XX县关于进一步加强基层应急救援能力建设的实施方案.docx

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1、XX县关于进一步加强基层应急救援能力建设的实施方案为深入贯彻落实国家、省、市关于全面提升基层应急救援能力建设的工作要求，结合我县应急管理工作实际，提出以下实施意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和重要指示批示精神，以推进基层应急管理治理体系和能力现代化为目标，立足我县基层应急救援能力现状，有效整合资源，全面开展基层应急救援站建设，不断提升我县基层应急救援能力。二、主要任务按照统筹规划、合理布局、平战结合、资源共享的工作思路，积极开展以基层应急救援站建设为载体的基层应急救援能力建设，促进乡镇（街道）、村（社区）应急管

2、理能力明显提高。（一）加强应急管理组织体系建设各乡镇（街道）要强化属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员应急响应机制，要整合现有的灾情信息员、安全生产检查员等力量，加强与网格员及社区工作者融合,实现资源共享，一岗多用。要督促各村（社区）将应急处置纳入村规民约，居民公约，充分利用应急广播、标语。条幅、墙体绘画等多种形式，加大宣传力度，使应急救援在基层深入人心，做到人人懂应急、人人会应急。（二）加强应急管理制度体系建设乡镇（街道）、村（社区）工作责任，明确乡镇（街道）应急管理第一责任人，认真履行领导职责，定期研究应急管理等工作，认真解决影响工作开展的重点难点问题，建立信息报告员制度，每个村（社

3、区）至少有1名信息报告员，多灾易灾地区实现A、B角全覆盖。村（社区）要按照乡镇（街道）要求绘制辖区风险隐患分布图、安全转移避险路线图，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动，结合实际经常开展避险逃生、常态化应急疏散等演练。各乡镇每年至少一次应急演练，乡镇、村级应急救援队伍每月至少一次救援行动演练并做好记录。（三）加强基层应急救援站建设按照统筹规划、合理布局、平战结合、资源共享的工作思路，积极开展以基层应急救援站建设为载体的基层应急救援能力建设，为避免重复建设，乡镇应急救援站依托消防救援站、消防工作站、专职消防队伍合并建设。一是人员配备。为做好突发事件的应急处置协调工作，应急救援站站长由各乡镇（

4、街道）分管负责人担任，统筹协调辖区应急救援力量。应急救援站日常工作由各乡镇（街道）整合现有应急、消防及其他相关领域工作人员专（兼）职。同时依托辖区民兵、社会救援力量、企业救援力量以及治安联防队员、退役军人、应急志愿者等建立不少于30人的乡镇（街道）综合应急救援队伍，并明确人员负责日常应急值守工作。村（社区）依托党员干部为主体，整合灾害信息员、网格员等人员力量，建立不少于10人的村级应急救援队伍。二是场所配备。各乡镇（街道）应急救援站应配备办公室、值班室、物资库、车库等，并尽量保障各场所集中。为了避免重复建设，各乡镇（街道）依托现有消防救援站、消防工作站、专职消防队伍进行整合，条件达不到需要重新

5、规划的，建议将救援站建设在低层，方便进出以及救援物资取用。三是制度配备。各乡镇（街道）应急救援站办公场所应悬挂应急救援站工作职责、值班值守制度、人员组成、应急救援物资使用制度、风险隐患分布图、安全转移避险路线图等必要工作制度。四是物资配备。充分整合现有物资和装备，进一步拓展职能和建设规模，成比例配备必要的灭火救援、破拆、防护、通讯等应急救援器材装备，增强基层应急处置能力。（具体配备请参考附件并结合社区应急物资配备指南（DB37/T4666-2023）三、工作要求（一）加强统筹领导各乡镇（街道）要切实提高政治站位，高度重视并大力推进基层应急救援能力建设，及时协调解决重大问题。要结合本地实际，制定

6、出台实施意见，明确应急救援站管理主体和运行保障机制，防止建而不管、管而不用。（二）加快建设速度基层应急救援能力建设是省、市、县各级政府安排的重点工作，各乡镇（街道）要按时间节点要求，逐条落实，确保按时完成。一是尽快督促村（社区）根据自身特点将应急处置纳入村规民约、居民公约。各乡镇（街道）每月底上报修订情况，由县安办进行汇总。二是绘制辖区风险隐患分布图、安全转移避险路线图。各村（社区）也要结合实际绘制辖区风险隐患分布图、安全转移避险路线图，各乡镇（街道）于12月中下旬上报绘制完成情况。三是在应急救援站、广场、进出口等明显位置公布应急救援24小时救援电话（手机），做到24小时有人接听。四是保质保量完成应急救援站建设。各乡镇（街道）要在前期应急救援站建设的基础上，根据最新要求不断完善应急救援站建设。今年年底，县安办将对各乡镇（街道）应急救援站建设进行验收，并将应急救援站建设纳入2023年度乡镇（街道）高质量发展综合绩效考核，对未按要求完成建设的扣除相应分值。（三）营造良好氛围各乡镇（街道）党委、政府要大力宣传应急管理工作成效，动员社会各方面力量关心支持应急管理工作，注重搞好典型示范，及时总结推广基层应急管理工作的好经验、好做法，不断提升基层应急管理工作水平