中学教代会制度.docx

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1、XXXX中学教代会制度为保障教职工参与民管理和民主监督的权利，充分调动广大教职工的积极性和创造性，加强学校民主管理，构建和谐校园，促进学校政治民主建设，特制定本制度。一、教代会的性质、根本任务和职权1、教职工代表大会（以下简称教代会）是学校民主管理的基本形式，是学校教职工参与学校重大决策、行使民主管理、民主监督权利的机构。教代会的组织原则是民主集中制。教代会在学校党委组织领导下开展工作，是学校领导体制的重要组成部分。工会是教代会的组织者、参加者，又是教代会的工作机构。2、教代会的基本任务是坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护

2、教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。3、教代会的职权：（1）听取学校领导的工作报告，讨论学校的年度工作计划和发展规划、改革方案、学校教职工队伍建设等主要问题，并提出意见和建议。（2）讨论和通过学校岗位责任制方案，教职工的聘任、奖惩条例、分配改革的办法和其他与教职工权益有关的重要规章制度。（3）听取学校财务工作报告，讨论学校的年度财经预算、决算情况，并提出审议意见。（4）评议和监督行政各级领导干部，可以建议上级主管部门对他们予以表扬、嘉奖、晋升或批评、处分、免职。二、教代会代表1

3、、教代会代表由工会小组直接选举产生，代表名额不少于教职工总人数的25%,其中教师代表不少于60%o根据需要，教代会可设特邀代表、列席代表参加会议。列席代表一般是未被选为正式代表的单位党、政、工、团主要领导,中层主要负责人，人大代表，政协委员等；特邀代表一般是民主党派人士、离退休教职工、教职工家属等。教代会代表实行任期制，可连选连任，教代会代表接受选举小组教职工的监督，必要时原选举小组可依照规定程序更换或补选本小组的代表。2、教代会代表的权利：（1）有权按教代会规定程序提出意见、建议和提案；（2）有权就大会的各项议程发表意见并参加表决；（3）有权对教代会的工作提出批评和建议；（4）有权对有关行政

4、部门落实教代会决议和提案情况提出询问；（5）因行使正当民主权利而遭到打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。3、教代会代表的义务：（1）努力学习并模范地执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令；（2）认真做好本职工作，在建设优良校风、学风中起带头作用；（3）积极参加教代会活动，认真贯彻教代会决议，做好教代会交给的各项工作；（4）密切联系群众，听取和反映广大教职工的意见和要求，具有一定的民主管理和参政、议政能力。三、教代会会议制度1、教代会每三年为一届，到期改选，换届改选时选举大会主席团主持会议。主席团成员由学校各方面人员组成,其中包括党、政、工、团主要领导干部。教代会每年至少召开代表大会一次以

5、上。每年召开教代会必须有2/3以上代表参加方为有效。大会选举和表决，须经总数半数以上通过方为有效。2、教代会每次会议的议程，一般应包括以下内容：（1）听取并讨论学校工作报告；（2）听取审议学校、工会财经工作报告；（3）听取上届教代会决议和代表提案落实情况的答复；（4）审议教代会工作报告，并做出相应决议；（5）讨论通过按规定应由教代会通过的有关方案、条例和其他规章制度。3、教代会的议题，应根据学校的中心工作和教职工关心和迫切需要解决的问题，广泛汲取各方面的意见，经大会领导小组审议，提请大会通过。4、教代会闭幕期间，学校工会委员会为教代会日常工作机构，在学校党组织的领导下负责做好下列工作：(1)教

6、代会有关会议的召集与组织；(2)征集和整理代表提案；(3)收集汇报教职工对年度工作计划、发展规划、改革方案、各项规章制度及队伍建设等方面的意见和建议。四、教代会制度(一)教代会大会工作制度1 .代表大会预备会议制度这是教代会经常性活动与教代会大会期间活动转换的一个重要环节，必须作为一项必要的工作制度。教代会预备会议的主要任务是：(1)听取教代会工作机构一一学校工会委员会关于大会筹备工作情况的汇报；(2)听取代表资格审查情况的报告，并提请通过；(3)选举本次代表大会主席团；(4)听取有关行政领导和学校职能部门负责人就提交大会发言的文件的说明；(5)审议通过本次代表大会的议题和议程；(6)讨论决定

7、本次教代会大会的有关其他事项。预备会议由教代会工作机构一学校工会负责人主持。2 .代表大会工作和活动的领导制度教职工代表大会正式会议由大会主席团主持召开。主席团主持大会的工作和活动，主席团成员轮流担任大会执行主席，并根据需要，由执行主席召开主席团全体会议，讨论、审议和决定有关事项。3 .代表大会决议、决定形成和修改的制度教代会的决议和决定，是教职工行使民主管理权利的集中体现。因此，凡要在教代会职权范围内做出的有关决议和决定，必须经过代表的充分讨论，由全体代表过半数通过方为有效；凡经过代表大会通过的决议和决定，非经过代表大会同意，学校任何组织和个人都无权修改；学校校长对教代会通过的决议和决定有不

8、同意见，可以提请代表大会进行复议；如代表大会复议仍坚持原来的意见，校长可以保留自己的意见，报告上级教育主管机关和上级工会进行协调；如代表大会做出的决议和决定在闭会期间遇有特殊情况，需要修改或变通，应由教代会的工作机构召集教代会代表团（组）长和专门工作委员会（小组）负责人联席会议，协商处理，并向下次代表大会报告，请求审议和确认。必要时也可召开临时代表大会讨论决定。（二）专门工作小组工作制度教代会的专门工作委员会（或小组）围绕教代会相关职权的行使和落实开展工作，对代表大会负责，接受教代会工作机构一一学校工会委员会组织指导。其工作制度是：1.明确各小组的工作职责范围，制定工作实施细则；2 .定期召开

9、会议，确定本委员会（或小组）的工作计划,检查工作计划执行情况;3经常开展活动，深人群众听取意见，及时同行政有关部门沟通，并参加有关会议，参与有关方案、措施的起草制定；4 .平常向教代会工作机构一一工会委员会汇报工作情况，代表大会召开时向大会做出口头的或书面的工作报告。（三）教代会代表团（组）长和专门工作委员会（或小组）负责人联席会议制度教代会闭会期间需要研究和确定重大问题时，教代会代表团（组）长和专门工作委员会（小组）负责人联席会议讨论、研究和确定以下事项：教代会职权的落实；教代会决议、决定的实施和修改；教代会大会召开的日期、议题、换届选举内容等。它由教代会工作机构一一学校工会委员会主持召开,

10、并可以视会议内容的需要，邀请学校党政负责人和其他有关人员参加；按照民主集中制原则作会议决议（决定），少数服从多数；建立必要的会议记录和档案；凡讨论确定的问题，必须向下次代表大会报告，请求确认。（四）提案的征集和处理制度所谓提案，就是教代会代表和教职工群众按照每次大会的议题，围绕贯彻党的路线、方针、政策，对学校教育、教学、科研、生产、生活等重要工作的管理、建设和发展，提交大会讨论处理的书面意见和建议。提案可以由个人提出，也可以由几个人或以单位集体的名义提出。作为教代会的提案，它与平常的一般工作意见和建议不同。1.它关系到学校建设、发展和教职工切身利益的重大问题，不是个别人的一般的具体问题的解决，

11、也不是对学校领导人员个人的一般批评和意见；2.它的提出应有一定的规范性，包括提案人、提案的主题（即案由）、理由、整改的措施和办法等；3.它的处理要按一定的民主程序进行，一般都要经过教代会进行审核、立案讨论。提案工作是教代会加强和广大教职工的密切联系，参与学校重大问题的决策，发挥民主参与、民主监督作用的一项重要工作，必须使之规范化、制度化。1 .提案征集制度在每次教职工代表大会召开之前一个月左右开始进行。要对代表进行专题培训，深入宣传大会的中心议题，要求代表以主人翁姿态围绕中心议题，酝酿和提交提案；要向代表介绍学校建设面临的形势和需要解决的重大难题，为教职工进行调查研究、民主磋商提供方便；要印制

12、统一的提案表（见下表），然后交提案人认真填写。一事一案，一人提出两人以上附议才能成立。它要经过所在代表团的初步审查和筛选,报学校教代会提案工作委员会（小组）。2 .提案处理落实制度由提案工作小组具体承办。（D审核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校和教代会的职权范围；二看是否符合党和国家方针、政策、法规；三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求；可以视为审核合格。不合格的提案，可以退回提案人并说明情况，由提案人收回或修改后重新提出。(2)立案：对经过审核的合格提案，再分析研究哪些可；以立案。对符合党和国家政策法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，应当给予立案；对提出的问题正确

13、，但一时没有条件解决的，可向提案人做出解释，暂不立案；一些不符合立案要求但有参考价值的提案，可作为意见和建议”，转送有关方面，直接答复提案人。正式立案的提案,要整理分类，登记造册。(3)落实：大会闭会后，提案工作委员会(小组)会同学校党政工领导，协商决定提案由哪个部门负责实施。并将提案表送交实施部门，并督促该部门制定实施计划和措施，做到三定，即定计划、定人员、定进度。提案工作委员会(小组)-要经常与实施部门保持联系，对提案的执行情况进行督促检查，并努力为提案的实施创造条件。(4)再审：提案在实施过程中遇到困难或执行不力，提案工作委员会(小组)要调查研究，做出判断。属于应该执行的，要督促有关部门

14、认真执行；属于条件变化，不能按原计划执行的，允许有关部门说明情况，经过同意，暂缓或停止执行。但同时要给提案人做出合理解释。(5)反馈：立案的提案，不论是已落实的还是没有落实的，都要在规定的时间内向代表汇报或张榜公布，并征求提案人对处理结果的意见。总之，提案要做到案案有着落，件件有交代。(五)教代会工作汇报和研究制度教代会工作机构一一学校工会委员会的负责人，经常向学校党组织汇报教代会工作的情况，重大问题的处理要和学校行政领导共同研究，协同配合。遇有重要情况和问题要随时向党组织请示报告。必要时提请由党组织出面，召集党、政、工的民主管理联席会议。遇有重要情况和问题时，由党组织临时召集联席会，研究情况，采取对策，使问题得到时、妥善的解决。