的问题，每周收集，精准分类建立台账，交办至审批事项类专班、人力资源类专班、金融服务及政策落实类专班、科技创新类专班、法治环境保障类专班、其他企业服务类专班等6个服务专班牵头单位，实行问题台账闭环管理。（牵头责任单位：区“万人助万企”活动指挥部办公室；责任单位：区服务企业成员单位）6 .快速高效办结。对企业反映的问题，能立即办的，立即落实好；不能立即办的，按照行政审批许可规定期限，按时办理、一次办妥。需要多个部门协调解决的问题，由区“万人助万企”活动指挥部办公室主持联合办公协调解决。对重大问题，联合办公解决不了的，上报区“万人助万企”活动指挥部研究解决，并由区委区政府督查局列入台账跟

5、踪督力、。（牵头责任单位：区“万人助万企”活动指挥部办公室；责任单位：区委区政府督查局、区服务企业成员单位）7 .强化督查问效。对未按时办结的、办理结果不达标的，要查清原因，强化督办，限时办结。区“万人助万企”活动指挥部办公室每月通报一次企业反映问题解决情况，将区直部门办理情况进行排名通报，区委区政府督查局根据排名情况纳入各单位督查月积分管理体系。（牵头责任单位：区委区政府督查局；责任单位：区服务企业成员单位）8 .严肃追究责任。对发现有懒政怠政不作为，推诿扯皮，甚至吃拿卡要的违规违纪违法行为，区纪委监委要及时启动问责程序，依规依纪依法严肃处理。（牵头责任单位：区纪委监委机关；责任单位：区服务

6、企业成员单位）9 .设立企业服务投诉电话。凡是企业投诉查实一次的,由区“万人助万企”活动指挥部办公室通报批评。一年内企业投诉查实两次（含两次）以上的，在媒体上进行公开曝光，并由有关单位调查处理，追究相应责任。（牵头责任单位：区“万人助万企”指挥部办公室；责任单位：区服务企业成员单位）三、提高行政服务效能10 .推进简政放权。着力解决审批事项多、申请资料多、前置审批多等问题，持续推进简政放权，通过取消或减少前置审批、简化审批手续、优化审批流程，全面梳理规范政务服务事项，公布需要企业出具的各类证明和盖章环节，坚决取消各种不必要的证明和手续，让企业办事更方便、更快捷、更高效，打造一次办妥服务品牌。（

7、牵头责任单位：区政务服务和大数据管理局、区行政服务中心、区委编办；责任单位：区服务企业成员单位）11 .推行容缺受理和审批承诺制。对具备基本审批条件、申报材料主件齐全但其他辅助材料欠缺的办件，经申请人作出相应承诺后，先期予以受理和办理，同时要求申请人在规定时间内将所缺材料进行完善。（牵头责任单位：区政务服务和大数据管理局、区行政12 .推进行政审批服务标准化。明确行政审批服务要素标准、流程标准、裁量准则标准和服务方式标准，编印标准化办事指南，加强标准化业务培训，通过规范行政服务行为，做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清。（牵头责任单位：区政务服务和大数据管理局、区发改委、

8、区委编办、区行政服务中心；责任单位：区服务企业成员单位）13 .深化投资项目审批改革。对投资项目类等复杂审批事项，应用“一站式”联办审批、投资项目审批代办服务等工作机制，提供批前指导、联合踏勘、联审联批、代办服务、预约服务、上门服务等特色服务。对涉及中介环节事项，进一步发挥中介服务网上竞价平台作用，不断规范中介服务,保障行政审批质量和效率。（牵头责任单位：区发改委、区政务服务和大数据管理局、区行政服务中心；责任单位：区服务企业成员单位）四、强化对企业家培训服务14 .走出去培训。每年选派若干名行业领军型企业家参加省、市组织的赴境外参加考察学习，接受国际工业发展前瞻性强、层次高的培训，提高企业家

9、的决策管理、资本运作和国际竞争能力。围绕“产融合作专题、智能制造专题、校企合作专题、两化融合专题”，每年选派30名优秀企业家分批参加省、市组织的赴国内知名高校参加系统培训，全面提高企业综合实力。鼓励企业家走出去参加国内外知名高校业务培训、交流合作、项目对接等，通过“充电”解决企业自身发展问题，促进企业做优做强，不断提高企业核心竞争力。15 .请进来培训。聘请国内知名专家、行业专家来我区专题授课，每季度举办一次“企业家大讲堂”，使企业家开阔视野，更新观念，提升素质，激发企业家干事创业热情。16 .组团参加“企业家学院”培训。市委、市政府依托黄淮学院，成立了“企业家学院”，积极开展精准化的培训。我

10、区每年选送30名成长型企业家进行培训。围绕新生代企业家成长和企业家队伍整体建设需要，有针对性地组织新生代企业家到国内外高校开展集中培训，帮助新生代企业家解决创业、融资、法律、人才等实际问题，不断提高新生代企业家的经营管理水平和驾驭企业能力。17 .保障培训经费。每年拨付100万元作为企业家培训专项经费列入区财政预算，由区科工信局与区工商联共同负责实施，用于支付专家聘请、场地租赁、影像制作、境外考察等培训费用。（牵头责任单位：区工商联、区科工信局、区人社局；责任单位：区财政局）五、搭建服务企业平台18 .加强政金企对接。建立政金企对接长效机制，针对不同领域、不同企业、不同系统的用资需求，举办不同

11、层次、不同规模的政金企对接会。同时充分发挥区财政性担保的作用，通过采取压担子、下任务、考核等措施和手段，切实为企业解决资金难题。积极搭建银行、保险、证券、投资、基金、担保、信托等第三方服务机构与中小企业对接平台，力争为更多企业提供资金支持。（牵头责任单位：区金融工作局、区财政局；责任单位：区科工信局）19 .组织产销对接。每年组织企业参加中国国际中小企业博览会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国（瀑河）食品博览会等名优产品展销活动；组织围绕特色主导产业链举办重实效的产销对接活动。推动工业企业与电商企业对接,鼓励中小企业依托行业电商平台发展委托采购、联合采购、网络直销、社交电商等新模式，提升运

12、营效率、扩大市场份额。继续开展区内重点项目单位与工业企业、建筑企业与工业企业、节能环保项目与环保产品生产企业、国有企业与中小企业等产销对接活动，推动上下游企业供需对接和协作配套。（牵头责任单位：区科工信局；责任单位：区发改委、区住建局、区商务局、区环保局）20 .强化产学研对接。加强与国内外知名高校、科研院所合作，组织企业“走出去”开展产学研合作对接，推动产学研合作向更广领域扩展；充分发挥大中型工业企业创新创业的引领带动作用，以企业资源平台化、员工创客化、产品个性化为导向，采取“人才+技术改造项目”模式，加大资金支持，引导企业搭建平台、集聚员工智慧、培育创客文化，创出成果、效益和品牌；举办“区

13、属强、高、新企业进高校”系列对接活动，从主导产业中遴选10家重点企业组织对接，推动共建重点实验室、制造业创新中心、工业设计中心。（牵头责任单位：区科工信局、区教育局；责任单位:区发改委、区经济技术开发区管委会）六、强化对服务企业领导21 .强化调度通报。每双月上旬由区委区政府主要领导召开调度会，每个服务专班分别汇报工作开展情况，会商研究解决有关问题。（牵头责任单位：区委办公室、区政府办公室、区“万人助万企”指挥部办公室）22 .强化服务责任。区直各部门主要负责人为服务企业的第一责任人，分管领导为服务企业的直接责任人。各部门要落实好服务企业的制度和机制，做到人员、经费、办公机具、制度机制全方位落

14、实。23 .严格督导考核。由区委区政府督查局牵头，区企业服务中心负责，对服务企业的事项进行督导，建立服务企业成效考核机制，纳入领导班子考核体系。24 .严守组织纪律。区直各部门要建立亲、清政商关系,把服务企业作为服务人民群众、推动经济发展的大事来抓，把企业的事情当成自己的事情来办，真正帮助企业解决问题,促进企业健康发展。25 .强化结果运用。对年度服务企业工作先进单位，记集体三等功（或记功）一次，一次性奖励5万元，用于弥补办公经费。对年度服务企业先进个人，记个人三等功（或记功）；对突出贡献者，符合干部使用条件，优先提拔重用（或者优先解决职级）；而对于懒政、怠政、不作为尤其是乱作为的，根据影响大小以及危害程度，给予相应组织处理、党纪政务处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。（牵头责任单位：区“万人助万企”指挥部、区纪委监委机关、区委组织部；责任单位：区服务企业成员单位）