龙游县农村危房改造工作考核办法.docx

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1、龙游县农村危房改造工作考核办法为贯彻省住建厅关于开展全省第二轮农村危房治理改造工作的通知（浙建村发（2019）66号）文件精神，为做好2019年度农村危房改造工作，特制定本办法。一、考核对象与原则（一）考核对象为各乡镇（街道）。（二）考核工作应坚持“任务与质量并重，改造与管理协同”原则。考核结果将作为年度农村危房改造工作评价和资金奖补的主要依据。二、考核内容与标准（一）上级任务（40分）各乡镇（街道）上报省农村房屋管理信息系统的危房，实行销号制度，于2019年11月底前彻底解危，并通过县住建局验收，上传完整资料，系统内实现销号。将根据乡镇（街道）危房鉴定结果汇总确认各乡镇（街道）任务数量。完成

2、销号的乡镇（街道）得满分，未上报或未完成的不得分。（二）县内自查任务（50分）各乡镇（街道）完成县级下达的任务指标，根据工作实绩进行综合排名，每月总分100分：50分按已解危的危房占地面积绝对量计算，第一名的乡镇（街道）得50分，其他与第一名相比按占比得分，已完成所有危房解危的乡镇（街道）得50分;50分按已解危的危房与危房总量占地排名得分，第一名的乡镇（街道）得50分，其他与第一名相比按占比得分。实行工作月报制度，每月23日前上报工作具体数据等信息，未及时上报的乡镇（街道）倒扣10分。每月合计分数将进行排名，并全县通报，年底按比例折合入总分核算。（三）档案管理（10分）农村危房改造实行项目清

3、单化管理，各乡镇（街道）应做好农村危房改造工作台账整理收集工作，制定“一户一档”等资料,及时存档妥善保存。（四）减分项对在危房改造和管理服务方面出现负面情况要扣分。最多扣10分。L省级通报批评每次扣4分，市级通报批评每次扣3分，县级通报批评每次扣1分。2 .省级主管部门通报批评每次扣3分，市级主管部门通报批评每次扣2分，县级主管部门通报批评每次扣2分。3 .省级新闻媒体负面报道扣3分，市级新闻媒体负面报道扣2分，县级新闻媒体负面报道扣1分。2019年度城市规划区范围外农村危房改造工作材料清单一、龙游县农村危房鉴定申请二、危房改造户籍材料（身份证或户口本复印件）三、家庭住房材料（土地证及其它材料

4、复印件）四、一户一档表格（含前后对比照）五、“四类人员”情况证明材料（证件复印件）六、危房鉴定报告七、村两委讨论会议纪要八、村委会、乡镇（街道）两级公示（附公示照片）九、2019年农村危房改造验收表十、2019年乡镇（街道）危房改造核准情况汇总表十一、村、乡镇（街道）资金发放申请表十二、补助资金公示附照片（资金到位后制作归档）龙游县农村危房鉴定申请乡镇（街道）村委会：本人,村村民，家庭人口人，家庭年收入万元，现有住房层平方米，为（泥木、砖木结构或其他）O为确认本人住房条件，自愿进行农村危房鉴定。特此申请。申请人签名（盖章）:联系电话：身份证号：年月日村委会确认情况:乡镇（街道）确认情况:确认人

5、签字（盖章）:年月 日确认人签字（盖章）:龙游县乡镇（街道）村2019年度危房改造对象公示经村两委研究，村民代表大会讨论，三分之二以上村民代表表决同意，以下农户被列入2019年度危房改造对象。为体现该项工作的公开、公平、公正，特此公示：公示时间：2019年月日至一月Bo如有异议，请与村委会联系。联系电话：村村委会（盖章）年月2019年村危房改造公示对象名单（盖章）序号户主姓名家庭人口经济条件类型改造方式建筑面积（m危房级别备注（对于列入县级特困家庭3万元补助或残联部门省级补助等的在备注栏备注）村委会（盖章）龙游县乡镇（街道）2019年度危房改造对象公示经村两委研究，村民代表大会讨论，三分之二以

6、上村民代表表决同意，以下农户被列入2019年度危房改造对象。为体现该项工作的公开、公平、公正，经乡镇（街道）政府初步审核，特此公示：公示时间：月日至月日。如有异议，请与乡镇（街道）联系。联系电话：乡镇（街道）（盖章）年月日2019年度危房改造公示对象名单序号户主姓名家庭人口家庭地址经济条件类型建筑面积（m）危房级别备注（对于列入县级特困家庭3万元补助或残联部门省级补助等的在备注栏备注）乡镇（街道）（盖章）龙游县2019年农村危房改造验收表编号:姓名土也址危房级别改造方式建设面积农户经济条件类型求助户签名验收情况：验收意见：口合格口不合格验收组签名：年月日备注2019年乡镇（街道）农村危房改造核

7、准情况汇总表乡镇（街道）：（盖章）填表日期：2019年月日（低保户户，低边户户，分散供养特困人员户，困难残疾户户）序号户主姓名家庭住址改造方式济件型经条类家庭人口补助金额备注建设方式面积(r)12345678910合计注：1.“救助对象类型”中填写低保户，低边户，分散供养特困人员，困难残疾户，其它困难户，一般户等；2.改造方式中第一栏“建设方式”填写新建、拆建、修缮、改建、租赁、置换等。救助资金发放申请表（户）乡镇（街道）：兹有村农村困难群众救助户。根据我县农村困难群众危房救助工作验收要求：新建或拆建房屋为砖混（木）结构，能够满足生产生活需要；租赁或置换户要以已经入住和租赁或置换协议为准；修缮

8、加固房屋要以整体美观、光亮一新，确属今年维修范围内为准。我已按要求采用方式完成危房救助工作，现申请救助资金发放到户。附：L身份证复印件1份身份证号：2 .个人结算账户复印件1份，开户行社：账号为：3 .联系电话：申请人（签名盖章）：年月曰救助资金发放申请表（村）乡镇（街道）：兹有村共户农村困难群众救助户。根据我县农村困难群众危房救助工作验收要求：新建或拆建房屋为砖混（木）结构，能够满足生产生活需要；租赁或置换户要以已经入住和租赁或置换协议为准；修缮加固房屋要以整体美观、光亮一新，确属今年维修范围内为准。这户救助对象已按要求由村集体组织完成危房救助工作，现申请救助资金发放到村，救助资金专款专用。

9、到村账户为：附：2019年农村“困难群众危房救助”资金发放到村救助对象名单村村民委会（盖章）年月日救助资金发放申请表（乡镇、街道）县住建局、县财政局：兹有乡镇（街道）共户困难家庭通过救助实施危房整治工作。根据我县农村困难群众危房救助工作验收要求：新建或拆建房屋为砖混（木）结构，能够满足生产生活需要；租赁或置换户要以已经入住和租赁或置换协议为准；修缮加固房屋要以整体美观、光亮一新，确属今年维修范围内为准。均已已按要求完成危房救助工作，现申请进行下一步资金发放工作。附：2019年XX乡镇（街道）农村“困难群众危房救助”资金发放救助对象名单乡镇（街道）（盖章）年月日龙游县2019年度危房解危操作流程

10、一、上报摸排（一）各行政村可通过纸质公告、村情通等渠道发布公告，开展危房自主上报工作，公示日期不少于三日，根据村民自主的原则，农户自行填报“龙游县农村危房鉴定申请”并签字上报,所在村镇两级进行初步核实住房情况，确认后存档。（二）对于未自行上报，但仍有人居住且确实存在安全隐患的危房，由所在村集体排查后上报乡镇（街道），核实后存档。（三）乡镇（街道）汇总各行政村危房户名单。二、鉴定公示（一）由县住建局招标产生鉴定机构逐一对各乡镇（街道）汇总的危房组织结构安全排查，对排查确定为危房的进行鉴定，并出具排查确认报告及鉴定报告。（二）对鉴定为C、D级危房的，收集其户籍材料、住房材料等，编制“一户一档”表格

11、。（三）乡镇（街道）汇总辖区内危房户名单，并按照辖区内危房总数10%的标准统筹安排，初步确定县级3万元补助名单。（四）由县民政、县残联及县扶贫办核实危房户情况，确定是否属于“四类人员”，核实确定各乡镇（街道）初步上报的县级3万元补助名单。（五）危房户名单（包括“四类人员”、各级补助）通过村两委讨论和村民代表大会会议通过后在村镇两级予以公示。鉴定为D级和涉及公共安全隐患的C级危房，于2019年11月前完成整治改造，其他危房于2020年5月底前完成整治改造。三、分类处置根据农户及所在村实际情况，严格按照方案实施，采用拆建、维修加固、腾空处置等方式，结合农村风貌提升等工作进行存量危房解危工作，以下提

12、供十种解危办法，参照实施，也可进行合理组合或在方案范围内自行研究新的方式方法。（一）统拆统建法。对于存在大面积连片危房或空心村，在符合村庄整体规划、整治对象具备建房资格等条件的情况下，建议采用该做法。由村集体出资收储农户危旧房屋及宅基地；由村集体总体谋划建设，保障道路、供水、电力以及绿化等配套设施；保证建房标准，统一规划、立面、色调、层高、建筑风格；实行宅基地公开有偿选位。（二）梯度调剂法。对于整治对象具备建房资格，村内可通过闲置空房、收储形态及质量较好的非法“一户多宅”等方式进行危房调剂的，建议采用该做法。由危房户自愿提交置换申请;是通过多种方式寻求合适的房源予以置换；通过组织协调，落实产权

13、变更等工作；拆除现危房达到解危。（三）捐赠开发法。对于危房属于不可移动文物，危房户具备建房条件且有意愿建房的，建议采用该做法。村委会与农户签订无偿捐赠危房协议；办理不动产变更手续；根据现有建房程序审批建房。（四）收储拆除法。对于合法“一户多宅”，村集体有能力收储的，建议采用该办法。由村集体收储宅基地的方式收储危房；收储后对危房进行拆除；拆除后的建设用地由村里统一进行开发利用，盘活建设用地资源。（五）转移复垦法。对于高山居住符合下山脱贫条件或孤寡老人户，建议采用该做法。以集聚点建设为重点，通过用地指标调剂、宅基地有偿选位等方式筹措新农村建设资金;采用“宅基地换房、宅基地换养老”的方法，由村集体和

14、农户签订协议，鼓励高山农户下山脱贫，实行孤寡老人集中供养；将村集体收储农户的危旧房拆除复垦盘活村集体经济，实现危房彻底解危。（六）收储统建法。对于符合村庄整体规划，可以进行区块性整体收储且具有一定开发利用价值的村，建议采用该方法。由需建房农户提出申请；农户与村集体签订协议，由村集体进行折价置换安置点宅基地；进行产权变更并进行登记，实现原有房屋所有权以及集体建设用地的成功流转；统一建设集中安置小区，收储区块由村集体进行开发利用。（七）整村退宅法。对于危旧房集中连片、体量较大的区块，重点适用萎缩村，建议采用该方法。由村集体收购危旧房；充分利用龙游县“两金”政策，对农户采取整村搬迁，实现人口集聚、农民增收和村级集体经济壮大。（A）租赁开发法。对于“黄泥房”较多的村落，可开发乡村旅游的，建议采用