云南省自然资源行政处罚裁量权实施基准（地质矿产类）.docx

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1、附件2云南省自然资源行政处罚裁量权实施基准地质矿产类（序号1-35）序号违法违规行为处罚依据裁量档次违法情节裁霰基准备注1未取得采矿许可证擅自采十.擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，擅自开采国家规定实行保护性开采生特定矿种【法律】1.矿产资源法（2009年修正）第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范国采矿的，规自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、咯佬损失，没收枭出的矿产品和违法所得.可以并处罚款;拒不停止开采.造成矿产资源破坏的,依汗刑法第一百五十.六条的有关规定对直接责任

2、人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚.行政法规1 .6矿产费源法实施细则（1994年）第四十二条第一项依照矿产资源法第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有更要价值的中区和他人矿区范围采矿的.慢自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50%以下的罚款。2 .矿产资源开采登记管理办法（2014年修订）第十七条任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区和财国民经济具有重要价

3、值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的.超越批准的矿区范围采矿的,由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。【地方性法规】1.云南省矿产资源管理条例（1997年）第三十六条违反本条例规定，未取得勘查许可证、采矿许可证擅自进行勘查、采矿活动的：或者超越批准的勘查范围、矿区范国进行勘查、采矿活动的，责令停止违法行为，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处5000元以上10万元以下罚款：越界勘查、开采矿产资源,情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证。一般违法所得或者违法开采矿产品的价值10万元以下的（含没有设法所得）的责令停止开果；赔偿损失；没收采出的矿产品和违

4、法所得：能计算违法所得的，可以并处违法所得30%以下的罚款:不能计算违法所出的，亘幺并处5000元（含）以上迨万元以下的罚款严重有下列情形之一的：（1）违法所得最者违法开采矿产品的价值10万元以上的；（2）开枭国家规定实行保护性开采的特定矿种的责令停止开采：赔偿损失：没收采出的矿产品和违法所得；能计算违法所得的.三理处违法所得30%以上50%以下的罚款；不能计算违法所得的，可以并处验万元以上10万元以下罚款2料越批准的矿区范国采矿【法律】1.矿产费源法（2009年修正）第四十条超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款；拒不退回本

5、矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证,依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。较轻选法所得或者违法开采矿产品的价值10万元以下（含没有违法所得）时责令退回本矿区范围内开采；赔偿损失；没收箱界开采的矿产品和违法所存；能计算诙法所得的，可以并处违法所得10%以下的罚款：不能计算违法所得的，可以并处5000元（含）以上3万元以下的罚款.拒不退回本矿区范围内开采，造成产资源破坏的,吊销采矿许可证二次越界开采视为拒不退回本矿区范困内开采序O违法违规行为处罚依据裁档次违法情节裁量基准备注【行政法规】1 .矿产资源法实施细则1994年）第四十二条第二项依照矿产资源法第三十九条、第四十条、第

6、四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：（二）超越批准的矿区范围采矿的，及以违法所得30以下的罚款。2 .矿产资源开采登记管理办法（2014年修订）第十七条任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区和有国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开果的特定矿种的，超越批准的矿区范围采矿的，由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。【地方性法规】1.云南省矿产资源管理条例（1997年）第三十六条违反本条例规定，未取得勘查许可证、采矿许可证擅自进行勘查、采矿活动的：或者超越批准的勘查范圉、矿区范国进行勘查、采矿活动的，

7、责令停止违法行为，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处5000元以上1。万元以下罚款；越界勘交、开采矿产资源.情节严重的,吊销勘查许可证、采矿许可证。一般违法所得或者违法开采矿产品的价值10万元以上30万元以下的责令退回本矿区疱围内开采；赔佳损失；没收越界开果的矿产品和违法所得；能并违。斫得百人可以并处违法所得10%以上20%以下的罚款：不能计算迪法所得的,拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证严重速法所得或者迨法开采矿产品的价值30万元以上的责令退回本矿区范围内开采：赔偿损失：没收越界开采的矿产品和违法所得：谷洋筲违小所珞的，可以并处违法所得20%以上30%以下的

8、罚款：不能计算违淇所涔的,可以并处6万元以上10万元以下的两款。拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证3买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源【法律】1.矿产资源法（2009年脩正）第四十二条第一款买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。【行政法规】1.矿产费源法实施细则（1994年）第四十二条第三项依照矿产资源法第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、解四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：（三买卖、出租或者以其他形式转让旷产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款。【地方性法规】1.云南省矿产济源

9、管理备例1997年）第三十八条第一款买卖、出租一般诙法所得50万元以下的含没有违法所得）的没收违法所得，处违法所得0.5倍以下的罚款；不能计算违法所得的，处1万元（含）以上6万元以下固款严重违法所得50万元以上的没收违法所得.处违法所得0.5倍以上倍以下的罚款或者以其他形式转让矿产咨源的,没收违法所得,并处1万元以上10万元以下同软，4违反规定将探矿权、采矿权倒卖牟利【法律】1 .矿产资源法（2009年脩正）第六条第三款禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。2 .矿产资源法（2009年修正）第四十二条第二款通反本法第六条的规定游探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、果矿许可证，没收违法所得.处以罚

10、款。【行政法规】1.矿产资源法实施细则1994年）第四十二条第三项依照矿产资源法第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定於以罚款的，分别按照下列规定执行：（三）买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以速法所得一倍以下的罚款。一般设法所得50万元以下的没收违法所得；吊销勘查许可证、采矿许可证；处违法所得0.5倍以下的罚款严重速法所得50万元以上的没收违法所得：吊销勘查许可证、采矿许可证：处违法所得0.5倍以上I倍以下的罚款序O违法违规行为处罚依据裁档次违法情节裁量基准备注5采取破坏性的开采方法开来产资源【法律】1.矿产资源法（20

11、09年脩正）第四十四条违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销枭矿许可证；造成犷产资源严重破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任.【行政法规】1.6矿产费源法实施细则（1994年）第四十二条第六项依照矿产资源法第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定及以罚款的，分别按照下列规定执行：（六）采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严堂破坏的，处以相当于矿产资源损失价值百分之五十支以下的罚款。【地方性法规】1.云南省矿产资源管理条例（1997年）第三十七条第二款采用破坏性开采方法开采矿产资源的，处相当于矿产密源损失、破坏价值百分之五

12、十以下的司款，可以并处吊销果矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依法追完刑事责任。一般有下列情形之一理：（1）造成矿产成源损失、破坏价值50万元以下的；（2）造成国家规定实行保护性开采的特定矿种矿产赛源损失、破坏价值25万元以下的处以相当于矿产费源损失、破坏价值30%以下的罚款严重有下列情形之一盥：（1）造成矿产资源损失、破坏价值50万元以上的；（2）迨成国家规定实行保护性开采的特定矿种矿产密源报朱二破坏价值25万元以上的处以相当于矿产费源损失、破坏价值305以上534以下的罚款,可以并死吊销采矿许可证6未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的.超越批准的勘查区块范围进行勘查工作【行政法规】1.矿产资

13、源勘杳区块登记管理办法（20M年脩订）第二十六条违反本办法规定，未取得勘佥许可证擅自进行勘查工作的，巡据批准的勘查区块范围进行勘查工作的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款.一般超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款严重未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款7未经批准擅自进行凝动物探开发、边探边采或者试采【行政法规】1.矿产资源勘杳区块登记管理办法（20M年脩订）第二十七条违反本办法规

14、定，未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的，由县级以上人民政府负责地庾矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款.一般违法所得50万元以下（含没有违法所得）的责令停止违法行为，予以瞽告，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款严重违法所得5。万元以上的责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得,可以并处5万元以上10万元以下的罚款8探矿权人不按照规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假：未【行政法规】1.矿产资源勘查区块登记管理办法（2014年修订）第二十九条第T-违反本办法规定,有下列行为之

15、一的，由县级以上人民政府负责地质矿产管至工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正：逾期不改正的，处5万元以下的罚款：情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证：（一）不按照本办法的规定各案、报告有关情况、拒绝接受加督检查或者弄虚一般责令改正期限届满后1个月（含）内改正的处2万元以下的罚款序O违法违规行为处罚依据裁档次违法情节裁量基准备注完成最低勘查投入；巳经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月作假的：（二）未完成最低勘查投入的；（三）巳经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。严重费令改正期限届满后1个月以上改正的或者拒不改正的处2万元以上5万元以下的罚款,原发证机关可以吊销勘查许可证9.不向矿产储量【地方性法规】g云南省矿产资源管理条例（1997年）第四十