未成年人保护专项工作实施方案四篇.docx

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1、未成年人保护专项工作实施方案四篇未成年人保护专项工作实施方案1一、指导思想贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见精神，深入宣传中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法和上海市青少年保护条例，滤布进一步营造、优化未成年人成长的家庭、学校、社会的安全、健康、优质的育人环境，积极增强未成年人的法律意识，强化未成年人的法律观念，规范未成年人的法律行为。二、教育目标：1、普及基本法律常识，增强法律意识。2、掌握基本自救自护的方法。3、开设“少儿模拟法庭”，强化法律观念，规范法律行为。4、由学校带动学生，由学生带动家庭，由家庭带动社区，积极推动社会

2、全员知法、懂法、守法、护法。三、教育口号：营造安全、健康、优质育人环境时时、处处、事事关心未成年人四、主要内容：（一）加强领导，健全机制1、学校成立法制教育工作领导小组，明确分工与职责。2、与普陀区法院少年庭及周边六个社区签订共建协议，指导、监督学校的法制教育工作。（二）立足宣传，定期普及1、重视校园文化环境的隐形教育作用，利用雏鹰电视台、广播台、宣传栏、板报等一切阵地，进行法制宣传。2、将普法教育与国旗下的讲话相结合。3、学校确立普法重点一中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法和上海市青少年保护条例，定期分年级开设普法讲座。4、普及自救自护常识，观看录像自我保护100

3、条5、重视法制教育与课程内容的有机整合、有机渗透。（三）快乐体验，寓教于乐1、配合法制宣传主题，开展法在心中的班队会、征文、演讲、小报、绘画、摄影的系列比赛。2、开设“少儿模拟法庭”，强化法律意识。3、开设“自救自护”实践体验，提高自救自护能力。3、将法制教育与雏鹰争章相接合，增强考核与趣味的互相结合。（四）注重实践，增强意识1、重视法制教育的有力辐射，开展“普法进家庭、普法进社区”的系列活动。2、以班级为单位，每月编制普法专刊。未成年人保护专项工作实施方案2为认真贯彻落实未成年人保护法预防未成年人犯罪法全省未成年人保护专项工作总体方案全市未成年人保护专项工作实施方案和中央、省、市、区未成年人

4、保护工作会议精神，全面落实好区委、区政府关于未成年人保护工作的决策部署，扎实推进我区未成年人保护专项工作，制定本实施方案。一、指导思想以为指导，全面贯彻落实全面实施未成年人保护法预防未成年人犯罪法，保护未成年人身心健康，预防未成年人违法犯罪，优化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，培养未成年人良好品行，促进未成年人德智体美劳全面发展，扎实开展水城区未成年人保护专项工作，着力完善政策、健全机制、提升服务，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，为闯新路开新局抢新机出新绩、开创百姓富生态美的“中国凉都康养水城”新未来提供坚强保障。二、目标任务按照区未成年人保护委员会的安排部署，制定三个阶段的工

5、作目标。按照“强化统筹、形成合力，完善机制、提升效能，聚焦重点、精准施策，立体保护、全面保障”的工作原则，重点推动家庭、学校、社会、政府各方面协同配合、联合发力，共同建立健全未成年人合法权益保护工作体系，切实把未成年人权益保护工作做细做实，达到党政主导、社会治理、学校教育、家庭防范的有效联动和管护效果，实现全区未成年人保护工作高质量发展。第一阶段（20_年7月30日前）：建立健全全区统一的未成年人保护工作组织领导体系、统筹协调体系、工作制度体系、考核评价体系，初步建立全区未成年人保护专项工作机制。摸清全区未成年人底数及分布情况，为下个阶段工作打下基础。第二阶段（20_年12月31日前）：以未成

6、年人保护法预防未成年人犯罪法实施为契机，修改完善我区配套措施，聚焦未成年人重点群体，紧盯重点难点，建立全区未成年人全面保护工作体系，全面推动各项措施的落实。第三阶段（20_年12月31日前）：全面梳理总结未成年人保护工作各项制度机制运营所取得的成效，进一步完善党委政府、各职能部门、社会组织在未成年人权益保护工作中的职责分工，探索未成年人权益保护工作长效机制，全面维护未成年人合法权益，保障未成年人健康成长。三、工作原则（一）统筹协调，高效有力。坚持党委领导、政府主导、家庭尽责、部门协同、全民关爱的总体工作思路，压实家庭的主体责任、党委政府的主导责任、职能部门的行业监管责任，做到各司其职、各负其责

7、、联动配合、共同发力，确保专项工作取得实效。（二）依法依规、实事求是。推动我区未成年人相关配套政策措施的制定。尊重未成年人成长规律特点，依法依规推动各项工作，探索形式多样、符合未成年人发展的方式方法开展工作。（三）紧盯难点、分类按照依法合法权益、分类施策的工作思路，结合当地实际，因事而定、一事一议，不搞“一刀切”“齐步走”，积极稳妥推进未成年人保护专项工作。（四）积极引导、全民参与。大力宣传动员，使未成年人保护工作家喻户晓，切实提高广大群众和全社会的知晓率，切实提高未成年人的保护意识，营造浓厚的社会氛围。四、工作措施未成年人保护工作范围广、任务重，是一项庞大的社会系统工程，是推进平安水城建设的

8、重要任务，是社会治理体系和治理能力现代化的重要体现，政策性、专业性都很强，要进一步强化组织领导，形成工作合力，全面推动工作落实。（一）强化对未成年人保护工作的组织领导，建立健全统筹协调组织体系。各乡（镇、街道）党委政府、各成员单位要加强组织领导，压实行业主管部门和属地责任，未成年人保护瓶颈问题，积极稳妥解决未成年人保护短板与不足。1 .建立由党委领导、政府负责、部Il主导、社会参与的组织领导体系。成立区未成年人保护委员会，由区委、区政府分管（联系）领导担任双主任，在区民政局设立办公室，承担区未成年人保护工作委员会日常工作，负责未成年人保护具体业务指导、督办、调度等工作。将未成年人保护专项工作纳

9、入平安水城建设总体布局，在区委平安水城建设工作领导小组办公室新增未成年人保护专项工作小组，组建未成年人保护工作专班，紧紧依托平安水城建设运行协调机制和考核评价体系，承担牵头抓总和统筹协调职责，建立联席会议制度，定期分析问题形势，研究对策措施，强化调度督办,总结推广经验，对全区未成年人保护工作进行考核评估。2 .制定未成年人保护工作委员会办公室联络员会议制度。由区民政局牵头，组织区直相关部门，建立未成年人保护委员会办公室联络员会议制度，围绕区委、区政府、区未保委决策部署，沟通掌握各成员单位未成年人保护工作进展情况、存在困难和问题，及时研究提出全区未成年人保护工作的责任单、时间表、路线图和相关保障

10、措施报区未保委。办公室及成员单位每个季度召开一次例会，听取工作进度报告，分析重点难点问题，研究解决重大事项，组织实施未成年人保护法预防未成年人犯罪法，分析研判未成年人权益保护工作的总体情况，作出整体安排部署，对未成年人权益保护工作进行督导考核评估。3 .建立未成年人保护工作专班制度。区直牵头单位要抽调人员组建工作专班，实行“一个专项、一个团队、一套方案、一抓到底”。专班集中办公，负责研判形势、分析问题、研究措施、调度督促专项工作稳步推进。4 .制定未成年人保护工作责任清单制度。由区民政局牵头，组织各乡（镇、街道）、各成员单位，制定地方党委政府、各协调机构、各职能部门在未成年人保护工作中的具体职

11、责，聚焦“应用成果、制度成果、机制成果”，细化提出年度目标任务和进度安排，按照“迭代升级”要求分类列出重点工作内容，并加快组织实施。5 .建立未成年人保护工作对口帮扶制度。由区民政局牵头，组织各成员单位对口联系指导乡（镇、街道）未成年人保护工作，实时了解对口联系乡（镇、街道）未成年人保护工作基本情况、共同研判工作态势、探索专项工作措施。6 .建立未成年人保护工作督导考核制度。由区委政法委牵头，将未成年人保护工作纳入平安水城建设考核内容，组织各责任部门量化核心考核指标，明确考核方式，开展调度检查、年度考核，建立完善未成年人保护工作考核体系。（二）建立监测预警一体工作机制，完善未成年人基础信息统计

12、分析报告制度。建立健全跨地区、跨部门、跨行业的未成年人信息监测报告制度，探索多元融合、多点触发的预警工作机制，摸清底数、掌握情况，及时发现、及时报告、及时处理。1.建立“四级联动”摸排工作机制。由区民政局牵头，建立覆盖区、乡（镇、街道）、村（居）、网格四级联动的监测报告机制，结合我区实际建设本地化未成年人保护信息系统，实时动态掌握未成年人底数，对辖区未成年人分类分级风险研判，对农村留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、离婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服务对象实行重点关注，上下互动、同级共享，实现未成年人信息收集、研判、调度、运用一体化，为全区未成年人权益保护工作提供数据支撑，

13、切实增强未成年人保护工作的针对性和实效性。7 .建立“多元触合”监测工作机制。由区民政局牵头，充分发挥教育行政（学校）、公安、民政、卫生健康、检察院、司法行政、法院、团委、妇联等业务条线优势，发现未成年人敏感信息第一时间报告、第一时间处理。8 .建立“多点触发”预警工作机制。由区委政法委牵头,在学校、家庭、社区、社会组织、政法单位等5类重点场所建立监测哨点，在每个哨点设置未成年人健康监测管理员作为第一报告人，提高早期监测时效性、敏感性、精准性。9 .完善未成年人统计分析报告制度。由区民政局牵头，制定全区统一规范的未成年人统计指标体系，依托省未成年人保护信息系统，发挥线上线下摸排融合优势，综合分

14、析研判全区未成年人基本情况。（三）聚焦五项重点任务，全力未成年人保护难点问题。始终坚持以未成年人保护关键环节和核心领域为重点，着力聚焦四类特殊未成年人群体关爱保护、早婚早育专项治理、预防未成年犯罪、未成年受害人保护、未成年学生法治宣传教育五项重点工作任务，瞄准工作薄弱领域和问题突出环节，全力保障未成年人健康成长。1 .建立健全四类特殊未成年人群体关爱保护工作机制。由区政府分管领导牵头，组建关爱保护四类特殊未成年人群体工作专班，着力抓好四类特殊未成年人群体关爱救助保护工作。依据市编制的未成年人关爱救助保护工作规范孤儿、事实无人抚养儿童服务保障工作指引事实无人抚养儿童监护照料状况评估规范等地方标准

15、。建立健全四类特殊未成年人群体监测预防、风险评估、强制报告、监护保护、救助保障、关爱服务工作机制。打造成集“养、治、康、教、社”为一体的区域性儿童集中养育机构。对区儿童福利院进行功能优化整合。对未成年人保护机构进行提质增效。争取各方资金新建“儿童之家”，实现城乡社区儿童基本公共服务全覆盖。加大四类特殊未成年人群体保护购买服务力度，加强专业技能培训，引导社会力量参与。2 .建立健全预防未成年犯罪工作机制。针对全区未成年人犯罪高发、频发的严峻形势，由区委政法委、团区委牵头，建立健全预防未成年犯罪工作机制，由团区委组建预防未成年犯罪工作专班，以区为单位，压实区、乡（镇、街道）政府主体责任，逐年制定专

16、项整治工作方案，明确工作目标，努力降低未成年人犯罪比例。督促学校抓好“一号检察建议”的贯彻落实，参与促进校园安全建设。积极推进未成年人法治教育基地建设，建立完善线上线下法治教育平台，推广“守未联盟”APP,搭建法治宣讲直播平台，综合运用传统媒体和“两微一端”等新媒体平台，传递法治正能量，努力形成全社会共同参与保护未成年人合法权益的良好氛围。深入推进“预防未成年人犯罪基地”建设，深化基地的载体和抓手作用，组织学生开展“法治实训”教学实践活动，积极开展临界预防和超前预防。积极尝试开展“亲职教育”“家长课堂”，强化家长监护责任和能力，对其不利于未成年人的行为给予事前干预。加强专门学校建设，将专门教育纳入国民教育体系，将专门教育发展和专门学校建设纳入经济社会发展规划