亲清政商关系示范乡镇建设实施方案.docx

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1、亲清政商关系示范乡镇建设实施方案根据省委关于规范领导干部廉洁从政从业行为，进一步推动构建亲清政商关系的意见、省工商联重点工作项目揭榜挂帅工作机制、区委关于建立领导干部廉洁从政从业负面清单的通知等文件精神要求，进一步推进亲清政商关系，助力我镇民营经济新飞跃，为建设共同富裕示范区作贡献，特制定本实施方案。一、现实基础（一）党委政府高度重视党委政府高度重视亲清政商关系构建，深入推进“清廉汤浦”建设，有序开展清廉单元建设，加快推进清廉文化主题公园二期建设，积极打造徐光宪纪念馆、王志良铜像等清廉地标。同时，主动作为，为企服务，营造良好营商环境,打造一条具有汤浦辨识度的清风廉路。（二）民营经济持续发力位于

2、西南边界，镇域面积61.38平方公里，拥有铜管、童装两大传统支柱产业，被誉为“铜管之乡、童装之都”，现已发展成为浙江乃至全国铜管生产集中地，同时被国家商业联合会授予“中国针织童装城”的称号。全镇现有规上企业52家，2021年实现规上工业总产值58.75亿元，同比增长28.26%。同时，大力发展电商、直播新业态，现有童装电商企业IOOO余家、直播间150余个，连续两年入选淘宝镇、省级电商镇，4个村入选省级淘宝村。民营经济较为发达。（S）商协会实力强劲以区商会（同区铜业商会合署办公，下称镇商会）、区童装协会（下称童装协会）为代表的基层商协会在配合镇党委政府开展中心工作、服务企业、助力块状经济发展方

3、面发挥着重大作用，商协会整体实力较强。区铜业商会已被推荐为全国“四好”商会，历年来被评为浙江省“四好”商会、“四好”商会、优秀工业行业协会、区工商联系统先进单位等。童装协会被评为“四好”商会、优秀工业行业协会、童装协会支部被评为区先进基层党组织等。（四）亲清政商关系初步构建经过多年的努力，初步构建了政府、商会、企业和谐互动、亲而有度、清而有为的良性关系，进一步推动经济高质量发展。与区人民法院共同建立环境资源共享法庭，与区市场监督管理局共同成立首家知识产权纠纷调解中心基层联络站。二、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述精神和省委关于推进清廉浙江建设的总体部

4、署，进一步深入探索基层构建亲清政商关系的有效途径，打造亲而有度、清而有为的新型政商关系，营造良好营商环境，为努力锻造高质量发展金名片，奋力谱写现代化共同富裕美好社会新篇章作出贡献。（二）工作目标通过政府侧、商会侧、企业侧协同发力，营造清廉营商环境，构建亲清政商关系，为企业提供公平规范、透明可期的发展环境，更大限度地激活企业发展潜力，助力民营经济发展。促使广大党员干部进一步凝心聚力、开拓创新、锐意进取，为建设更高水平“双宜双富幸福汤浦”而不懈奋斗。（三）时间安排L动员部署阶段（即日起至2022年6月30日前）成立亲清政商关系建设专班，结合工作实际制定具体实施方案，明确职责任务和时间安排，广泛宣传

5、发动，开展构建亲清政商关系行动。2 .全面推动阶段（2022年7月1日至2022年9月30日）完善制度建设，制定“两个负面清单一推动阵地构建，开展系列活动，落实各项任务，推动亲清政商构建取得明显O3 .深化提升阶段（2022年10月1日至2022年12月30日）集中力量攻克重点、难点、堵点问题，逐项开展自查、自评和自纠，对发现落实的问题及时整改。积极迎接区、市、省级考核。三、主要任务（一）政府侧1 .党建引领，建设“舜源红”服务链党建联盟品牌在镇党委领导下，以“党建统领双链共建”为主线，以“资源共享、优势互补、整体联动、服务集约”为基本目标，将辖区范围内各站所联结成“舜源红”服务链党建联盟，充

6、分发挥商会的桥梁纽带作用，以“亲清会客厅”为阵地，提升基层末梢服务质量，进一步增强企业发展信心，提振工业实体经济，营造良好发展势头。2 .加强教育，多形式深化企业服务强化党员干部政治学习，利用夜学、清廉馆参观等方式组织集中学习。建立全镇干部联系企业制度，实现一企一联系干部。镇领导班子联系规上企业、行业商会，其他干部联系其余企业，建立健全定期走访、意见征询、处理反馈等全链路机制。更新制定招商引智激励政策、经济发展激励政策，发布助企纾困具体举措，深化企业服务，解决企业困难。3 .示范引领，持续开展系列清廉创建活动镇党委政府定期向辖区企业公开镇中心工作开展情况,接受社会监督。开展亲清政商关系民主测评

7、活动，倒逼机关单位改进工作作风、增强服务意识。设立镇清廉民企、商会的标准，开展镇级清廉民企、商会创建评选活动，培养一批清廉民营企业、商会。从人大代表、政协委员、企业、社区工作者等社会力量中，聘请10名“亲清监督员”，充分发挥建议献策和监督检查作用。力争在年底完成10家以上清廉民企、商会的创建，2023年完成一半以上的规上企业创建任务。4 .加强监督，建立两张“负面清单”充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建立亲清政商关系公职人员“负面清单”和民企“负面清单”，督促推动相关职能部门把问题解决到位、落实到位。在监督过程中，对工作中不作为、慢作为、乱作为等问题，从严从快查处、严肃追责问责，以铁纪

8、护航亲清政商环境。（二）商会侧1 .建设阵地，建立“亲清会客厅”打造集洽谈、监督、问政、解难、宣廉、预警于一体的“亲清会客厅”（“区亲清直通车”汤浦站）。展示发放包含亲清政商关系监督手册、清廉企业创建倡议书、党风政风意见征集表等在内的“亲清礼包”。定期召开活动，如“亲清政商沙龙”“政企恳谈会”等，加强政府、商会、企业联系沟通。2 .优化服务，加强自身功能完善根据行业特色和企业实际需要，商会不断完善功能，优化服务。一是促进行业内有序竞争、健康发展。构建反恶性价格竞争同盟。设立知识产权纠纷处理中心和商标品牌指导站，引导企业强化知识产权意识和品牌意识。进行行业内部质量抽查，发出预警。二是加强对外交流

9、学习。加强与外部优秀企业、协会、科研机构等对接，定期走访交流。三发挥政企对接作用。担当政府参谋助手和企业代言人作用，向政府及时反馈企业困难，帮助企业申请激励政策。3 .清廉建设，引导企业合规经营一方面，加强清廉商会建设。出台规范化制度，完善商会建设。另一方面，引导会员企业合法合规经营、治企和维权。抽调商会成员担任“亲清助手”，对成员企业进行事前提醒和监督，帮助企业反映意见建议并承担起收集、举报不良信息的监督责任。(S)企业侧L合规经营，实现高质量发展一是完善企业内控制度，制定企业内部廉洁从业行为规范。二是发挥两新党组织的政治核心和政治引领作用，发挥党员先锋模范作用，确保清廉民营企业建设始终沿着

10、正确方向前进。三是宣扬清廉民企文化，强化员工廉洁从业意识，加大企业内部激励惩处力度。用清廉建设助推企业聚焦主业,实现高质量发展，带动高质量就业，助力共同富裕。4 .示范争先，积极创建清廉民企自觉签署廉洁从业承诺书，带头诚信合规经营，积极宣扬廉洁从业理念。按照区清廉民营企业建设实施方案等文件要求，加强组织建设、制度建设、文化建设、诚信守法建设等，有条件的企业积极争创建设清廉企业。5 .加强交流，主动与党政机关沟通积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，通过正常渠道反映问题、解决问题，依法维护合法权益。结合企业发展实际，发挥自身优势，积极建言献策，满腔热情支持地方发展。四、保障

11、措施（一）党建引领，成立建设专班成立由镇党委书记、镇长担任主任，镇其他领导班子担任副主任的亲清政商关系示范乡镇建设专班，统筹部署亲清政商关系推进工作。专班下设办公室，由镇党委委员担任主任，统筹协调各相关办线，定期召开会议，落实各项具体举措。（二）改革创新，实现数字赋能注重用创新意识和改革手段谋划发展、解决问题、推进工作，积极探索基层构建亲清政商关系的有效途径。充分应用省市县三级数字化改革成果，以企业为服务对象，以实体化阵地为服务基地，以数智化系统为服务抓手，打造线上线下有机结合的亲清政商数智平台。（三）强化保障，营造良好氛围落实资金保障，积极向上级争取建设资金。构建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局，通过利用各级新闻媒体宣传及论坛、讲座、培训班、现场会等形式，为构建亲清政商关系营造良好氛围。