xx县20xx年“免费送戏下乡进村”工程实施方案.docx

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1、XX县20xx年“免费送戏下乡进村”工程实施方案“免费送戏下乡进村”工程是省政府20xx年“五个一批”群众文化惠民工程之一，是我市实施的民生实事之一，是开展农村文化活动的重要内容和主要形式，是基层文化工作的重要组成部分，也是当前深入实施乡村振兴战略的重要措施。“送戏下乡”工程以满足人民群众文化需求为导向，对于丰富农民文化生活，传播先进科学文化知识，宣传党和国家的方针政策，培养健康文明的生活方式，提高广大农民群众的整体科学文化素质，促进和谐社会建设，构建乡风文明的新农村具有重要意义。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，践行习近平总书记关于文艺工作

2、的重要论述精神和考察调研山西重要指示精神，落实市委、市政府关于文化惠民工作部署，聚焦中国梦的时代主题，弘扬和践行社会主义核心价值观，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，鼓足全市人民“奋斗两个五年，跨入第一方阵”的精气神，为全方位推动我县高质量发展凝聚磅礴力量。二、基本原则（一）政府引导，突出为民。着眼于公共性、公益性，保基本、促公平，体现政府提供基本公共文化服务的主体地位，支持引导文艺院团深入基层进行文化惠民演出。（二）端正导向，确保质量。送戏下乡的剧目必须坚持以社会主义核心价值观为引领，传承和弘扬中华优秀传统文化，立足本地特色，唱响主旋律，激发正能量，具有较高艺术水准，群众喜闻乐见

3、。（三）择优采购，市场运作。采取公开招标、单一来源、竞争性磋商等方式择优采购，鼓励各类有资质的文艺院团承接“免费送戏下乡进村”演出任务，重点支持县国有文艺院团发挥其主体作用，承担主要演出任务。（四）三级联动，共同实施。县、乡、村三级组织上下联动，协同配合，整体规划，分级负责，共同实施。（五）保本微利，实现双赢。开展“免费送戏下乡进村”演出是文艺院团助力乡村文化振兴，主动参与农村基本公共文化服务供给的基本方式和主要途径，文艺院团应本着服务第一、保本微利的原则，努力实现社会效益和经济效益“双效统一”。三、实施主体县文旅部门为实施主体，负责组织、规划、采购、督导、考评等工作。承接主体一般为我县各级艺

4、术表演团体。承接主体除符合法定条件外，还应具备以下条件：领取营业性演出许可证2年以上（含2年）的我县文艺表演团体，社会信誉和演出信誉良好，无违法违规经营记录；应具有一定规模，演出器材齐备，演出阵容整齐。四、演出范围和受益人群（一）免费送戏下乡进村演出主要面向农村（基层）群众开展，优先安排观看群众多、受欢迎程度高的乡村，在时间与地点安排方面，要注重与当地节庆民俗紧密融合。注重发挥文化在助推乡村振兴中的特殊作用，对于人口少、地处偏远的乡村，要注重发挥“文艺轻骑兵”灵活、便捷的作用。（二）积极开展“免费送戏进景区”活动。在总结此前成功经验的基础上，继续在旅游景区及景区周边乡村等广泛进行演出，加大公共

5、文化产品供给，让更多人民群众共享文化改革成果。（三）文艺院团要利用好新媒体平台，积极有序探索提供网络直播服务，惠及更多群众。五、工作要求（一）实施“免费送戏下乡进村”工程是省、市、县各级政府明确规定的公益文化活动，也是我县实施的民生实事之一，遵循“政府买单、群众看戏”的原则，由县文化和旅游局负责组织实施，由XX县范围内具有营业性演出资质并提出“免费送戏下乡进村”演出申请、经县文化和旅游局批准的文化艺术团体具体实施。其主要目的是将丰富多彩的文化生活送到老百姓家门口，让广大群众真真切切地享受到改革发展的成果，为全县实施乡村振兴战略提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。“免费送戏下乡进村”采

6、取政府购买文化服务的形式，每场演出补贴2400元，由县文化和旅游局负责向提出申请并获得批准的艺术团体购买主题贴近生活、服务百姓，内容健康向上、寓教于乐，形式灵活多样、喜闻乐见的演出，送给全县农村老百姓免费观看，并负责具体考核支付。（二）实施“免费送戏下乡进村”工程要坚持县文化和旅游局和各乡（镇）政府共同监管，获得批准的文艺演出团体和各行政村协调实施。20xx年送戏下乡演出场次将按照行政村数打包分配到各乡镇，各乡镇根据实际情况具体分配到有戏台的村，无戏台的村可调配到有戏台的村集中进行演出,各乡镇也可根据需要适当调整。（三）县文化和旅游局负责审核演出节目的质量，确保演出能强化新形势下乡镇文化工作，

7、培育农村文化市场，丰富和活跃农民精神文化生活，不断满足人民群众日益增长的多层次、多方面的精神文化需要。（四）获得批准的文化艺术演出团体要制定详细的演出方案、演出计划，并结合当地的天气、季节等实际原因，切实实施好“免费送戏下乡进村”工程，确保送戏下乡常态化、制度化，并保证必须在戏台上演出，原则上不允许利用流动舞台车进行演出。（五）获得批准的文化艺术演出团体负责演员的协调。在演出中要派有一定演艺水平的文艺表演演员演出，每次演出人员规模至少要在30人左右，时间为2个小时左右。同时，各乡镇及行政村要积极主动地配合“免费送戏下乡进村”演出工作，协调配合演出过程中用水用电，负责演职人员的食宿等相关保障工作

8、。六、严格监督管理（一）每场演出前，承接演出任务的文艺院团应发布“免费送戏下乡演出”公告，含剧目名称、场次、演出时长及演出单位等相关信息，提前张贴于演出地的醒目位置。演出舞台前悬挂“山西省20xx年免费送戏下乡进村惠民演出”条幅。（二）每场演出后，承接演出任务的文艺院团须将“免费送戏下乡进村”公告、注明时间的演出剧照和视频（舞台、观众、场地）、满意度调查汇总表等相关佐证材料上传“送戏下乡信息管理系统平台”，并确认“完成”。（三）各乡镇及行政村要切实做到对“送戏下乡”工作的监督和验收工作。在“送戏下乡”演出过程中发现演出场次偷漏、敷衍了事等问题，要及时向县文化和旅游局反映。同时，要坚持每送戏演出

9、一场，由演出地的村委会负责人填写“送戏下乡”工程演出记录并签字盖章，每完成一个乡镇“送戏下乡”任务后，乡镇要填写“送戏下乡”工程演出记录并签字盖章。（四）县文化和旅游局对“送戏下乡”负总责，要坚持定期检查和随机抽查相结合的方式加强对该项工作进行全程监督、管理、指导。要根据督导检查的情况及时对负责“免费送戏下乡进村”演出团体进行考核，考核合格后分批拨付专项资金，发现有弄虚作假行为的，则取消部分送戏的专项补助资金。七、保障措施（一）加强组织领导县文旅部门要成立“免费送戏下乡进村”工作领导小组,安排部署本县工作，对年度计划、经费预算、组织实施、监督检查、绩效考评进行指导。（二）落实经费保障县级财政部

10、门负责保障本级“免费送戏下乡进村”演出经费，并将补助资金及时安排、拨付到位。为保障演出需要，可根据演出计划和补助标准提前预拨部分补助资金，年底据实结算。对文化类的项目结余资金，经财政部门审批同意后，可合理统筹用于演出补助。文旅部门要根据演出计划，及时组织采购活动、加快资金拨付进度，保障演出任务和效果。（三）扩大宣传推广文旅部门要加大对“免费送戏下乡进村”惠民工程的宣传推介力度，充分利用各种宣传媒介，特别是微信、微博、头条、抖音等各类新媒体平台，及时发布演出信息，广泛宣传免费送戏下乡进村的重要意义、重点演出、成功经验和群众反响，不断扩大社会影响，吸引更多群众参与。要注重培育先进典型，对于一些好的做法、事迹、成效要通过文字、图片、视频等形式广泛宣传，并及时将有关典型材料向市文化和旅游局报送，以便在全市范围内推广。附件：1.gl20xx年XX县“免费送戏下乡进村”工程演出记录表.doc2.鲂20xx年XX县“免费送戏下乡进村”工程任务分解表.doc