最新整理小议建筑工程安全管理.docx

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1、小议建筑工程平安管理改革开放以来，建筑业持续快速开展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强。尤其是1998年以来，建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6.6%6.8%之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业，己成为我国重要的支柱产业之一。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调平安生产。本文通过分析建筑工程平安生产存在的问题产生的原因，探寻解决问题的对策。一、当前建设工程平安的现状我国现有建筑工人约3893万人，约占世界建筑从业人数的25%,是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和平安状况却存在很大的问题。由于行

2、业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会开展水平等社会现实，建筑工程平安生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的根本建设，如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个，施工面积18.8亿行，单位工程施工个数超过50万个，竣工面积9.8亿成。同时，我国建筑业每年由于平安事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。近年来，随着各级政府对建筑平安生产工作非常重视，全国的建筑工程平安状况有所好转，死亡人数呈根本下降趋势，但平安生产的整体态势还是比拟严峻。一、原因分析1、法律法规方面建设工程相关的平安生产

3、法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。据统计，我国自建国以来公布并实施的有关平安生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现，对平安生产和劳动保护具有十分重要的作用的是1994年7月5日公布实施的中华人民共和国劳动法和1992年11月7日公布实施的中华人民共和国矿山平安法。以及后来的1997年实施的中华人民共和国建筑法、2004年施行的建筑工程平安生产管理条例无疑对标准我国建筑市场，加强我国建筑工程平安生产起到了积极作用。但必须成认的是，随着社会的开展，已暴露出不少缺陷和问题。与工业兴旺国家相比存在的差距是：建筑法律法规的可操作性差；法律法规体系不健全，

4、局部法律法规还存在者重复和交叉等问题。2、政府监管方面建筑业平安生产的监督管理根本上还停留在突击的平安生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济开展的要求。3、人员素质方面建筑行业整体素质低下，建筑业是吸纳农村劳动力的产业。农民工进入建筑业不仅是完成大规模任务和促进建筑业开展的需要，也是增加农民收入，促进城乡统筹开展，改变城乡二元经济结构的重要途径。行业整体素质低下表达：一是在3000多万从业人员中，农民工比例占到80%,有的施工现场甚至90%都是农民工，其平安防护意识和操作技能低下，而职业技能的培训却远远不够；二是全行业

5、技术、管理人员偏少，技术人员和管理人员都仅占5%；三是专职平安管理人员更少，素质低，远达不到工程平安管理的需要。4、企业平安管理方面随着改革的深入和经济的快速开展，投资主体日益多元化，私人和外商投资越来越多，房地产和市政建设投资进一步加大。由于大局部企业平安生产管理水平落后，在平安管理方面存在着相当大的缺陷，与兴旺国家有很大差距。施工企业平安生产投入缺乏,根底薄落，企业违背客观规律，一味强调施工进度，轻视平安生产，蛮干、乱干，抢工期，在侥幸中求平安的现象相当普遍。各方从业人员过分注意自身的经济利益，无视自身平安，致使在对企业的平安监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和违反劳动纪律事件处分不严，致使平安生产监督管理更加严峻。内容总结(1)小议建筑工程平安管理改革开放以来，建筑业持续快速开展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强2)二、原因分析1、法律法规方面建设工程相关的平安生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善(3)法律法规体系不健全，局部法律法规还存在者重复和交叉等问题4)二是全行业技术、管理人员偏少，技术人员和管理人员都仅占5%