南通市建设系统安全生产法律法规宣贯年活动方案.docx

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1、南通市建设系统安全生产法律法规宣贯年活动方案为认真贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、中宣部国家安监总局关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见，深入开展安全生产法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，全面推进依法治安，根据全市建设系统安全生产形势及宣传工作重点，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，深入学习和宣传贯彻安全生产法律法规，强化依法行政意识，不断提高运用法治思维和法律手段解决安全生产工作中的突出矛盾和问题的能力，努力营造浓厚的安全生产法治氛围，促进我市建设系统安全生产形势持续稳定好转。二、工作

2、目标通过安全生产法律法规的宣贯，进一步提升对安全生产重要性的认识，推动建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化企业主体责任;进一步落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责的要求，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系；进一步增强企业和从业人员遵章守纪的自觉性，提升从业人员安全意识和素质，提高企业本质安全水平和事故防范能力；进一步坚持依法履职、依法行政，全面提高安全监管人员的工作能力和执法水平。三、宣贯内容1、习近平总书记、李克强总理等中央领导及省、市领导对安全生产重要指示批示精神2、中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发

3、展的意见3、中华人民共和国安全生产法4、中华人民共和国职业病防治法5、中华人民共和国安全生产法实施条例6、危险化学品安全管理条例7、新修订的江苏省安全生产条例8、最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释9、特种作业人员安全技术培训考核管理规定10、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见11、建筑施工安全生产标准化考评暂行办法12、建筑施工高处作业安全技术规范13、建设系统安全生产相关法律法规四、宣贯方式（一）借助各类安全生产培训进行宣贯。紧密结合业务工作制订教育培训计划，将安全生产法律法规的学习作为领导干部、执法人员

4、、企业主要负责人、安全管理人员等培训班的重点内容。市城乡建设局将组建法律法规宣讲团，深入各地、各单位开展法律法规宣讲。各地、各单位进行安全生产教育培训时要将安全生产法律法规作为必学、必考的内容。（二）借助“安全生产月”、“安康杯”等主题活动进行宣贯。利用“616”安全生产咨询日、“124”法制宣传日、职业病防治法宣传周等开展法律法规集中宣传，通过悬挂宣传条幅、图片展览、发放资料、播放安全主题电影，开展安全生产法律法规知识竞赛、演讲、征文等活动，提高学法的实效性。深入开展“安康杯”竞赛活动，将安全生产法律法规作为竞赛的主要内容，在企业形成全体职工学法、遵法、守法的良好氛围。（三）借助安全生产行政

5、执法进行宣贯。将安全生产行政执法与法律法规的宣贯相结合，实行全过程的说法说理将法律法规的规定宣传到每个企业、相关违法行为人，既讲清法律依据，又讲明白法理、事理、情理，真正达到以案普法的目的。（四）借助送法到企业、送法到职工等活动进行宣贯。印发建筑施工安全生产法律法规文件汇编等法律法规单行本，通过会议、监督检查、宣教场馆实地体验、安全文化示范企业创建、青年安全生产示范岗创建等活动，将建筑施工安全生产法律法规文件汇编免费送到各级领导、负有安全监督管理职责的部门、企业。通过短信平台、QQ、微信等方式将有关法律法规知识发送到企业、职工。（五）借助新闻媒体和互联网进行宣贯。利用广播、电视、报刊、网络等传

6、统媒体和网络等新兴媒体，开辟宣传专栏，播放专题片、案例剖析等方式，进行广泛宣传。充分运用“互联网+”理念，开发网上学法课堂。对贯彻执行安全生产法律法规的好做法、好经验在主流媒体和行业媒体进行专题报道。五、实施步骤建设系统安全生产法律法规宣贯活动，从今年1月份开始，到12月底结束，分为宣传发动、宣传贯彻和总结提高三个阶段。（一）宣传发动阶段（2017年1月一2月）研究制定和下发建设系统安全生产法律法规宣贯年活动方案，准备相应的宣传资料。各地、各单位结合实际制定建设系统安全生产法律法规宣贯年活动方案并动员部署。（二）宣传贯彻阶段（2017年3月一11月）根据建设系统安全生产法律法规宣贯年活动方案，

7、会同相关部门和组织，创新宣传形式，利用报纸、电视、电台、网络等载体，开展建设系统安全生产法律法规宣讲、座谈、咨询、培训、知识考试等形式多样的宣传活动，使建设系统安全生产法律法规宣传走进单位、企业和职工中。（三）总结提高阶段（2017年12月）把握宣传活动时间部署，及时总结、推广和上报宣传活动中好的经验和做法，找出差距和不足并进行整改。市城乡建设局将适时推广各地、各单位在建设系统安全生产法律法规宣贯年活动中经验成果。六、工作要求（一）加强组织领导。各地、各单位要高度重视，成立宣贯活动领导小组，明确主要领导直接抓，分管领导具体抓,细化任务分工，层层落实责任，积极协调指导，研究解决存在的问题，真正把

8、相关法律法规落实到全员的安全理念中，落实到企业安全生产责任体系中，落实到现场管理的各个环节中，努力夯实企业安全基础，提高安全生产管理水平。（二）注重宣传效果。各地、各单位要根据实际，在全面宣贯的同时，针对本地安全生产管理方面的突出问题和薄弱环节，有针对性地开展相关法律法规宣传工作。要将安全生产法律法规宣传与建章立制结合起来、与加强监管结合起来、与强化服务结合起来，通过建设系统安全生产法律法规宣传，使全行业安全生产法律法律意识显著提高、安全生产监管能力显著提升、安全生产突出问题得到依法解决。（三）健全长效机制。要以此次活动为契机，坚持问题导向，坚持安全生产法律法规宣传常态化、制度化，将法律法规宣

9、传作为安全生产监督管理工作的重要方面，常抓不懈。切实通过安全生产法律法规宣传活动，形成政府依法监管、企业依法自治、职工全员参与、社会全面监督的机制。（四）强化督促指导。南通市城乡建设局将加强对全市建设系统安全生产法律法规宣贯年活动的督导检查工作，并将督导检查情况及时进行通报。各地、各单位要把督促安全生产法律法规的落实纳入全年执法计划，及早部署、按时推进，通过强化监管监察，扎扎实实推进法律法规宣贯得到真正落实，确保建设系统安全生产法律法规宣贯年活动不走过场，取得实效。（五）及时报送信息。各地、各单位要加强信息报送，2017年2月24日前将建设系统安全生产法律法规宣贯年活动方案报送市城乡建设局安全监管处，2017年12月15日前将建设系统安全生产法律法规宣贯年活动总结报送市城乡建设局安全监管处。联系人：袁陶；联系电话（兼传真）：0513-59000333；电子邮箱：124196186。