荣成市海洋强市建设重点工作落实方案2021-2023年.docx

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1、荣成市海洋强市建设重点工作落实方案(2021-2023年)为深入贯彻落实习近平总书记对海洋工作的重要讲话和重要指示精神，加快建设现代海洋强市工作，根据山东省委海洋强省建设工作会议重点任务分工方案、威海市海洋强市建设行动计划(2021-2023年),制定本工作落实方案。一、着力推动陆海统筹1 .强化海洋发展顶层设计。编制荣成市国土空间总体规划、荣成市海洋与海岸带保护利用专项规划和荣成市“十四五”海洋经济发展规划，坚持持续、创新、高端和规划发展的原则，进一步强化海陆一体，统筹保护与发展，将我市打造成为经济总量大、科技贡献率高、生态环境好、后续力量强的“蓝色经济区”。(责任单位：市发改局、市自然资源

2、局、市海洋发展局)2 .建设威海国际海洋科技城东部海洋生物产业引领区。以北方唯一的海洋生物科技专业化园区一威海海洋高新技术产业示范园为核心，依托丰富的海产品资源，加快建设国家海产贝类工程技术中心、黄海渔业创新技术研究院、中国牡蛎产业研究院等创新平台，延伸海带、海参、牡蛎、鲍鱼、鲸鱼、金枪鱼、低值鱼等七大优势品种产业链，推动海洋牧场、远洋渔业、精深加工、冷链物流、市场交易等全产业集群发展。推动海洋功能性食品、海洋生物医药、海洋生物农用制品、海洋化妆品等产业升级，提高产品附加值，打造全球海洋生物产业新标杆。（责任单位：威海海高园、市海洋发展局、市沙窝岛基地服务中心、市商务局、市发改局、市科技局）3

3、 .实施深远海养殖深蓝行动:引导企业通过建造智能化深海养殖工船、鲍鱼养殖平台等深远海养殖设施装备，拓展养殖空间，实现深远海养殖新的突破。（责任单位：市海洋发展局、市发改局）二、着力提升海洋科技实力4 .选育优质高效海藻类新品种。由威海长青海洋科技股份有限公司牵头，与有关院所联合，针对我省重要产业海藻高效、精准育种技术缺乏、品种品质退化和优良性状单一等问题，构建海带和条斑紫菜种质资源库，收集和保存种质资源，解决种质资源的卡脖子问题；创立重要经济海藻遗传改良技术，培育具有复合性状、适应海域状况、满足市场需求的海藻新品种（系）；研发苗种高效扩繁技术，创建苗种规模化繁育与生态养殖技术，形成以良种为核心

4、的制种、苗种繁育和养殖技术体系，构建一批产学研结合的示范基地，开展良种的应用推广示范，推动经济海藻产业升级发展。（责任单位：市科技局）5 .实施海水贝类养殖新品种科技成果转化。由威海长青海洋科技股份有限公司牵头，联合浙江海洋大学、中国海洋大学，培育完善皱纹盘鲍“寻山1号”水产新品种（GS-01-008-2021）o在北方周年养殖条件下，巩固其壳长、越冬期存活率高的优势，确保2021年度繁育苗种IOoO万粒，十四五期间逐步替代传统皱纹盘鲍。（责任单位：市科技局）6 .提升藻类养殖机械化水平。由威海长青海洋科技股份有限公司与中国科学院海洋研究所、中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所合作，开展国家重

5、点研发计划“蓝色粮仓科技创新”重点专项一浅海生态增养殖机械化装备与模式项目中筏式养殖海带自动化夹苗和机械化采收装备研发课题的研究。在海带自动化夹苗和机械化采收装备已经研制出样机的基础上，加快中式进度。下一步将不断调整、优化设备参数和装置结构，使之达到预期要求。（责任单位：市科技局）7 .高水平建设科技创新平台。将申报和奖励政策送达企业，纳入市级储备库重点培育，逐企对接，进行弱项短板专项指导，提升企业创新能力，增大获批概率。在现有16家海洋领域省级以上企业技术中心、工程研究中心基础上，到2023年力争达到20家省级以上创新平台，有效推动海洋产业创新发展。（责任单位：市发改局、市科技局）三、着力做

6、强海洋优势产业8 .夯实水产种业基础。依托威海长青建设海藻苗种繁育车间，打造荣成寻山水产种业园区；依托好当家建设海参苗种繁育车间，打造荣成虎山水产种业园区。（责任单位：市海洋发展局）9 .转型发展船舶制造及海工装备产业。一是强化产业链合作力度，稳固进入产业链条企业的地位，不断上马新项目，开拓新市场，争取更多的优质企业进入全省产业链大盘子。二是加快盘活优质海工资源，梳理现有的可盘活资源，对接市内海工装备建造企业和省外头部企业（高校），成立海工装备招商小分队，进行精准招商。三是推广绿色维修设备，打造船舶资源共享平台。强化产学研合作力度，提升船舶修造智能化水平，搭建修船产业互联网平台。（责任单位：市

7、工信局）10 .做大做强达因制药。年内完成申报制霉菌素口腔凝胶、水合氯醛栓、他克莫司软膏以及碳酸锅等新产品以及进行依帕司他片一致性评价等，提高产品市场竞争力，力争三年内营业收入突破20亿元。实施达因金控儿童制药制剂一期项目，加快制剂车间、气雾剂车间、质检车间GMP装修进度，2022年底前完成试生产及药品审批。投产后主要从事儿童布洛芬栓剂、气雾剂、固体制剂等儿童高端药品的生产。（责任单位：市工信局）11 .支持海森药业开展项目建设。2020年购入中药饮片生产设备，年内开始中药饮片生产，确保投产后中药饮片年产能达700多吨。（责任单位：市工信局）12 .推进奥萨制药早日投产。其研发的国家一类新药氨

8、氯地平叶酸片完成国家药监局现场认证，取得生产许可，力争年底前投产。加快推动精准营养产品达产，将已获“国产保健食品备案凭证”的3个精准营养保健食品尽快投产。同时，进一步加大其他品种申报力度，力争年内获得10个品种的备案凭证。（责任单位：市工信局）13 .推进海洋生物与健康食品产业重点项目建设。加快总投资5L9亿元的蓝润集团蔚蓝谷海洋科技产业园等14个涉海重点项目进度，至十四五”末，海产品精深加工率提升到40%以上，持续提高产品的附加值。（责任单位：市工信局）14 .靠机器换人，提高海洋食品产业自动化、智能化水平。推广泰祥食品、精益食品、海都食品等企业自动化改造经验，提升产业自动化水平。重点培植泰

9、祥食品生物制造集约式加工标杆示范企业，及时总结并推广典型经验和成功案例，在全市海洋经济发展企业中进行示范推广。（责任单位：市工信局）15 .深入推进国家级海洋文化生态保护实验区建设工作。将海洋文化生态保护工作纳入国民经济和社会发展总体规划，建立政府主导、部门协同、全社会参与的海洋文化生态保护联动机制。进一步挖掘富于海洋文化特色的非物质文化遗产项目，创新保护手段，完善非遗四级保护体系。结合“百千万英才计划”等相关政策，加大对非物质文化遗产传承人的扶持力度，完善传承人和项目文字、视频档案，打造高素质的非遗传承人队伍。加强非遗传习场馆建设，持续推进“非遗六进”品牌文化活动。将非遗文化与旅游、食品等产

10、业深度融合，打造特色鲜明的海洋文化产品和品牌体系，推动海洋非遗文化“见人见物见生活二（责任单位:市文旅局）16 .推进桑沟湾滨海文旅产业带建设。加快爱伦湾休闲旅游、爱莲湾康养度假基地、阴儿湾酒店集群等重点文旅项目建设，推进滨海公园、嘉鱼汪、蝌江港等区域综合开发，打造集滨海旅游、康养度假、海洋科普、高端酒店、游艇运动于一体的文旅产业带。（责任单位：市文旅局）17 .加快好运角区域高品质提升。将好运角区域作为荣成旅游发展的桥头堡，加快推进整体区域品质提升工程，积极争创国家级旅游度假区和和山东省文旅康养融合发展示范区；那香海景区将鸡鸣岛、天鹅湖等区域纳入统一规划建设范围，开发海岛游、天鹅游、温泉游、

11、摄影游等特色旅游产品，开展5A级景区创建工作。（责任单位：市文旅局）18 .加强涉海文物保护。一是开展宁津所城遗址考古勘探、城墙修缮保护工程，明确宁津所城遗址范围、城门位置及城内部各功能分区，维护保持城址现状的真实性，加大对涉海文物保护。二是开展荣成市沿海地区近现代沉船陆地调查项目，采取文献查寻与实地走访相结合的方式，确保获取文字、影视、音频等调查资料，为今后开展相关海域水下考古勘探奠定基础。三是开展石岛天后宫保养维修工程，对部分受自然环境影响而受损的建筑进行加固、修缮，确保文物建筑继续完好、安全地保留下去。四是参与推进海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产工作，对涉及的海上丝绸之路关联点成山

12、头遗址、天后宫等开展海丝遗产研究管理、申报。（责任单位：市文旅局）四、着力做大海洋新兴产业19 .开展海洋碳汇工作。指导做好省级以上海洋牧场创建工作，争取年内再创建省级海洋牧场3处，国家级海洋牧场1处，总数分别达到17处、11处。以桑沟湾为基点，依托威海长青、楮岛、成山鸿源等单位，积极推广唐启升院士首创的“浅海多营养层次综合养殖模式二开展大叶藻增殖放流工作，计划2022年在天鹅湖、东楮岛近海海域移植大叶藻植株（或种子）。（责任单位：市海洋发展局）20 .推进核电海水淡化工程建设。推动华能高温气冷堆项目建设，争取2022年4月实现并网；抓好国核示范工程建设，争取2024年上半年投产运营。抓紧布局

13、核电衍生产业，重点推进海水淡化等产业协同发展。加快国核示范日产1万方的海水淡化设施建设，争取2021年底建成，作为电站战略储备水源。择机启动10万方海水淡化设施建设。（责任单位：市发改局）21 .实施渔光互补光伏项目。可建设渔光互补发电项目的海域面积共29500亩，规模约137万千瓦。主要为涨蒙港以东区域、宁津街道林家流水库、好运角旅游度假区朝阳港、好当家养殖场大坝、华能核电确权海域、国核示范南部海域，将引入社会资本推动渔光互补型光伏发电项目，统筹资源、规划、环保等因素，确保取得突破性进展，打造渔光互补光伏示范小镇。（责任单位:市发改局）五、着力做优海洋现代服务业22 .建设东北亚水产品交易中

14、心。依托沙窝岛国家远洋渔业基地，建设国际水产品交易市场、国际仓储冷链园、国家级保税区、现代化远洋渔业基地和水产品进出口专业港口，实施水产品精深加工行业智能化、信息化改造，建设陆海空无缝衔接的冷链物流体系，发展专业市场、大宗交易、临港贸易、涉海金融服务等现代服务业。（责任单位：市沙窝岛基地服务中心）23 .突出海高园冷链物流优势，创建国家示范物流园区。以争创国家级物流示范园区为目标，发挥海高园现有150万吨库容、300万吨年周转量体量优势，整合鼓励园内企业做大做强，引进吸收专业物流龙头集聚发展，打造产销联动的全产业链条。综合运用亩均效益、环保整治等措施，整合、收购、淘汰园内的库容小、规模小的冷链

15、企业，抓好总投资43.8亿元的新加坡文星物流、铭源国际物流、丰厨现代物流等12个重点项目，力争2021年总库容突破200万吨,2023年万吨级冷链库占比由16.4%提升至23%。（责任单位：威海海高园、市发改局）24 .实施新一轮港口基础设施提升工程。升级龙眼港7号客滚码头等级,将7号客滚码头泊位吨级1万吨级升级为2万吨级,确保2021年底完工。好当家港14300米航道清淤工程，总清淤量600万方，加快申请海洋环境影响评价报告审批，确保2021年开工，2024年完成。（责任单位：市交通运输局）25 .积极探索港口资源整合，开辟新航线。加快推进威海港与龙眼港资源整合工作，与青岛港集团合作，实行由

16、威海港对我市龙眼港进行托管经营。完善合作意向，等待签订托管经营协议后，适时开通龙眼至韩国、日本集装箱航线。（责任单位：市交通运输局）26 .优化口岸通关环境。继续加大国际贸易“单一窗口”新版块的推广应用；持续提高“提前申报”、“两步申报”应用比例；进一步规范口岸收费行为，提升跨境贸易便利化。（责任单位：市口岸事务服务中心）27 .强化品牌建设，提升市场影响力。组织企业打造“荣成海鲜”高端化区域品牌，重点推进泰祥集团鲸鱼水饺、营养餐，好当家海鲜捞饭、海参，赤山集团鲸鱼熟食、鲸鱼酱等产品做强品牌。（责任单位：市商务局、市海洋发展局）28 .创新销售方式，加强国内市场开拓。加大与青啤集团等大型企业的合作，将我市海洋休闲食品打造成青啤伴侣，借力发展。发挥好当家集团在国内专卖店的数量多、分布广的优势，推进我市海洋食品企业间合作，促进荣成区域品牌推广。（责任单位：市商务局、市海洋发展局）29 .围绕载体培育，推动海洋产业军民融合