智慧城市建设规划方案(新).docx

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1、1*trO2才智城市的发呈现状与越势22.1 才智城市的发呈现状22.2 才智城市的发展趋势53才智城市”龛设发展建议73.1 构建一体化的城市信息化软硬件支掾体系73.2 构建高度整合的公共服务体系83.3 构建高度共享的城市政务信息资源体系83.4 构建快速反应的城市应急管理体系83.5 构建丰富的城市应用系统体系84才智XX建设目标与原则94.1 建设目标94.2 建设原则105才智XX建设总体规划115.1 总体框架115.2 技术架构125.3 应用体系13书目1前方O2才智城市的发呈现状与短势22.1 才智城市的发呈现状22.2 才智城市的发展趋势53“才智城市”建设发展建议73.

2、1 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系73.2 构建高度整合的公共服务体系83.3 构建高度共享的城市政务信息资源体系83.4 构建快速反应的城市应急管理体系83.5 构建丰富的城市应用系统体系84才智XX建设目标与原则94.1 建设目标94.2 建设原则105才智XX建设总体规划H5.1 总体框架115.2 技术架构125.3 应用体系131前言才智城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行才智地感知、分析、集成和应对

3、，为市民供应一个更美妙的生活和工作环境，为企业创建一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。才智城市的核心是构建才智型城市运行生态系统和城市产业生态系统。住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家才智城市试点工作的通知”，并印发了国家才智城市试点暂行管理方法和国家才智城市（区、镇）试点指标体系（试行）两个文件，即日起先试点城市申报。方法指出，建设才智城市是贯彻党中心、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家才智城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推动才智城市创建协

4、议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布其次批2013年度国家才智城市试点名单，再度确定1（）3个城市（区、县、镇）为2013年度国家才智城市试点。住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家才智城市试点共9（）个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过35年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。为贯彻党的十八大精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平,依据住房城乡建设部办公厅关于开展国家才智城市2013年度试点申报工作的通知（建办科函2013275号）要求，各省级住房城乡建设主管部门开展了基于数字化城管系统

5、的才智城市试点申报的组织、初审和举荐工作。经综合评审，确定北京经济技术开发区等103个城市（区、县、镇）为2013年度国家才智城市试点。北京市一北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区、北京经济技术开发区房山区长阳镇1W天津市U天津津南新区、天津市生态城、武清区、河西区1卜河北省一石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区、唐山市尊妃艮区、唐山市滦南县、保定市博野县UW山西省U太府市、长治市、朔州市平噌区、阳泉市、大同市城区、当城市（11、朔州市怀仁目，内薮古自治区，乌海市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市砌区口辽宁省U沈阳市浑南新区、大连生态科技新城、营口市、庄河

6、市、大连市普湾新区口卜吉林省一辽源市、磐石市、四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区、白山市抚松县、吉林市船篁区搜套站镇口W黑龙江省。肇东市、肇源县、桦南县、齐齐哈尔市、牡丹江市、安达市UW上海市。上海市浦东新区。江苏省U无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇、南通市、丹阳市、苏州吴中太湖新城、宿迁市洋河新区、昆山市、徐州市丰县、连云港市东海县口W随着国家才智城市标准体系逐步完善，也将规范和推动国内才智城市的健康发展。一些城市将才智城市建设当做数字城市的新包装，一些城市被企业营销牵着鼻子走，国内才智城市虚火过旺和盲目贴

7、标签的行为也广为诟病。国家才智城市试点工作将在探究和指标体系的实施过程中，对国内才智城市建设存在的诸多误区和相识进行矫正和澄清Q必需相识到，才智城市引领的新型城市化是对传统城市发展的扬弃，它是低碳、才智、华蜜及可持续发展的城市化，是以人为本、质量提升和才智发展的城市化。推动才智城市有两个重要的驱动力，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是学问社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。由此可以看出创新在才智城市发展中的驱动作用。清华高校公共管理学院书记、副院长孟庆国教授提出，新一代信息技术与两个创新是才智城市的两

8、大基因，缺一不行。才智城市建设不行偏废或仅仅是强调技术应用而忽视社会经济层面的创新，才智城市的试点也必将规范和推动才智城市的健康发展，构筑创新型时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之路。2才智城市的发呈现状与趋势2.1 才智城市的发呈现状才智城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能须要两三年，而有些城市则须要IO年甚至更久。才智城市建设过程中既可以全面推动，也可以重点突破。目前国内已经提出建设才智城市的城市中，有的是创新推动才智城市建设，提出了“才智深圳”、“才智南京”、“才智佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略须要，选择相应的突破重点，提出了“民生太原”、“数字南昌”、“健

9、康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现才智城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。(1)创新推动才智城市建设这类城市将建设才智城市作为提高城市创新实力和综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。(2)以发展才智产业为核心这类城市把建设才智产业作为才智城市建设的核心。如昆山提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等才智产业，支撑才智城市建设。宁波将以建设6大才智产业基地为重点，加快推动才智产业发展。(3)以发展才智管理和才智服务为重点太原市之所以能够进入国家才智城市建设试点行列，就是因为在城市信息化方面有良好的积累，即在数字城市、物联网、云计算三个方面都具备良好的基础。首先，在数字城

10、市建设方面，太原2006年起先筹划，2007年起先建设，建立了数字太原地理空间框架系统，完善了基础地理信息数据库。2009年7月在全国第一个通过验收，走在全国前列。不仅为全国数字城市建设供应了示范，而且还创建几项全国第一：第一个通过验收的省会数字城市；第一个通过采纳5种应用模式，使地理信息最大限度服务于政府和公众的数字城市；第一个采纳基础地理数据脱密技术，将地理信息通过互联网向公众进行发布的城市；第一个将物联网技术引入到数字城市建设中的城市。目前，太原市随着以无线传感网、射频识别、信息技术应用等为基础的物联网技术应用快速推动，建成了一批智能电网、综合交通、安防监控、智能楼宇、工业限制等方面的才

11、智基础设施。依据太原市才智城市发展规划纲要(2012-2016)，建设才智太原的基本原则是急用先行、立足民生。也就是说，建设才智太原，是以服务民生为第一要务的。基本太原基础优势和特色需求，太原市政府将重点实施才智能源、才智交通、才智环保、才智平安、才智民生、才智政务、才智城市综合管理、城市感知网络、云计算服务中心、动态数据中心和智能决策中心、才智城市综合管理平台等十大应用工程，推动才智城市建设。(4)以发展才智技术和才智基础设施为路径新推出的上海推动云计算产业发展行动方案，即“云海安排”，将为上海才智城市建设所须要的云计算供应特别优秀的基础条件。南昌提出把打造“数字南昌”作为才智城市建设的突破

12、重点，通过实施数字南昌综合指挥调度平台、智能交通系统、市政府应急系统、“数字城运”、“数字城管”等重大工程，提升城市运行监测和城市公共信息服务水平，从而领先在中部地区建成具有区域竞争力“数字城市”的战略目标。(5)以发展才智人文和才智生活为目标成都提出要提高城市居民素养，完善创新人才的培育、引进和运用机制，以才智的人文为构建才智城市供应坚实的才智源泉。重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设才智城市，提高市民的健康水平和生活质量，打造“健康重庆”。上海世博会的主题是“城市，让生活更美妙，借助现代信息通讯技术(ICT),打造出才智城市的新样板，向全球展示了将来才智人文和才智

13、生活的新方向。2.2 才智城市的发展趋势城市可持续发展是城市发展的最佳选择，它既是城市发展的应循之路，也是城市发展的最终目标。假如说可持续发展理论是将来城市发展的理论依据，那么与之内涵一样的“才智化”城市则可以被看成是可持续发展理论的实例示范。针对国内社会的具体需求，我国将来才智城市将在以下三个领域重点突破：(1)以人为本的民生服务“以人为本”是才智城市建设的核心理念。其内涵是以城市生态系统中的“人”为焦点，最大限度地为城市中的“人”供应医、食、住、行、游、教等方面全面细致的服务，最终达到使城市居民都享受到平安、高效、便捷、绿色的城市生活。具体来说，包括：才智医疗、才智食品、才智家居、才智社区

14、、才智交通、才智旅游等应用系统的建设，以最终实现全面的“才智民生服务”。(2)集约高效的产业体系过去几十年来，我们的城市经济走的是一条“高投入、高消耗、高污染、低效能”的发展之路。面对日益严峻的国际挑战和资源环境约束,将来在城市产业选择上应以信息技术与一、二、三产融合为手段，加快提升经济发展智能化水平。从国外已有的阅历来看，才智城市的建设与发展，将催生出一批新生的产业，同时也将促进现有产业快速发展，才智城市的发展将以才智城市产业为纽带，从而推动整个城市的良好运转。对于我国而言，才智城市建设将干脆催生新一代信息技术产业（云计算、物联网等）的飞速发展，而且也是促进城市产业转型升级的重要契机，将会带

15、动一大批具有广袤市场前景，资源消耗低，产业带动大，就业机会多，综合效益好的产业发展，堪称“一把钥匙开多把锁”。从产业催生、产业促进和产业提升的角度来看，才智城市产业主要有四种形态：新一代信息技术产业、促进先进制造业、促进才智农业和提升现代服务业。（3）科学合理的规划管理在城市中，至少包含了市民、工商组织、政府部门、公共设施（交通、通信等）、环境资源（水、能源等）等核心系统，这些核心系统相互联系并且交互利用。在城市化进程飞速发展的今日，以上系统不仅受到了来自各自内部的挑战，还面临着相互关联的挑战。如常见的商务活动将加重公共设施系统的负担，公共设施系统的运行将占据大量的环境资源，市民的素养会影响公共设施的利用效率等等。因此，城市建设中的规划和决策问题与生俱来就有着非同一般的困难性。应用信息技术手段构建一个综合的行政决策协助系统，是提升政府部门规划和决策水平的有效方法。行政决策协助系统能够使决策者在广泛了解决策所需信息的前提下进行决策，不但能够提高决策的效率还能保障决策结果的合理性、时效性和适应性，从而有效避开以往靠主观阅历决策而导致的失误。例如，在新城的规划方面，通过对地理、人口等信息数据的分析，可以清楚地认知城市将来的人口数量和增长趋势。依据城市的发展策略和经济特点，市政部门可以在不同的地理位置设定功能区域