关于全县食品工业发展情况的调研报告.docx

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1、关于全县食品工业发展情况的调研报告为深入贯彻落实县委XX届X次全会关于着力建设食品工业强县的战略部署，推动我县食品工业快速发展，根据县政协主席办公会议和年初工作计划安排，20xx年4月25日，县政协组成调研组对全县食品工业发展情况进行了调查研究，深入XXX牛养殖示范场、XXX奶牛养殖专业合作社、XXX玉米深加工项目、XXXXXX豆业有限公司、XXX伊利乳业有限公司进行了实地调查，召开了由分管县领导、政府相关部门领导、部分企业负责人和农业、畜牧、水产、工商等界别委员参加的专题调研座谈会。通过调研，初步了解了我县食品工业的发展现状、存在的问题，并针对问题提出了对策建议。现将有关情况报告如下：一、全

2、县食品工业发展现状截至目前，我县共有工业企业184家，其中，食品工业企业80家，占全县工业企业的43.4%;规模以上食品工业企业15家，占食品工业企业的18.7%o经过多年来的不断发展壮大，我县食品工业已初步形成了以伊利乳业、伯特苏乳业、馋神食品、万川禽业等企业为代表的畜产品加工体系；以康大水产、黎明水产等企业为代表的水产品加工体系；以XXX生物、牧泉元兴饲料、丰缘饲料等企业为代表的农副产品加工体系；以XXX豆业、吉禾科技、泰康老窖、百湖酒业等企业为代表的食品饮品加工体系；以古道庄园、永明米业等企业为代表的粮食加工体系等五大食品工业体系。行业范围涉及谷物磨制、饲料加工、畜禽屠宰、肉制品及副产品

3、加工、豆制品制造、液体乳及乳制品制造和白酒制造等六大类。目前，已拥有伯特苏、连环湖生态鱼等中国驰名商标和伊利优酸乳、安慕希等一批知名品牌，“连环湖”品牌荣获20xx年全国最具影响力水产品企业品牌，连环湖鲸鱼入选全省农产品地理标志十大区域品牌，大闸蟹成功打入香港市场。随着新型工业化进程的不断推进，县委、县政府以工业立县战略统领全局，强力优化营商环境，一批具有较强经济实力和市场竞争优势的龙头企业不断涌现，产业集中度也不断提高，创造了良好的经济效益和社会效益。全县80家食品工业企业吸纳就业人员20xx人,15家规模以上食品工业企业吸纳就业人员1426人，对转移农村剩余劳动力，增加农民收入发挥了重要作

4、用。食品工业在全县工业经济总量中占有较大份额。20xx年，食品工业产值37.7亿元，占全县工业产值的31%;增加值13.8亿元，占地区生产总值的13%o20xx年13月份，全县规模以上食品加工企业实现产值5.74亿元，占规模以上工业经济总量的53.3%o食品工业发展潜力巨大。270万吨/年XXX玉米深加工项目及热电联产续建项目已完成基础工程建设，正在建设赖氨酸发酵、苏氨酸发酵和制糖车间，预计11月末完工投产，达产后，预计年可实现销售收入70亿元，上缴税金5亿元。XXX豆业建设项目已经完成，正在装机测试，达产后年可生产豆奶3万吨。伊利集团进行战略调整，产能向我县倾斜，产值利税大幅提升，20xx年

5、13月份，伊利3家企业实现产值4.6亿元，增长21.6%;利税总额10739万元，增长131.2%。食品工业已成为我县农业产业化发展的助推器。特别是伊利乳业、XXX玉米深加工项目、XXX豆业等规模较大企业的驻入，促进了我县农业结构调整，对推进全县农业产业化发展产生了积极的拉动作用。食品工业联结种植业、养殖业形成了公司、基地、农户之间的利益联结机制，促进了农民增收致富。二、基地建设情况多年来，我县坚持政府引导与市场运作相结合，按照产业化、基地化、规模化、品牌化、标准化的发展原则，以调结构、优品种、提品质为重要抓手，致力于打造绿色农产品、优质畜产品、特色水产品生产基地，为建设“食品工业强县”打下了

6、坚实基础。（一）农产品基地。一是推广优质玉米品种，优质玉米种植达30万亩，饲料种植15万亩。二是提高水稻生产标准。加大水稻优良品种推广力度，鼓励引导专业合作社统一品种，采取智能化浸种催芽、大棚育秧等措施，推进水稻标准化生产。目前，全县水稻播种面积62万亩。三是发展绿色果蔬种植。20xx年果蔬种植面积2.6万亩，主要品种为葡萄、油桃、茄子、番茄、黄瓜、辣椒、香瓜、西瓜和鲜食玉米等品种，产量1260万斤，销售收入2830万元。（二）畜产品基地。一是奶牛业。建设并投入运营奶牛标准化牧场61处，引进优质澳牛3000头，全部使用进口冻精和性控冻精扩繁。目前，全县存栏奶牛达6.3万头，牧场存栏奶牛2.63

7、万头，20xx年生产商品奶9.1万吨。二是和牛产业。20xx年引进龙江XXX牛繁改项目，目前，利用低产荷斯坦母牛繁育改良和牛3910头，交售和牛犊牛464头。三是生猪养殖。谷实生猪养殖项目，计划总投资15亿元。目前，两处5000头可繁母猪场、3.7万头生猪育肥场和300头种公猪站已投产运营，共计饲养可繁母猪9000头、育肥猪1.2万头、种公猪300头。同时，全面推广谷实集团“先放养再回收”的“企业+农户”合作养殖模式,新建育肥场5处，全部投产运营，放养生猪6000头。四是多元牧业。加快鹅鸭、狐貉、饲草饲料等产业化发展，创建“当奈坡”、“鸿九河”等鸭蛋品牌，引进大庆圆方鹅业有限公司在连环湖投资建

8、设4万只种鹅场。目前，全县饲养鹅鸭75.6万只，狐貉61.5万只。（三）水产品基地。20xx年，全县水产品产量达3.7万吨，实现产值5.9亿元。三、存在的问题（一）食品工业经济总量小，基础薄弱。规模以上食品工业企业数量少、规模小，大型龙头企业少的问题依然比较突出。在全县15家规上食品工业企业中，除伊利乳业3家企业外，其它绝大多数企业规模较小，产业链条短，产能低。从20xx年13月份工业产值就可看出，规上食品工业企业产值5.74亿元，占全县规上工业经济总量的53.3%,但仅伊利乳业3家企业实现产值4.6亿元，占全县规上企业的比重就达42.6%,其它12家规上企业的产值只有114亿元，占全县规上企

9、业的比重仅为10.7%o并且缺乏龙头骨干企业，没有形成知名品牌，支撑食品工业经济发展壮大的基础还不牢固，高科技、创新型企业少，大多数企业产品结构单一，优质、高附加值的产品少，抵御市场风险能力较弱。（二）基地建设滞后，支撑食品工业经济发展的能力不强。随着食品工业经济的快速发展和建设“食品工业强县”进程的稳步推进，我县在打造绿色农产品、优质畜产品、特色水产品生产基地方面做了大量卓有成效的工作，但在特色玉米原料、优质水稻、优质杂粮、高品质生鲜乳、高品质肉牛等基地建设方面还比较滞后，远远不能满足食品工业经济发展的需要。（三）产品精深加工不够，经济效益低下。以稻米加工为例，全县共有水稻加工企业17家，但

10、由于规模较小，加工能力较弱，年加工能力仅为全县水稻产量的十分之一，十分之九的水稻以“原字号”的形式流出县外。虽然水稻产量较大，但受价格影响，效益较低。且品牌杂，目前，我县注册了“润乡源”、“睿思乡”等多个稻米品牌，由于稻米品牌繁多，产品质量参差不齐，没有形成主打品牌，致使我县水稻产业品牌化程度不高，在外埠市场上知名度较低，占有量较小。（四）资金不足，专业人才匮乏成为我县食品工业发展的瓶颈。资金紧张，投资不足是目前制约我县食品工业企业发展的首要因素。我县食品工业企业大多处于发展创业时期，自有资金积累不足，企业普遍存在流动资金紧张问题，再加之银行机构门槛高、利率高，企业融资信贷难度较大，严重影响了

11、食品工业企业的发展和壮大。其次是专业技术人才和经营管理人才匮乏，企业创新能力差，市场竞争力和抵御风险能力不强，束缚了企业的快速发展。（五）部分企业创新发展意识淡薄，限制了食品工业企业发展空间。一是发展理念陈旧。部分企业经营者小富即安思想严重，缺乏现代企业家的眼光与气魄，企业做大做强的闯劲不足，后续发展速度缓慢。二是管理方式粗放。部分企业现代管理意识不强，管理水平不高，没有形成科学高效的管理体制。有的企业，财务制度不健全、不规范，缺乏成本核算，不仅影响了企业效益，也给金融部门信用评估、发放贷款造成了障碍。三是融资方式单一。部分企业过度依赖银行信贷资金，主动参与资本市场融资的意愿不强。四是研发意识

12、弱化。企业普遍存在投入不足、人才缺乏问题，没有形成实力雄厚的研发机构，作用发挥也不充分，企业技术力量匮乏，产品科技含量不高，致使我县大多数食品工业企业在较低层次发展，制约了企业的发展空间。四、对策及建议加快我县食品工业发展必须坚持“粮头食尾”、“农头工尾方针，树立“大食品”、“大产业”理念，以工业立县战略统揽全局，重点围绕绿色农产品、优质畜产品、特色水产品，加快促进食品工业产业链生成，着力实现食品工业强县目标。（一）科学规划，切实落实各项扶持政策。加强规划引领,研究制定全县食品工业发展三年规划，从总体目标、发展方向、品牌特色三个方面进行定位。总体目标应确定我县食品工业在规划的时间节点要达到的发

13、展水平。发展方向要以安全、营养为基点，突出标准化、品牌化、产业化，大力发展方便快捷食品和特色休闲食品，着力打造龙头企业为核心、骨干企业为重点、中小型企业为基础的食品工业产业集群。品牌特色要坚持市场导向，依托资源优势，以产品精深加工为重点，扩大食品工业企业规模，拉长和延伸食品产业链条，培育和打造主导产品，研发特色产品，形成布局合理、特色鲜明、协调发展的食品产业体系。制定出台信贷贴息、土地税减免、新晋规上企业奖补等系列优惠政策，扶持食品工业企业发展。认真落实规上企业增量提质三年行动方案在晋升规上、提档升级、政府支持等各项扶持政策，鼓励企业做大做强。（二）加大力度，扩大招商引资成果。要树立全县招商引

14、资“一盘棋”理念，构建大联合大招商工作格局，打造招商引资工作合力，各级领导要率先垂范，充分发挥人脉资源优势，提升招商引资质量。完善招商引资考核评价体系，激发全县上下聚力招商引资的积极性、主动性和创造性，确保招商引资工作新成效。同时，进一步营造良好的营商环境，在政策、资金、人才等方面给予政策倾斜支持，激发企业创新创造活力，汇聚发展强大动能。坚持以存量促增量，开展重点招商。继续加大扶持伊利、合隆、吉禾等现有企业裂变升级、提质增量。重点围绕XXX玉米深加工、XXX大豆加工、XXX牛繁改、谷实生猪养殖、国利源制浆等上下游产业链谋划生成项目，拓展招商引资渠道。坚持依托我县自然、人文及产业等资源优势，大力

15、引进精深加工企业项目，以促进我县食品工业经济加快发展。（三）多措并举，坚持基地建设与龙头引进相结合。加大基地建设力度，继续坚持一手抓特色玉米、优质水稻、杂粮、生态鱼等农副产品基地建设，一手抓引进食品龙头企业。围绕和牛繁改基地、优质绿色水稻基地招引食品龙头企业，形成龙头企业带动基地建设，基地支撑龙头企业发展的良好格局。（四）要加快推动转型升级，不断提升食品工业企业发展活力。努力把传统产业做优、新兴产业做大、优势产业做强。一是积极优化企业结构。认真落实国家、省市关于支持工业企业振兴的各项政策，推动企业延伸产业链条和加大项目投资，实现企业经营由单一向多元方向发展，推动结构优化和产业升级，提升产品附加

16、值，增强企业抗风险能力。二是提升企业自主创新能力。加大研发力度，提高产业层次，提升市场竞争力，不断开发新技术、新产品，全力打造优质产品、知名品牌，努力在市场竞争中掌握主动、赢得先机。三是加大招才引智力度。大力实施企业人才发展战略，进一步提高人才政策的含金量和吸引力，完善人才服务平台，着力打造企业技术人才高地，为食品工业经济发展提供强有力的人才智力支撑。（五）强化职能，提升服务质量。一是加大财政金融扶持力度。多措并举，积极筹措资金扩大企业贷款过桥资金规模，努力防范化解企业融资债务风险。加强与金融部门协调，引导金融机构针对企业发展的融资需求，提供多元化金融服务，有效缓解企业融资难、融资贵问题，实现银企共同发展。二是强化政府融资功能。加快建立产业融资平台、担保公司、政府风险补偿基金等多种企业融资服务平台，创新发展各类投资基金，不断提升投融资功能，保障企业资金供应渠道。三加强政、银、企合作。以政府为主导，搭建银企合作平台，促进银企对接，破解企业融资难题，实现银企互利双赢。四是加大服务力度