张家界科技工业园总体规划.docx

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1、张家界科技工业园总体规划(20082020)文本湖南大学设计研究院有限公司2008.09目录第一章总则.1第二章性质、规模与期限.2第三章总体布局,3第四章土地利用规划.4第五章道路与交通规划.7第六章居住及公共服务设施规划.9第七章绿地与景观规划.9第八章给水排水工程规划.9第九章电力电信工程规划.11第十章环保环卫工程规划.11第十一章综合防灾规划.13第十二章近期建设规划.15第十三章远景发展规划.15第十四章形象规划.16第十五章规划管理建议与实施措施.16第十六章附则.17第一章总则第Ol条为抓住国家实施“西部大开发”、“中部崛起”以及湖南实施“湘西大开发”的战略机遇，积极推进张家界

2、新型工业化的发展进程，把张家界科技工业园打造成为具有明显优势的山区特色产业基地，树立张家界工业经济新形象，受张家界市规划管理局和张家界经济开发区管委会的委托，湖南大学设计研究院有限公司承担张家界科技工业园总体规划（以下简称本规划）的编制。第02条本规划范围涵盖张家界市城市总体规划的阳湖坪片区。第03条本次规划控制区范围涉及永定区阳湖坪镇家张、前社、联成、社溪、田家台、建新、屈家坊、集中、双溪、吴家嘴、沙湾、张家湾等12个村范围，总用地面积8.70平方公里。第04条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008年）；2、中华人民共和国城市规划编制办法（2006年）；3、城市用地分类与规划建设用地

3、标准（GB137-90）;4、张家界市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；5、张家界市域城镇体系规划（2003-2020）（2003年编）；6、张家界市城市总体规划（2000-2020）（2000年编）；7、张家界市城市总体规划纲要（2008年编）；8、张家界市城市近期建设规划；9、相关技术标准、技术规范10、张家界市政府各部门提供的基础资料第05条指导思想1、坚持科学发展观坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进张家界科技工业园的全面发展；按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进张家界科技工业园的发展。2、走新型工业化

4、道路张家界科技工业园的规划建设必须顺应历史发展规律和社会发展潮流，坚定不移的走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现经济、社会与环境的协调发展。3、高起点、高标准、高水平张家界科技工业园总体规划和基础设施建设，珍惜使用每一寸土地，按照现代工业技术的接口配套要求，全面提升科技工业园的规模效益和集聚能力，推进产业集聚、培育企业自主创新能力，逐步达到国际标准，建设成为全国知名、省内一流的品牌科技工业园，以更好的平台，上更好的项目，促更好的发展。4、布局科学、用地集约、规模集聚利用规划区内现有山体、水系和道路进行分隔，形成布局科学的产业组团

5、，既有利于进行工业协作与交流，同时又避免相互影响、干扰和污染；走土地集约化道路，降低用地成本，提高土地利用效率，充分共享设施与资源；加强集聚效益，把规模和集聚统一起来，形成综合核心竞争力；同时立足张家界实际，发挥区域资源优势，突出产业特色，提升招商引资质量，着力引进战略投资者。5、突出创建山区特色张家界市以天门山为背景建设山水相融的山地宜居国际旅游城市，在规划区内西部有山体，高程达到240米以上，但大部分高程都在200米以下，地势相对平坦。东西走向的澧水从规划区边流过。规划中应认真研窕山形水势，因山形就水势，道路不必中规矩，用地不必囿方正，建设不必求平整，相天法地，师法自然，合理布局，形成有张

6、家界特色山区科技工业园。6、着力构建和谐科技工业园和谐社会是工业园稳定健康良性发展的重要社会保障，张家界科技工业园要立足于和谐社会的构建，建立和谐科技工业园，把工业区、安置区、综合服务区与道路交通有机结合起来，构建文明、安全、和谐的新型科技工业园。笫06条规划原则1、可持续发展原则规划要合理利用土地资源，严格控制各类建设用地，为未来的发展建设留下足够的空间；在经济可持续发展方面，要采用绿色GDP的概念，不仅应注重科技工业园产业经济的增长，更应注重产业结构的优化提升，追求经济发展的质量，提高产业运营效率；发展循环经济，突出生态、环保理念，创造良好的科技工业园生态环境。2、系统性原则科技工业园既要

7、强化区域经济效益和环境效益，也要追求个体经济效益和环境绩效，因此，这就需要保证整体性和个体性的统一；在规划布局、运行管理和工艺流程上，形成协作互补、快捷顺畅的有机整体。3、突出特色原则当今工业园区遍地开花，蓬勃发展，竞争激烈，张家界科技工业园要利用本地资源和发展优势在激烈竞争中脱颖而出，抢占战略发展先机，要有自己的区域特色、优势特色，竞争特色。4、节约用地原则认真贯彻落实科学发展观，充分利用规划区内的每一寸土地，科学合理地布置规划区内产业用地，优化配置公共设施用地，使规划区用地布局科学、功能明确，设施完善。同时，按照国家有关规定，严格控制建筑密度，加大土地投资强度，提高土地开发效益，确保科学合

8、理的土地投入产出率。5、可操作性原则注意与相关规划的衔接，结合科技工业园实际，充分考虑各种因素，确保规划具有指导和控制作用。要强化刚性与弹性结合，对重大基础设施等提出刚性规定，对局部开发和建设提出引导，在功能分区明确的基础上留有一定的弹性和灵活性，充分考虑不同类型用地及各功能分区之间的相容性，既能满足开发中的阶段性要求，也要为未来的发展留有适宜的空间。第07条本规划执行国家有关统一标准，本规划中未详细规定的有关标准，可按当地的有关规定执行。第08条本规划包括文本、图纸和附件，其中附件包括说明书和基础资料汇编，文本与图纸，均有法律效力。第09条本规划为规划区范围内（包括科技工业园周边配套基础设施

9、用地）土地使用及各项建设活动的基本依据，本规划经批准后即具法律效力，在规划范围内进行各项规划建设活动必须遵循本规划，同时应遵循国家现行的有关法规、技术标准和规范。第二章性质、规模与期限第10条产业发展战略1、“比较优势”战略选择符合自身区位条件和资源禀赋的产业结构和生产技术，大力发展具有区域比较优势的产业，把生物医药、矿产资源加工、农副产品加工等基础工业作为突破口，通过采用高新技术和适用新型技术改造和提升传统产业，引导企业向高附加值、低物耗、低能耗的研发道路延伸；大力发展循环经济，提高资源利用率，建立新型高效的可再生资源综合利用体系，集中力量支持一批重点行业、重点企业的资源节约与技术改造。2、

10、“产业集群”战略推动产业联系，促进特色产业集群的培育、发展和升级，形成一定规模关联企业在空间上集聚。实施以产业结构优化为重点的产业集群战略，重点是要引进大型企业和主导带动型产业，然后衍生上下游产业链或相似门类产业，拉长产业链条，通过集聚整合，打造一批具有主导作用的骨干企业，产生规模效应和整体优势，提高单位土地面积产值，尽快形成具有较强集聚规模和辐射作用的产业集群。3、“产业创新”战略科技研发能力和创新能力是规划区能否保持持续发展的更新能力和竞争力的关键，努力争取发展中上游产业，借助传统产业基础和平台，实现地区产业和传统产业的创新升级，要建立产品研发与产品生产的合作性开发模式，加强研发体系的建设

11、至关重要，故科技研发和孵化也是规划区的重要职能。因此应建立以企业为技术创新主体、科技中介机构为服务支撑、政府为有效协调者的研发创新体系，加强体系中各要素间的的交流与合作，集中智力、财力，优先开展先进制造技术、信息领域重大关键技术和共性平台等对产业发展有重大影响技术的开发，形成和优化创新机构间的协作网络，提高研发体系的效益与效率。第11条产业结构通过对科技工业园产业基础的分析，根据科技工业园产业发展战略，结合科技工业园的区位条件、环境特点和资源优势等实际情况，规划确定科技工业园产业结构形式为：以一类工业为主、适当控制二类工业，禁止建设三类工业。第12条产业定位规划结合张家界市城市发展战略研究，认

12、为张家界的产业应在全市范围内有所分工，在张家界城区重点发展以轻、科技含量高、高附加值的工业体系；在慈利、桑植城区建设以劳动密集型污染比较小的的产业体系，张家界市应尽量避免有污染较大的产业体系，有污染较大的产业体系应该布置在张家界市域不影响环境的地方。规划依托张家界市自然资源，发展如生物医药、食品加工、机械与矿产品加工等产业体系；规划依托张家界市为国际知名旅游城市，发展旅游商品产业，如旅游工艺品创意加工、旅游食品生产等产业体系；规划依托张家界的空港、高速公路等交通优势，发展商务成本低、高效益的产业，如新能源利用、电子商务等产业体系。第13条科技工业园的性质规划根据张家界的城市性质和地域条件，确定

13、张家界科技工业园定位为资源节约、环境友好的科技工业园；国家重要的旅游商品研发、生产、集散中心；张家界市科技含量高、附加值高、商务成本低、高效益的产业集群区；城市综合新区，城市东大门。规划总用地面积为8.70平方公里，规划建设用地约8.44平方公里，规划人口规模8万人，其中居住人口规模为6万人、产业和研发人口规模为2万人。第14条规划期限近期：2008-2015年远期：2015-2020年第15条人口规模近期（至2015年）：规划总人口为50000人；远期（至2020年）：规划总人口为80000人。第16条用地规模近期（至2015年）：规划总用地面积5.64Km2,其中城市建设用地面积5.58K

14、m2远期（至2020年）：规划总用地面积8.70Km2,其中城市建设用地面积8.44Km2。第三章总体布局第17条总体布局原则1、坚持生态发展原则工业不等于污染，也不是臭气、污水的代名词。相反，工业的发展对生态环境的要求越来越高，有利于节约资源、降低成本、提高生产力，减少污染，从而取得“生态”效益。因此，科技工业园的规划布局坚持生态发展的原则。2、坚持协调发展的原则科技工业园的发展涉及到规划区内部的整体功能协调以及科技工业园与张家界市之间的发展协调。3、坚持市场运作原则科技工业园的土地利用及投资建设均须从经济效益出发，运用市场调节手段进行合理确定，体现规划的灵活性和可操作性。第18条空间结构本

15、规划强调功能的多元性，土地利用的复合性，功能运营的高效性和街坊开发的整体性，达到社会效益、环境效益和经济效益的有机统一。因此，本次规划采用“一主、两次、三片、四轴、五区，显山露水见风景”的形式进行空间布局：1、一主指规划区的核心，高速路连接线按照城市道路标准进行改造，两旁集中建设为科技工业园服务的居住社区、文化娱乐中心、科技展示与科技研发中心、工业园管理等为一体的工业园服务中心、形象中心，此中心为整个科技工业园提供综合性的配套服务。2、两次为完善整个科技工业园土地功能混合使用，按照“生活用地产业化、产业用地生活化”的指导思想，提高整个科技工业园的综合效率，增添整个工业园的活力，按照合理的服务半径，在科技工业园的机械与矿产品深加工产业意向片区和旅游商品产业与创意意向片区设置两个次中心，为东、西两大工业片区提供有效便捷的公共服务。3、三片依据用地布局与功能结构，整个规划区可划分为三大片区，即“西部生态工业区”、“综合服务片区”“东部生态工业区”。该三大片区依据各自用地条件，以自然山体和防护绿地及高速公路作为分割，即功能分区明显，又相互联系，相互协作，有利于用地和产业布局。4、四轴指以科技大道为发展主轴及工业大道、高速路连接线、屈家坊路为发展次轴的四大发展轴。科技大道通过改造，按城市道路标准建设，贯穿整个规划区，起到连接科技工业园与