高桥镇人民政府2022年“村级转移支付”项目支出绩效评价报告.docx

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1、高桥镇人民政府2022年“村级转移支付”项目支出绩效评价报告一、项目概况(一)项目单位基本情况高桥镇人民政府地处县城西南，距县城15公里，辖10个行政村。村级转移支付共305.47万元，用于完成各级政府交办和下达的各项工作任务及乡村建设，切实履行法律规定的各项权利和义务，保证村支两委正常运转和发展农村经济和社会各项事业。(二)具体绩效目标(1)全镇59名村干部，村支书年工资总额达到40452元/年，副支书和村主任达到村支书的90%,其他人员达到村支书的70%；(2)10个行政村，办公经费按村农业人口10元/人的标准计算,最低不低于30000元/村；(3)离任老村干302人，生活补助1800元/

2、人/年；(4)服务群众专项经费村均达100OO元/年；(5)按镇人民政府的部署和上级主管部门的要求完成本年度计生工作任务和上报中长期工作计划；(6)按镇人民政府的部署完成本年度在社会治安、民间纠纷等方面的工作任务并制定上报中长期工作计划；(7)完成年度农田水利基本建设、村级公路及桥梁修建、植树造林任务和农村公益事业项目的组织和引导工作;（8）完成年度新农保、新农合工作目标；完成农村五保户、低保户的核定及资金发放工作；完成其它惠农补贴发放的基础数据收集及公示工作；完成镇人民政府交办的各项重点工作和其它中心工作任。二、项目资金使用管理及实施情况1.党委政府，用文件的形式将村级转移支付资金根据各村人

3、口、地域、土地面积、历史等各项因素科学合理的将所有资金分配到各行政村，做到公平公正公开透明。2 .制定村级财务制度，并实行村帐镇代理制度，严控“三公”经费的使用。资金由镇财政按时用银行转帐的方式将资金拨付到各村帐户，保证了资金的安全。3 .制定村级目标考核制度，对村主要工作职责和政府中心工作纳入绩效考核。4 .各村年初向镇党委政府递交了年度经济发展计划及中长期经济发展规划。签订了党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综合治理、安全生产责任状。5 .由镇纪委牵头在每年的四月对上年度村级转移支付及其他资金的管理和使用情况进行检查并形成制度。三、项目绩效情况1、10个行政村正常运转，社会秩序良好。

4、2、人均收入增长15%o3、各项村部基础设施按时按进度完工。4、扶贫资金及时拨付到位，扶贫项目程序明了，有公开公示资料，有预决算资料。四、项目管理与监督一、加强领导，明确责任为加强对财务清理工作的领导和监督，确保村级财务清理工作有序进行，我镇成立了由镇长任组长，纪委书记任副组长，纪委副书记和财政所工作人员为成员的清理领导小组，下设办公室负责日常业务工作，制定了具体的工作计划和实施步骤，明确职责和要求，对财务清理工作进行指导，深入各村狠抓落实，同时镇纪委组织各村监事会主任开展交叉检查，加强监督，达到了理顺清、用途明、真公开、严管理的目的。二、科学安排，按部推进清理工作领导小组对本次清理工作的清理

5、时段、清理范围、清理方法及清理要求、组织纪律、存在的问题及整改要求等各方面做了具体安排，形成了切实可行的财务清理工作实施方案。组织村支两委和监事会成员集中学习了高桥镇村账镇代管财务管理制度、2022年财政财务管理对村考核细则、关于进一步加强村级财务管理的补充规定，对各村2022年度收入支出逐笔登记，分类统计，检查收入支出的真实性、合理性、合法性。清理工作分三个阶段进行:清理自查阶段（3月3日至3月31日），问题整改阶段（4月1日至5月31日），建立长效机制阶段（6月1日至12月31日）。三、明确目标，把握重点根据要求，财务清理小组主要对村级财务行为进行了五方面重点清查：一是全面清理2022年度

6、收入及入账情况,核实各项收入是否及时足额入库、入账,有无截留、挪用、私分集体资金和私设账外账或小金库”等问题。二是全面清理2022年度支出情况,核实各项支出的合理性、合规性、财务审批程序和报账票据的规范性，重大财务活动是否通过民主议事程序；是否存在虚报、冒领、侵占、挪用工程项目建设资金及专项资金等问题。三是清理“三资”情况。清查各类资产、资源经营管理情况，是否被侵占和人为损坏、是否存在违规发包或买卖等问题，全面清理集体资产的承包租赁合同。四是全面清理2019年以来集体经济发展试点村扶持项目实施和效益情况，全面清查专项资金使用、管理情况。五是清查债权债务情况。清查各类债权债务是否账账、账实相符，

7、是否新增债务。四、收集整理，情况总结从财务清理工作的结果来看，各村财务运行总体平稳，实现了年初预定目标，保障了村级的正常运转，群众关心的热点问题在村民议事规则下能公开透明处理，也未发现明显违反财经法律法规的行为，但也还存在一些不容忽视的问题，诸如财务基础工作不扎实、集体经济发展缓慢、债权债务管理不到位等现象依然存在，清理指导组采取培训与整改相结合的方式对存在的问题当场指出，提出整改意见，下发了书面整改通知书，并要求各村今后从制度上规范的村级财务行为。五、意见建议针对本次清查过程发现的问题，请各村务必高度认识，认真研究，限期改正。1、进一步严肃财经纪律：要严格实行大额支出转账支付的规定，控制现金

8、流；要加强支出监管，规范原始票据，大额支出禁止使用白条入账，项目建设一律使用正规发票报帐；规范报账资料，必须手续齐全才能报账；要定期对村级债权债务进行清理，避免债权债务长期挂帐；要加强资产管理和项目竣工结算，做到帐实相符。2、加强村干部、监事会特别是报账员的业务学习培训I,提高业务能力。3、加强财务检查力度，通过检查进一步压实各环节相关人员工作责任。六、后期努力的方向1、加强村干部的财务业务素质培训，增强财务管理意识，提升财务管理能力;2、完善村级财务管理制度，严格实行大额支出转行支付管理规定；3、定期实行财务清理和公开，实行一年一清理，一季一公开，增加透明度；4、想方设法盘活现有资产、资源，通过出租、转让、承包、出售等多种方式来壮大集体经济，化解不良债务。今后的村级财务管理整章建制，做到法制化、规范化、制度化、民主化，促进村级经济社会事业的健康发展。高桥镇人民政府2023年5月5日