XX区2023年春节烟花爆竹经营管理工作方案.docx

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1、XX区2023年春节烟花爆竹经营管理工作方案为贯彻落实烟花爆竹安全管理条例（国务院455号令）、烟花爆竹经营许可实施办法（原国家安全监管总局令第65号）和XX市烟花爆竹经营燃放管理规定（XX市人民政府令第14号）等有关规定，规范我城区烟花爆竹经营市场秩序，从源头上加强烟花爆竹经营环节的安全管理，预防事故发生，保障公共安全和人民财产安全，确保全城区人民过一个欢乐祥和的春节，特制定本方案。一、经营安全管理原则实行“统一规划、总量控制、严格准入、属地管理”的原则，按照确保烟花爆竹经营安全，促进烟花爆竹经营秩序健康发展的要求，彻底整治城区烟花爆竹成品经营市场，规范烟花爆竹经营秩序，打击非法销售烟花爆竹

2、的行为，禁止非法厂家和家庭作坊生产的烟花爆竹流入市场，促进城区烟花爆竹经营市场秩序的健康发展。二、管理对象和时间管理对象为全城区烟花爆竹批发企业和经营点。时间从2023年1月16日至2月5日，对全城区烟花爆竹安全经营状况进行集中整治，确保烟花爆竹各项安全经营措施落到实处。各镇收集行政许可所需材料于2023年1月9日前报城区应急局审批。三、工作目标（一）进一步提高烟花爆竹批发、经营业主的安全意识;（二）杜绝烟花爆竹经营点和批发企业超量、非法储存;（三）杜绝烟花爆竹经营点和批发企业擅自改变场所经营；（四）杜绝烟花爆竹经营点违规违法进货，杜绝从事批发业务。四、组织机构为加强组织领导，成立XX区202

3、3年春节整治烟花爆竹经营管理领导小组（以下简称“领导小组”），组长由城区党委常委、政府副区长XXX同志担任，成员由城区应急局、市场监管局、城管局、XX生态环境局、XX公安分局、消防救援大队等部门以及各镇（街道）主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由城区应急局局长XXX兼任，办公室人员根据工作需要从各成员单位中抽调组成，联系电话：XXXX-XXXXXXXXo五、管理内容（一）布点规划。烟花爆竹经营布点按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。全城区规划布点62个，其中，XX镇16个，XX镇16个，XX镇15个，XX镇15个。（二）许

4、可条件。烟花爆竹零售经营许可证的申办，将严格执行烟花爆竹经营许可实施办法第十六条的规定,并把安全保障放在首位，必须符合以下条件：1 .符合经城区人民政府批准的零售经营布点规划；2 .主要负责人需经过安全培训考试合格，销售人员需经过安全知识教育；3 .春节期间零售点实行专店（摊）销售，安排专人进行销售，专摊（柜）相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；4 .零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；5 .零售场所室内的用电必须符

5、合消防安全要求，配备2具4公斤以上的ABC干粉灭火器和装满150公斤以上的水容器，在显眼位置张贴安全警示标志；6 .法律、法规规定的其他条件。（三）批发和经营要求。一是实施烟花爆竹经营许可制度。凡在我辖区内从事烟花爆竹批发和零售经营必须取得烟花爆竹经营（批发）许可证和烟花爆竹经营（零售）许可证，凡未按规定取得经营许可证，一律不得从事烟花爆竹经营活动，否则将按照烟花爆竹安全管理条例第三十六条规定进行处罚。二是烟花爆竹销售企业不得销售“三无产品“（无生产厂家、无产品合格证、无注册商标），烟花爆竹成品必须加贴批发企业的标识进行销售，无标识的产品一律不准上市销售，对销售“三无产品”的，按照烟花爆竹安全

6、管理条例第三十八条进行处罚。三是实施烟花爆竹配送制度。为确保烟花爆竹配送安全，烟花爆竹零售经营者，不得直接从厂家采购烟花爆竹，由市区有批发资质的烟花爆竹企业根据零售经营者的需求进行配送，但数量必须严格控制在规定的范围之内。对于超过许可范围、规模销售烟花爆竹的，将按照烟花爆竹安全管理条例第三十八条规定进行处罚。四是各镇按城区人民政府审定数量设置烟花爆竹零售点，由各镇参照往年的办法确定本辖区零售经营者，并经城区应急局现场核查，依法办理烟花爆竹经营（零售）许可证后到相关部门办理经营手续。获得零售经营权者，要与属地监管部门签订安全责任书，并承诺遵守政府及其相关部门的规定，积极配合做好“美丽xx整洁畅通

7、有序大行动”工作，落实“门前三包”，保持清洁干净。因特殊原因需要暂停经营的，必须服从管理并遵照执行。五是申请人获得经营许可权后应依法经营，自觉接受应急、市场监管、城管、公安、消防等职能部门的安全监管，不得擅自降低安全经营条件，不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证，经查实有违法违规经营者，城区应急局将依法撤销其经营许可证，且3年内不再受理该经营者烟花爆竹经营申请。六是做好台账管理工作，各镇布点情况及办证材料于2023年1月9日前报城区应急局。（四）落实意外伤害保险措施。烟花爆竹零售点主要负责人和从业人员应购买意外伤害保险。（五）强化产品回收管理。2023年2月6日至2

8、月13日，批发企业要将临时零售经营者剩余的烟花爆竹产品全部回购或代存，做到集中统一储存，并做好安全管理工作。六、工作要求（一）统一思想，提高认识。各单位要充分认识烟花爆竹安全生产工作的特殊性，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，层层落实责任制，夯实安全基础，切实抓好烟花爆竹生产经营旺季的安全工作，预防各类事故的发生。（二）密切配合，明确职责。按照“属地管理”和“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，各镇按照烟花爆竹经营许可实施办法第十六条的规定，选取烟花爆竹零售点，由镇政府工作人员审查填写烟花爆竹经营（零售）许可审查书，经镇分管领导进行初审签字盖章后，上报城区应急局审核办理烟花爆竹零售许可证

9、；城区应急局负责依法查处违规生产、销售烟花爆竹的行为；XX公安分局负责依法查处违规运输（携带、邮寄）、违规燃放烟花爆竹的行为；城区市场监管局负责查处质量不合格产品、虚假宣传等违法行为；各镇、街道负责开展烟花爆竹安全宣传教育工作，组织人员加强巡查，及时发现、报告和制止烟花爆竹经营活动中的违法行为，并配合相关职能部门进行查处。（三）落实措施，严格执法。各经营点必须全面落实各项安全措施，严格执行规章制度，严格安全管理，严格操作程序。各镇加强督促检查和隐患排查，对合法经营存在不规范经营行为者要加强教育，对屡教不改者，取消其经营资格,并由城区应急局依法进行处罚。附件：2023年XX区烟花爆竹零售经营点管理台账附件:2023年XX区烟花爆竹零售经营点管理台账序号零售店名称经营场所地址主要负责人联系电话单位:时间:年月制表人: